編者按

為持續深化“大學習、真調研、嚴管理”，在建設現代化新湖南中貢獻人大智慧，今年2月，省人大常委會機關黨委倡議機關黨員干部開展了微調研活動。廣大黨員干部積極響應，聚焦社會熱點、基層難點痛點問題，利用春節回鄉探親休假的時機，傾聽基層群眾急難愁盼的訴求，挖掘出身邊“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的鮮活事例，形成了一批有特色、有亮點的調研成果。現湖南人大網推出《微調研真建議》系列報道，將部分微調研報告予以刊發。

關于后疫情時代鄉村振興的思考

省人大常委會研究室黨支部 孟妍

孟妍。

“國欲興其勢，必先固其本”。今年春節，我在回鄉走親訪友之時，借機到寧鄉市道林鎮、益陽市赫山區衡龍橋鎮和安化縣羊角塘鎮走一走、看一看、問一問，也通過網絡和回鄉的外地朋友進行了深入交流。一方面為家鄉的新面貌感到欣喜，一方面也了解到在新變化的背后仍存在一些問題，結合后疫情時代的新形勢新要求新任務，作了以下思考。

鄉村要振興，關鍵在人興

羊角塘鎮王家坪村人居環境縮影。

結合自己曾在鄉鎮工作的經歷及返鄉見聞發現，目前我們的鄉村基層常住人口結構現狀，是以老齡、幼齡這兩類喪失或者沒有勞動力的人口為主，真正有勞動能力的青壯年則在一年之中僅約十天返鄉歸家，其余時間則在外務工。所以目前鄉村發展的現狀還是因缺人、缺技術、缺資金導致村集體經濟龍頭帶動效應不強，進而又導致對勞動力的容納能力有限，從而讓有些原本沒有背井離鄉意愿的青壯勞動力也因生計而無奈選擇外出務工。而解決社會治理過程中遇到的問題，根本還是高質量靠發展。而發展的本質就是要讓生產關系不斷地適應生產力的狀況。在生產力的諸要素中，人又是最活躍的要素，無論是先進的科學技術還是社會資本，本身并無地域屬性，但其服務到一地一域的社會生產創造出社會價值，都是依靠人的有序組織引導。如科學技術是由人發現和發明的，而科學技術也只有被人在生產中加以運用，才能轉化為現實的生產力；生產力要素中的工具是生產力發展水平的標志，而生產工具也是人發明并由人加以運用和改進的；社會資本則是生產力活躍水平的標志，其也是由人來進行統籌投放的。

羊角塘鎮金葉油業公司生產線。

對于此種境況，可嘗試先從基層政府部門進一步優化營商環境，主動做好店小二，再進一步“迎老鄉回故鄉建家鄉”，同時鼓勵村民積極參與加入能人創業項目，集各方之力形成做大做強村鎮企業、村集體經濟的合力，擴大村鎮企業、村集體經濟對勞動力的容納能力，讓更多人能實現在家門口、家附近就業，也讓空巢老人能有子女的陪伴，讓留守兒童能有父母的呵護。

衡龍橋鎮“一村一品”特色農副產品。

鄉村要振興，文娛要豐富

各地農村娛樂文化方式普遍單一。人數較多的大家庭，過年期間一般就是輪流在各家各戶吃一頓飯，飯后的娛樂活動以大人玩牌賭博、小孩子玩手機、看電視為主，以往不急不緩吃著年飯，飯后一家人閑聊半晌的氛圍越來越淡。賭博形式也是五花八門，有麻將、橋牌、跑得快、千分、“崴胡子”（本地土話）等多種形式。人數較少的家庭，都是趕早吃飯，急急忙忙去娛樂室“占位”，因為晚了就沒有位子可“活動”了，可謂是“熱鬧”有了，年味卻是淡了。鄉村里的娛樂室也是讓人大跌眼鏡，絕不是你想象中的一桌牌一個包廂，而是一個大通房，里面每天同時段有4—6桌不等的人數，一進去直接可以被二手煙熏出眼淚來。而小孩子因大人都上桌玩牌，政府又出臺了禁止燃放煙花爆竹等相關規定，我們小時候玩煙花玩具等必備項目已經消失，他們基本上是一人一個手機看動畫片、刷抖音，而這些娛樂方式，無疑對小孩子的身心健康造成了惡劣的影響，不利于他們的成長。

