“代表工作一年比一年好，今年做得特別好！”

1月28日上午，出席湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的駐湘解放軍和武警部隊(duì)省人大代表（以下簡稱“解放軍和武警部隊(duì)代表”）正根據(jù)大會(huì)安排，熱火朝天地審議著省人大常委會(huì)工作報(bào)告，代表工作成為解放軍和武警部隊(duì)代表們熱議的話題。

當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場聽取代表意見建議的省人大常委會(huì)辦公廳二級(jí)巡視員文顯科回憶：“對(duì)常委會(huì)過去一年在代表聯(lián)絡(luò)??、代表履職服務(wù)等方面所做的工作，解放軍和武警部隊(duì)代表們??都給予了充分肯定，認(rèn)為??代表聯(lián)絡(luò)工作??經(jīng)常，??履職服務(wù)較實(shí)。”

“萬花叢中點(diǎn)點(diǎn)綠”，解放軍和武警部隊(duì)代表始終是湖南省人民代表大會(huì)上的一道靚麗風(fēng)景。長期以來，如何服務(wù)保障解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)代表依法履職，充分發(fā)揮代表主體作用，一直是省人大常委會(huì)代表工作的努力方向之一。

2020年，省人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)（以下簡稱“聯(lián)工委”）出新招，謀實(shí)策，從多方面著手，著力破解這一難題，服務(wù)保障解放軍和武警部隊(duì)代表依法參與管理國家事務(wù)，充分行使民主權(quán)利，取得了可喜成績，實(shí)現(xiàn)了重要突破。

首次走進(jìn)軍營辦理代表建議

“做好代表建議工作，就是尊重代表主體地位，就是踐行黨的群眾路線，就是堅(jiān)持以人民為中心。”省人大常委會(huì)黨組書記、副主任劉蓮玉，黨組副書記、原副主任王柯敏，秘書長胡伯俊等多位領(lǐng)導(dǎo)十分重視代表建議工作，對(duì)解放軍和武警部隊(duì)代表提出的高質(zhì)量建議格外關(guān)注。在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力推動(dòng)下，聯(lián)工委主動(dòng)作為、迅即行動(dòng)，督促相關(guān)建議承辦單位及時(shí)啟動(dòng)辦理程序，按照“規(guī)定動(dòng)作”進(jìn)行溝通答復(fù)。

為確保建議辦理高質(zhì)量，真正做到“讓代表滿意，讓群眾受益”，2020年7月9日，文顯科帶領(lǐng)聯(lián)工委相關(guān)處室的同志，會(huì)同省發(fā)改委黨組成員、副主任王亮方一行前往國防科技大學(xué)，專程上門現(xiàn)場辦理省人大代表、國防科技大學(xué)前沿交叉學(xué)科學(xué)院院長劉波等四位解放軍和武警部隊(duì)代表提出的《關(guān)于以國防科技創(chuàng)新發(fā)展支撐建設(shè)長益常“一帶一部”中心城市群的建議》。

活動(dòng)中，省發(fā)改委詳細(xì)匯報(bào)了建議的辦理落實(shí)情況及在編制“十四五”規(guī)劃中吸納代表建議情況，并與劉波代表及其團(tuán)隊(duì)深入研討。王亮方表示，“我們對(duì)一些可民用的國防科技優(yōu)勢(shì)資源具體項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)接溝通，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)代表建議的理解，同時(shí)開拓了思維，為我省開展更大范圍、更深層面的軍地合作暢通了渠道、夯實(shí)了基礎(chǔ)。”

