“過去五年，在區十七屆人大常委會和全體人大代表的共同努力下，鼎城人大以敢為人先的理念、奮勇爭先的決心、實干當先的作風，開創了全市有地位、全省有口碑、全國有影響的嶄新局面，我區人大工作兩次全國推介，六次省、市率先，專題詢問首開先河，人大代表實踐站、“兩代表一委員”工作室亮點紛呈……”在鼎城區十八屆人大一次會議上，新當選的區人大常委會主任余習瓊發表了熱情洋溢的致辭。

創新履職見實效

創新是推進人大工作的不竭動力。鼎城區創新打造評官、評案、評庭的“三評聯動”司法監督模式，吸引全國多地前來學習。截至目前，共計71名法官、檢察官接受了履職評議，實現“兩官”履職評議全覆蓋。自2014年起，鼎城區人大常委會對12起已辦結典型行政執法、刑事司法案件進行了評析?！叭u聯動”司法監督模式，創新開展百萬以上財政專項資金績效評價監督，在全市率先成立預算聯網監督中心，實現對政府全口徑預算執行實時在線監督……這些創新舉措都成為了鼎城區人大一張張亮麗名片。

特別是2020年9月25日，鼎城區人大常委會對區人民政府食品安全工作進行專題詢問，鼎城區人民政府分管食品安全工作負責人及10位單位“一把手”現場一對一脫稿作答。3個多小時的會議時間，人大代表問題犀利，“辣”味十足，應詢人認真作答，開誠布公。這是鼎城區人大常委會首次運用專題詢問方式對政府工作開展監督，極大地推動了食品安全問題得到及時有效地解決。

為了完成好此次食品安全專題詢問，鼎城區人大常委會成立了8個調查組，歷時5個月，深入一線，對全區農村、學校、養老院等重點區域和重點單位的食品安全工作進行深入調查，最終以專題片的形式在詢問會上播放，現場曝光了一批食品安全領域的問題。接受詢問的單位負責人均積極承諾整改時限，會后區人大常委會全程跟蹤，有力捍衛了人民群眾“舌尖上的安全”。

2020年8月，《湖南省鄉鎮人民代表大會工作條例》出臺后，鼎城區人大常委會搶抓機遇，乘勢而為，迅速在全區掀起全面學習貫徹《條例》的高潮。目前，所有鄉鎮、街道規范建成了“兩代表一委員”工作室，所有職責、制度、流程等全面規范，并統一上墻懸掛。依照《條例》要求，制定了一套完整的、操作性強的鄉鎮人大工作制度體系，鄉鎮人大工作實現了“有機構管事、有人員辦事、有經費做事”的嶄新氣象。

一線履職顯身手

6月9日上午，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書與列席十三屆全國人大常委會第二十九次會議的全國人大代表座談交流。座談會上，在湘全國人大代表杜美霜以“在村莊設置人大代表實踐站，更好發揮人大代表在全過程民主中的作用”為題作了書面發言。杜美霜提出，充分發揮人大代表在全過程民主中的作用，重點在鄉村，難點也在鄉村，如何讓各級人大代表的作用傳導到基層，需要更加有效的途徑和機制，“我的家鄉常德市鼎城區，通過在村莊設置人大代表實踐站，有效地將全過程民主融入到了鄉村治理的各方面?！?/p>

設置人大代表實踐站，正是鼎城區十七屆人大常委會發揮人大代表作用、助力鄉村振興的創新探索。

去年下半年，鼎城區人大常委會主任王少賢一直在思考一個問題：如何密切人大代表與人民群眾的聯系，打通服務群眾的“最后一公里”在鄉村設置人大代表實踐站，號召各級人大代表將為民履職與鄉村振興相結合，便是最好的答案。

今年2月份以來，鼎城區人大常委會陸續打造了9個人大代表實踐站。聽到號召，駐區的全國人大代表杜美霜帶著文藝團隊來了，她是常德花鼓戲國家級非物質文化遺產傳承人，在村里教唱歌、教跳舞，還組建了農民文藝隊；省人大代表呂舒來了，給鄉親們帶來了一堂又一堂既嚴謹又生動的普法課；市人大代表趙金秋、周本成、王煥然、彭長秀等為村里制定發展規劃，帶領村民建設村莊，發展產業、傳播知識，區人大代表王國順送來了甲魚和養殖技術……人大代表們勠力同心，美麗鄉村有了新模樣。