鄉村振興的系列舉措使得農民的物質生活極大提升，他們對精神生活也有了更高層次的需求，渴望更多豐富多彩的文化生活。但事實上，雖然農村生活水平提高了，文化生活仍然跟不上進度。倘若要扭轉這種局面，則需要多方協作發力。首先，政府要加大對鄉村文化基礎設施建設的投入，確保人民群眾有場所、有條件、有組織的開展各類文娛活動。其次，宣傳部門要多組織文體活動。特別是在春節期間，多組織“送戲下鄉”等豐富多彩的文化活動，以“農民看戲，政府買單”的形式，將更多的高水平、人民群眾喜聞樂見的文藝作品送到老百姓的家門口。最后，當地村支兩委也要廣泛開展文明家庭、文明個人等群眾性精神文明創建活動，積極引導人民群眾主動轉變觀念思想，不斷推動農村風氣逐步好轉。

衡龍橋鎮華林村齊心鄉村大戲臺。

鄉村要振興，鄉風要文明

鄉風文明既是鄉村振興的一個重要目標，又是鄉村振興的靈魂和保障，在鄉村振興戰略中具有重要作用。但結合個人所見所聞，鄉村文明建設主要有這么幾個特點：一是婚喪嫁娶“大操大辦”現象仍存在。農村結婚攀比之風主要體現在四個比：比房子、比車子、比彩禮、比排場。在大辦喪事上，有的大講排場，一天幾十桌酒席，還要做道場、歌舞演出等。二是婚事“彩禮”負擔沉重。青年男女訂婚除了男方要有新建或裝修的新房外，普遍都要給女方一筆彩禮，少則三五萬元，多則十幾萬元。彩禮多、房子闊、車子好、酒席多就覺得有面子。因此“啃老”并相互攀比就成為一種普遍的社會現象，不少青年因為家底子薄拿不出彩禮而成為“剩男”。三是“人情宴”名目繁多。隨著經濟的發展，農村的生產生活面貌發生了翻天覆地的變化，伴隨而來名目繁多的滿月酒、生日宴、升學宴、喬遷宴、生病慰問禮等“人情宴”，讓農村群眾應接不暇、疲于應付。不少群眾反映，普通家庭平均每年都要送出禮金1到2萬元，有的群眾吃著低保、借債也要“撐面子”，“人情宴”演變成“人情債”。

為此建議，要抓住“關鍵少數”剎歪風，圍繞“一條主線”樹新風。俗話說，“村看村，戶看戶，群眾看干部”。要勇于“破”陋習，緊盯基層黨員干部特別是領導干部這個“關鍵少數”，依法依紀狠剎“大操大辦”“打牌賭博”、互相攀比、借機斂財等不正之風，引導廣大黨員干部走在前列，爭做移風易俗的倡導者、社情民意的建言者。要補齊硬條件筑基礎，推進軟環境提素質。推進移風易俗，建設文明鄉風，必須堅持“硬條件”和“軟環境”兩手抓、兩手都要硬。一手抓陣地建設長效化，補齊村容村貌“臟亂差”、農村公共文化基礎設施建設乏力，筑牢鄉風文明建設的陣地。一手抓宣傳教育常態化，緊緊圍繞文化場所建設、開展身邊好人評選、文明家庭評選、志愿者活動，接通“地氣”改善宣傳方式，利用現代科技創新宣傳載體，充分運用微信、抖音等宣傳手段，把文明新風吹進田間地頭和農家小院，真正達到“教育一個孩子，感染一個家庭，帶動一個院落，輻射一個村組，影響整個社會”的教育效果。要抓亮點求實效，帶全面齊推進。依托文明村鎮創建、好家風好家訓、美麗鄉村、脫貧攻堅等“五大載體”，選擇一批基礎條件較好的村（社區），培育亮點，試點先行，盡快形成可借鑒、能推廣的經驗，以黨風促政風正民風全面推進新民風建設。