這次上門辦理的成效如何？劉波代表在建議辦理情況征求意見表中給出了他的評(píng)價(jià)：辦理態(tài)度、辦理結(jié)果兩個(gè)“很滿意”！

此外，他還在今年的省十三屆人大四次會(huì)議上，用“取得很大成就”再次點(diǎn)贊了整體解放軍和武警部隊(duì)代表建議辦理工作——上門辦理活動(dòng)結(jié)束后，聯(lián)工委繼續(xù)以點(diǎn)帶面，對(duì)本屆以來解放軍和武警部隊(duì)代表提出的全部建議開展逐一回訪，督促辦理單位落實(shí)具體辦理措施，推動(dòng)解放軍和武警部隊(duì)代表建議辦理工作落地落實(shí)，得到了解放軍和武警部隊(duì)代表們的高度肯定。

首次集體上門征求代表意見

人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。為進(jìn)一步精準(zhǔn)打通解放軍和武警部隊(duì)代表履職服務(wù)保障鏈路，更好地開展工作聯(lián)系，2020年7月24日，聯(lián)工委主任張?jiān)朴ш?duì)，先后赴國防科技大學(xué)、湖南省軍區(qū)，開展以“共商服務(wù)代表事，共話軍民魚水情”為主題的走訪聯(lián)系活動(dòng)，面對(duì)面了解代表訴求，一對(duì)一開展個(gè)性服務(wù)。

這是本屆省人大常委會(huì)以來，聯(lián)工委首次開展此項(xiàng)活動(dòng)，僅從雙方陣容就可以看出彼此的十足誠意和對(duì)這次活動(dòng)的重視：省人大代表、省委常委、省軍區(qū)政治委員馮毅，省人大代表、國防科技大學(xué)前沿交叉學(xué)科學(xué)院院長劉波親自率領(lǐng)所在單位和系統(tǒng)內(nèi)的解放軍和武警部隊(duì)代表出席座談會(huì)；聯(lián)工委所有領(lǐng)導(dǎo)同志、處室負(fù)責(zé)人以及代表聯(lián)絡(luò)處全體工作人員全部到場。

雙方進(jìn)行了面對(duì)面的溝通，心貼心的交流，談工作，話履職，擺問題，提建議，出對(duì)策。在“娘家人”面前，代表們將多年來想說的心里話一股腦兒全都傾訴了出來，并圍繞如何進(jìn)一步做好解放軍和武警部隊(duì)代表的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作暢所欲言。“省人大常委會(huì)會(huì)議要盡量安排解放軍和武警部隊(duì)代表列席，統(tǒng)籌安排解放軍和武警部隊(duì)代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升服務(wù)保障解放軍和武警部隊(duì)代表履職的能力，加大對(duì)解放軍和武警部隊(duì)代表專題調(diào)研的支持力度……”聯(lián)工委代表聯(lián)絡(luò)處處長李尚達(dá)一邊認(rèn)真聽著，一邊認(rèn)真做著記錄，不知不覺密密麻麻地寫滿了數(shù)頁紙，“我們是帶著疑問和期盼而去，帶著滿滿的思考和收獲而歸！”

如今回顧這些“思考與收獲”，它們已然成為省人大常委會(huì)2020年加強(qiáng)和改進(jìn)解放軍和武警部隊(duì)代表履職服務(wù)保障工作的一塊塊“指路牌”，并在聯(lián)工委一次次主任辦公會(huì)的統(tǒng)籌謀劃下，化為一項(xiàng)項(xiàng)具體行動(dòng)，推動(dòng)著解放軍和武警部隊(duì)代表工作不斷提質(zhì)增效。

首次邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議

邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，有利于加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系，推動(dòng)常委會(huì)工作更接地氣，也有利于擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，保障代表知情知政。針對(duì)解放軍和武警部隊(duì)代表提出的列席常委會(huì)會(huì)議的建議，聯(lián)工委立即落實(shí)，在7月下旬召開的省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，專門邀請(qǐng)省人大代表、長沙軍事法院院長劉立輝列席。

這是本屆人大常委會(huì)首次邀請(qǐng)解放軍和武警部隊(duì)代表列席會(huì)議。會(huì)議期間，劉立輝代表認(rèn)真參加了每一次全體會(huì)議和分組審議，親眼見證了常委會(huì)依法履職行權(quán)的全過程，對(duì)省人大常委會(huì)的工作有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。