今年2月25日，在全國脫貧攻堅總結表彰大會當天，王少賢在黃土店鎮云峰山村召開人大代表助力鄉村振興工作調度會，邀請部分五級人大代表入駐云峰山村，帶領村民把村莊建美，把產業做強，把文明扎根。

云峰山村和楓林口村不一樣，這里是鼎城區最偏遠的農村，處于三縣交界的位置，頗有點“養在深閨人未識”的神秘感。在人大代表助力云峰山村振興過程中，始終注重保留鄉村原貌，充分挖掘當地歷史文化，發揮生態資源優勢，因地制宜開展規劃建設，云峰山村既刷新了顏值，又留住了鄉愁。短短兩個多月，3.5公里瀝青路貫通，道路兩旁花草茂盛，仿竹制路燈依次排列，700多方道路、溝港水泥護坡全面完工，百年古寨古樸整潔，竹工藝品、農耕文化展示廳建成開放，茶馬古道、竹棧道修葺一新，部分村民陸續返鄉創業……云峰山村搖身變成了宜居宜業宜游的美麗鄉村。

5月9日，常德鼎城第五屆竹文化節在黃土店鎮云峰山村隆重開幕，4000多名游客慕名而來，這是鼎城區人大代表云峰山村實踐站建成以來，云峰山村首次以嶄新面貌開門迎客。

如今，鎮德橋鎮踏水橋、蔡家崗鎮延壽庵、花巖溪鎮黨家庵、灌溪鎮白馬崗等9個人大代表實踐站已全部規范運行。王少賢介紹說，鄉村振興，人才是關鍵。人大代表是來自各行各業的精英，設置人大代表實踐站，實際上就是為村莊精準輸送具有產業、專業、技術等特長優勢的各類人才，讓他們做給群眾看、帶著群眾干，充分發揮群眾在鄉村振興中的主體作用。這樣一來，極大地減少了政府投入，形成了可復制、可推廣的人大代表助力鄉村振興的新模式，代表履職見到了實效，人民群眾得到了實惠。

為民履職踐初心

使命在肩，鼎城區人大常委會始終把人民的利益放在首位。

五年來，圍繞“三大攻堅戰”，聽取審議脫貧攻堅工作情況報告，開展少數民族鄉、村脫貧攻堅專題調研，對40個貧困村生活飲用水進行了抽樣檢測。扎實開展“環保世紀行”、“水污染防治、人大代表在行動”等活動，持續跟蹤監督全區環境保護和環境目標完成情況以及國有資產管理、政府性債務防范化解、政府性重大工程項目投資等工作。圍繞“鄉村振興”，聽取全區鄉村振興戰略實施情況報告，開展人居環境整治、農產品質量安全等多次視察，率先作出《關于動員全區各級人大代表助力鄉村振興的決定》；圍繞營商環境優化，在全市率先完成優化經濟發展環境評議三年行動，實現對所有政府工作部門評議全覆蓋，推動解決問題144個；圍繞群眾關切，推動解決江南城區“大班額”、垃圾中轉站閑置、部分水廠水質不達標等一批民生熱點難題問題，督促建成了高標準農產品質量檢驗檢測中心；圍繞新冠疫情防控，動員五級人大代表積極投身疫情防控和復工復產主戰場，涌現出一大批優秀人大代表先進事跡，區人大代表劉秋甫獲評全市新冠肺炎疫情防控先進個人。據不完全統計，在疫情期間，全區有261名各級人大代表捐款捐物千萬多元。

為實現“民生大事、人民做主”，鼎城區人大常委會按照“試點先行、區鄉全覆蓋”的思路，全面推行民生實事人大代表票決制工作，目前，區鄉兩級人大會票決產生的62個民生項目正穩步推進，人大代表全程監督問效，將有力推動一批群眾關心、社會關切的民生實事落地生效。

“十四五”號角已響。站在新的起點展望未來，鼎城區人大常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在區委的堅強領導下，緊緊圍繞“開放強市產業立市”發展戰略，瞄準“弘揚扛鼎精神、打造現代江南、建設幸福鼎城”的目標要求，依法履行職責，勇于擔當作為，以優異成績向建黨100周年獻禮。