為協助常委會聽取和審議省檢察院關于適用認罪認罰從寬制度情況的報告，4月22日，省人大常委會委員、監察和司法委主任委員龍朝陽率調研組到益陽市及赫山區，就適用認罪認罰從寬制度情況展開調研。

上午，調研組參觀赫山區人民檢察院執法辦案區，現場觀摩適用認罪認罰從寬案件辦理過程，聽取認罪認罰工作情況匯報。下午，調研組在益陽市召開座談會，聽取益陽市政法委、檢察院、中級人民法院、公安局、司法局負責同志相關工作情況匯報及部分人大代表對適用認罪認罰從寬制度的意見建議。

龍朝陽對益陽市推進適用認罪認罰從寬制度工作取得的成績給予充分肯定。他指出，益陽市在落實適用認罪認罰從寬制度工作中思想認識站位高、工作抓得實、思考謀劃深、推進勢頭好，實現了政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。他強調，做好適用認罪認罰從寬制度工作，一是要增強制度認同感和認知度。認罪認罰從寬制度不僅僅是訴訟程序的變化，其初衷在于通過制度實施，化解社會矛盾，減少社會戾氣、維護社會穩定、厚植黨的執政根基，各級各相關部門要切實提高對該項制度的認同感，政法單位要強化制度落實上的共識，加強宣傳宣講，要把制度蘊含的理念初衷價值取向講清楚、弄明白、把握準。二是要提高量刑建議規范化和精準度。量刑建議的規范化和精準度是認罪認罰從寬制度能否有效實施關鍵所在，是檢察機關主導責任的重要體現，要進一步規范工作程序、完善工作規程，在量刑建議調整方面法檢兩家要加強溝通，拿出更實舉措。三是要強化檢法、檢警、檢律聯動性和協同度。要著眼于各項司法制度貫通銜接、聯動實施，推進各項改革措施協同落實。建立政法單位共同推進工作機制，合力推動制度穩健運行，發揮效用。四是要體現制度執行力度和溫度。既要體現懲治犯罪的力度，也要體現法律實施的溫度。從寬不是一味從寬、一律從寬，對于嚴重暴力犯罪嫌疑人或被告人，要堅決貫徹從嚴從重打擊原則；不能對無正當理由要求一再從輕的無原則遷就，否則可能罰刑失當。要把釋法說理、轉化教育工作做實做透。要加大業務培訓力度，提高辦案人員業務能力，加強一線干警工作上、生活上的關愛，體現人文關懷。

省人大監察和司法委二級巡視員馬建忠，省檢察院副檢察長印仕柏，益陽市人大常委會主任彭建忠等參加調研。