人民代表大會、人大常委會會議、人大常委會主任會議簡稱為人大“三會”,是地方權力機關行使職權的主要形式。加強人大“三會”宣傳,不但可以全方位、多角度地展現人大工作全貌,而且可以進一步推動人大工作高質量發展,促進人民代表大會制度深入人心。
彈好序曲,營造良好氛圍
為加強常委會會議宣傳,讓廣大群眾了解到人大正在召開什么會、討論什么問題、決定什么大事,縣人大常委會堅持從事關全縣改革發展穩定大局、人民群眾切身利益的問題和社會普遍關心的熱點、難點問題以及重大民生問題中來篩選確定議題。會前在電視臺和政府網上公告日期和審議議題,并全面深入開展調查研究,廣泛收集意見和建議,為召開的會議提供翔實的第一手資料。對于人代會的宣傳,我們與宣傳部及新聞媒體部門制定專門的工作方案,召開協調會,通報大會籌備情況,布置宣傳任務,精心組織新聞單位進行采訪;懸掛橫幅和滾動電子屏播放宣傳標語,提前在媒體播放一年以來人大工作亮點及監督工作成效,為人代會的召開宣傳造勢。
彈好主題,提升監督力度
近幾年,縣人大常委會緊緊圍繞縣委的中心工作,將精準扶貧、學前教育發展、融資資金到位及使用管理情況、易地扶貧搬遷、殯葬改革、城市管理工作、房地產開發等事關群眾切身利益、受到社會普遍關注的問題納入常委會會議議題,聽取并審議專題報告進行工作監督。邀請基層代表和鄉鎮人大主席列席常委會會議,增強了會議的群眾參與性,通過廣播、電視、網站等媒體加大宣傳力度,在廣大干部群眾中引起關注,從而拓展宣傳的深度和廣度。縣人大常委會聽取和審議精準扶貧、學前教育發展、城市管理工作和房地產開發專題報告后,撰寫高質量的調研報告供縣委、縣人民政府主要領導參考;融資資金到位及使用管理情況由財經委形成了審議意見轉相關相關部門;易地扶貧搬遷形成了交辦意見向縣人民政府及相關部門交辦。實踐表明,由于人大常委會會議選擇的議題都是群眾關注的熱點、難點問題,會議的召開不僅得到廣大群眾的熱情關注與支持,而且促進了“一府兩院”執行力的提升。對于人代會宣傳,一方面,重點對人大代表聽取審議各項報告、審查計劃和預算、提出代表議案和建議、通過決議決定等進行全程跟蹤報道;另一方面,推出代表風采專題,大力宣傳基層代表為群眾辦實事、引領示范、依法履職閃光點,注重社會影響的視覺沖擊力,增強人代會的宣傳效果。
彈好尾旋,鞏固監督效果
近幾年,我們注重多層次地挖掘會議內涵,圍繞代表對工作報告的審議發言及交辦的審議意見辦理情況,進行跟蹤監督,使人大會議的宣傳得以延伸和深化。縣人大常委會有關工作機構主動與“一府兩院”及有關部門聯系與溝通,了解辦理情況,督促辦理進度,提高監督實效。對辦理情況沒有落實到位的,經主任會議研究,決定是否要聽取和審議該項工作整改情況報告。如,對全縣學前教育發展及學位建設的工作監督,常委會委員和代表在審議發言時指出,公辦幼兒園師資匱乏,幼兒園布局不合理,幼師整體素質不高等問題,縣政府及有關部門積極整改,成立了學前教育領導小組,經常研究全縣學前教育工作,將學前教育經費納入年度財政預算,啟動教育攻堅城區學位建設三年行動計劃,推動學前教育跨越發展。去年,縣人大常委會對全縣教育發展進行跟蹤監督,主任會議專題聽取全縣教育發展情況匯報,代表委員們反映的問題一一得到解決,廣大群眾反響較好。縣人大常委會開展的各項監督工作,通過《常委會公報》、雙牌人大之聲微信公眾號及時向代表和社會公布,由于監督給力,“一府兩院”的工作得到加強和改進,人大的工作得到了群眾的肯定,形象不斷提升。人代會后,對于交辦的代表建議和對工作報告的審議發言,我們結合“雙聯”工作,每年不低于三次的督促,力爭取得群眾滿意效果。實踐證明,通過加強會后宣傳,推動政府職能部門落實人大會議精神,辦理縣人大常委會會議審議意見起到了積極作用,不但擴大了人民群眾對人大工作的知情度,而且讓人民代表大會制度更加深入人心。
來源:雙牌縣人大常委會
作者:鄧媛媛
編輯:黃飛飛