習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨劃時代的重大理論創新，是馬克思主義中國化的最新成果，為我們做好新時代地方人大工作指明了方向、提供了遵循。人大工作的主體是人大代表，推進新時代人大工作，最根本、最基礎、最重要的是充分發揮人大代表作用。本屆以來，漢壽縣人大常委會在習近平新時代中國特色社會主義思想的統領下，不斷探索創新新時代人大代表履職工作，促進了人大工作水平的提升。

一、加強培訓，提高代表素質，奠定代表履職之基

人大代表的素質能力高低，不但直接影響人大及其常委會作用的發揮，而且直接關系到人大行使國家權力的質量水平。提高人大代表的能力和素質,是開展代表履職工作的前提和基礎。漢壽縣人大常委會針對換屆以來人大代表中新成份較多，代表隊伍中相當一部分代表對人大知識掌握不夠,對如何履行代表職務不甚熟悉，不利于發揮主體作用的實際，要切實加強對人大代表的學習培訓工作，積極探索，多渠道提高人大代表素質。每年，縣人大常委會都組織部分人大代表參加全國和省人大常委會組織的學習培訓活動；依托上級學習培訓班開展培訓，去年8月上旬，組織90多名人大代表參加全市四級人大代表遠程視頻履職學習班的集中學習；邀請專家學者到漢壽縣為人大代表作專題輔導，先后邀請了省人大等專家學者3人到綏棱舉辦代表履職培訓班4次。換屆以來，先后組織代表參加各級人大代表培訓班27場，培訓代表3000多人次，進一步提高了代表的履職能力。同時，不斷完善代表學習制度，通過集中培訓、以會代訓、組織代表學習與開展視察檢查調研活動相結合等方式，采取聘請有關方面的專家學者開設知識講座，召開代表經驗交流會、代表工作座談會等形式，組織代表認真學習地方組織法、選舉法、代表法，學習黨的路線方針政策、有關業務知識和法律知識，加強對代表履行職務的業務指導和培訓，提高了代表的履職能力和綜合素質。

二、加強領導，樹立大局意識，鑄就代表履職之魂

新時代面對新形勢、新要求，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，旗幟鮮明講政治，堅持黨的領導，筑牢大局意識，探索人大代表圍繞全縣中心工作履職盡責新方式，主動服務發展大局，助力全縣經濟社會發展，組織動員廣大代表在推進振興發展上建功立業。探索組織廣大代表參與精準扶貧工作。漢壽縣人大常委會面向全縣各級人大代表下發了《積極參與振興鄉村倡議書》，今年集中開展了5次助力精準扶貧活動，全縣有500多名人大代表主動參與精準識別、精準施策、動態管理等各個環節，籌集資金40多萬元，在產業發展、農田水利建設、臨時救助、解決農用物資等方面為貧困村、貧困戶進行了幫扶。探索組織廣大代表參與秸稈禁燒工作。面對最嚴的秸稈禁燒工作態勢，縣人大常委會發出《倡議書》，號召各級人大代表積極行動起來，支持和參與秸稈禁燒工作，以實際行動保護生態環境，改善環境質量，做好家人、親戚、鄰里的說服教育，引導群眾支持配合秸桿禁燒工作，為生態漢壽建設貢獻自己的一份力量。探索組織人大代表參與社會監督工作。鼓勵支持代表參加法院庭審、部門監督等工作，先后有35名代表成為了人民陪審員、有5名人大代表成為縣國稅局義務監督員、14名人大代表成為了縣國稅行風監督員。同時，還組織代表參加聽證會、招標會、發包會等活動，對群眾關注的熱點問題進行監督。

三、加強建設，搭建履職平臺，建好代表履職之家

要發揮人大代表的作用,就要有新的載體平臺，建設“人大代表之家”。漢壽縣的“人大代表之家”就是人大代表工作站，是人大代表開展履職活動的載體，是新形勢下密切代表與人民群眾聯系的紐帶和橋梁，更是人大代表在閉會期間開展代表小組活動、聯系人民群眾的重要平臺。漢壽縣人大常委會按照上級文件要求，積極探索建設人大代表履職工作平臺。在縣委的大力支持下，籌措資金30多萬元，在全縣統一建設了35個高標準的人大代表工作站，全部配備了電腦、打印機、液晶電視、LED電子顯示屏、會議和辦公桌椅、資料柜等設施，都是單獨辦公室，代表照片、姓名、職務和聯系方式等全部張貼上墻，進行公示。建立完善了人大代表工作站活動制度、代表學習培訓制度、代表聯系選民制度、代表接待群眾制度、代表視察調查制度、代表接待日制度等六項工作制度，每處代表工作站都明確了負責人和管理員，做到了活動有記錄、有資料、有影像、有檔案，人大代表活動陣地建設得到大幅提升。按照這一標準，漢壽縣人大常委會將在兩到三年內，在全縣所有的村和社區都建設標準化的人大代表工作站，做到人大代表工作站全覆蓋，讓全縣各級人大代表和選區選民都有工作和活動場所、聯系和交流平臺。

四、加強實踐，創新代表活動，探索代表履職之實

做好人大代表履職工作，重在實踐。漢壽縣人大常委會多措并舉，在提高代表履職工作上不斷探索創新，求真務實，務求實效。探索建立完善了常委會組成人員聯系代表，代表聯系基層群眾的“雙聯系、雙報到”制度。縣人大常委會組成人員每人聯系5名市、縣人大代表，組成1個代表小組；縣人大代表每人聯系10名選民。每季度縣人大常委會組成人員到所聯系的代表小組報到；縣人大代表回到原選區，向所聯系的選民報到，年末代表向選區選民述職，加強代表與選民的聯系?？h人大常委會組成人員聯系代表150人、聯系選民1500多人，覆蓋了全縣所有鄉鎮、街道，暢通了常委會組成人員與代表、代表與基層群眾之間的信息反饋渠道，使常委會的決策、決定更接“地氣”，更貼近基層實際。探索開展了重點部門評議工作，在人大監督工作上進行了探索創新和積極嘗試。每年確定3~5個被評議的政府部門，縣人大常委會組織人大代表進行評議。2017年以來，漢壽縣人大常委會組織人大代表先后對19個政府部門進行了重點工作評議，取得了較好效果，接了地氣，受到被評議部門和社會群眾的好評。探索推進財政預算支出在線監督工作，促進了《預算法》的貫徹執行，進一步規范了全縣財政預算資金良性支出。探索啟動了規范性文件備案審查工作，明確了審查范圍、審查流程、審查內容、審查方式等，落實了經費，采購辦公設備，組織人大代表和專家認真審查，已完成19個規范性文件的審查工作。