“得以見證人大立法的一個(gè)環(huán)節(jié)，更能體會(huì)到立法工作的艱辛。人大及其常委會(huì)??制定法律法規(guī)并不是人們想象的那么簡單，需要考慮方方面面的問題，權(quán)衡方方面面的利弊。”四個(gè)月后，劉立輝代表在參加省十三屆人大代表專題調(diào)研時(shí)，談起這一次列席的經(jīng)歷，仍然感慨萬千。

用心用情服務(wù)保障代表履職

“省人大常委會(huì)2020年的工作可以說是講政治、接地氣、有力度、有溫度，解放軍和武警部隊(duì)代表的調(diào)研工作得到充分重視，各項(xiàng)工作落實(shí)得比較好，聯(lián)系代表也很經(jīng)常！”省人大代表、株洲軍分區(qū)司令員張臺(tái)華在審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，特意肯定了省人大常委會(huì)服務(wù)保障解放軍和武警部隊(duì)代表履職特別是為推動(dòng)解放軍和武警部隊(duì)代表專題調(diào)研所做的工作。

能獲得代表如此評(píng)價(jià)，離不開省人大常委會(huì)及聯(lián)工委在協(xié)助解放軍和武警部隊(duì)代表開展專題調(diào)研時(shí)的用心用情。根據(jù)省人大常委會(huì)要求，2020年，解放軍和武警部隊(duì)代表開展了四次專題調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研范圍涉及長沙、衡陽、株洲、湘潭、邵陽、常德、張家界、郴州、永州、婁底等10個(gè)市及教育部直屬全國重點(diǎn)大學(xué)——中南大學(xué)。

為做好解放軍和武警部隊(duì)代表專題調(diào)研的服務(wù)保障工作，聯(lián)工委安排專人對(duì)接解放軍和武警部隊(duì)代表專題調(diào)研事宜，詳細(xì)了解調(diào)研日程安排，提前聯(lián)系相關(guān)市州人大常委會(huì)及高校做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)保障。

“這次調(diào)研讓我們了解了很多平時(shí)沒有了解到的新情況，對(duì)我們履職和今后的工作很有幫助，”代表們?yōu)槭∈腥舜蟪Ｎ瘯?huì)扎實(shí)有力的服務(wù)保障點(diǎn)贊，紛紛表示收獲滿滿。

在省市人大常委會(huì)、省軍區(qū)政治工作局和解放軍和武警部隊(duì)代表的共同努力下，2020年解放軍和武警部隊(duì)代表小組共形成4份有情況、有分析、有可行性建議的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，并提出了2份立意高、有深度、操作性強(qiáng)的代表建議，同時(shí)也為解放軍和武警部隊(duì)代表在代表大會(huì)上針對(duì)官兵醫(yī)保、軍事設(shè)施保護(hù)、軍地協(xié)助、涉軍法律法規(guī)執(zhí)行情況等議題提出建議積累了許多真實(shí)情況和大量第一手資料。

同時(shí)，為進(jìn)一步提升解放軍和武警部隊(duì)代表的履職能力，省人大常委會(huì)專門邀請(qǐng)3名解放軍和武警部隊(duì)代表參加去年11月上旬在廈門舉辦的省人大代表第八期履職學(xué)習(xí)班，讓解放軍和武警部隊(duì)代表對(duì)新時(shí)代人大預(yù)算審查監(jiān)督、宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析等方面的知識(shí)有了較為全面的了解，得到了代表們的高度評(píng)價(jià)。

新的一年，省人大常委會(huì)及相關(guān)部門將認(rèn)真采納解放軍和武警部隊(duì)代表提出的意見建議，更好地為代表履職做好服務(wù)保障工作，讓解放軍和武警部隊(duì)代表在積極履職中奮斗出彩！