2020年，是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年，是“十三五”收官和“十四五”編制承上啟下的一年，也是極不平凡的一年。全省各級人大依法履職盡責，積極擔當作為，有效發揮地方國家權力機關重要作用，為加快建設富饒美麗幸福新湖南作出了積極貢獻。湖南人大網推出“省人大各專門委員會、各市州人大2020年工作亮點掃描”專欄，選取部分亮點工作進行摘編，與大家一同回首一年的重點工作、亮點工作。

自脫貧攻堅戰打響以來，湘西自治州人大常委會始終牢記習近平總書記殷切囑托，把打贏脫貧攻堅戰作為依法履職的頭等大事和第一民生工程，充分發揮職能作用,主動作為、精準發力，在脫貧攻堅的大決戰中書寫人大擔當。

以法治力量護航脫貧攻堅

2013年以來，湘西自治州人大常委會加快推進重點領域立法，先后制定了涉及國家級自然保護區、酉水河、氣象災害防御、生物多樣性等5部生態要素保護法規，以及涵蓋老司城遺址、傳統村落、歷史文化名鎮等4部文化保護法規，通過發揮法制的引領、推動和保障作用，推動生態文化資源依法保護、高效利用，促進生態扶貧、產業扶貧和生態文化旅游融合發展，助力高質量打贏脫貧攻堅戰。

執法檢查是推動依法治貧的監督利劍。2016年，聚焦庫區移民貧困人口多、人均純收入低等情況，州人大常委會對《湖南省大中型水庫移民條例》進行了執法檢查，推動全州309個移民村納入精準脫貧“十項工程”范圍，貧困移民戶的生產生活條件得到了逐步改善。聚焦《湖南省農村扶貧開發條例》貫徹實施，州人大常委會領導帶隊深入鄉村、走進農戶開展執法檢查，及時向政府及有關部門交辦問題并督促整改，切實發揮“法律巡視”的監督利劍作用，用法治方式護航脫貧攻堅。

以監督“利劍”推動脫貧攻堅

黨的十八大以來，湘西自治州人大常委會充分發揮監督職能，持續打出了“專題調研+聽取審議專項工作報告+專題詢問”等組合拳，為打贏脫貧攻堅戰把脈問診、保駕護航。

2016年開展湖南省大中型水庫移民條例執法檢查，就設置湘西武陵山扶貧產業基金作出決定；2017年開展湖南省農村扶貧開發條例執法檢查；2018年開展新型農業經營主體、農村電商發展專題調研，就易地扶貧搬遷工程進行專題詢問；2019年開展脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設專項視察，對殘疾人權保障法進行執法檢查……

與此同時，湘西自治州人大常委會多年來持續主導開展“啟聰扶貧計劃”“杏林春雨行動”“慈善救助孤兒計劃”等惠民專項活動，累計救助了364名聾殘兒童成功實施人工耳蝸植入和術后訓練，149名癲癇病患者免費救治，在全國率先構建了“黨委領導、政府主導、人大推動、民政負責、社會參與、慈善救助、養育一體”的孤兒系統救助體系，799名散居農村的孤兒實現了集中養育。

以代表示范帶動脫貧攻堅

7年多來，湘西自治州人大常委會堅持尊重代表主體地位，發揮代表主體作用，不斷開拓代表履職渠道，有效激發人民當家作主的制度效應。

依托湘西州全覆蓋“人大代表之家”“人大代表工作室（站）”平臺，推進代表聯系群眾、服務群眾常態化、制度化，推動解決了一批用水用電、基礎設施建設、環境保護等老百姓急難愁盼問題。

通過開展“人大代表助推脫貧攻堅行動”等主題活動，切實加強代表同選民的聯系，各級人大代表勇挑重擔，成為推動脫貧攻堅的表率。據不完全統計，全州8000多名各級人大代表為1100個貧困村落實項目、協調扶貧資金，發揮人大代表監督作用，推動解決了扶貧領域群眾反映的突出問題。

以定點幫扶拉動脫貧攻堅

2021年1月20日，湘西州人大常委會主任龔明漢（中）在機關扶貧村現場聽取石門寨村級集體經濟發展情況匯報。

湘西自治州人大常委會將聯系指導鄉村脫貧攻堅和駐村扶貧作為一項重大政治任務，全力做好古丈縣石門寨村、高望界村、中寨村駐村幫扶工作，指導聯系貧困鄉鎮打好脫貧攻堅硬仗。

為做好駐村幫扶工作，州人大常委會針對每個幫扶村制定了幫扶五年工作計劃和年度實施方案，建立了日常調度、溝通聯絡等工作機制，結合機關實際，通過用心用情幫扶、精準科學施策，在群眾增收、基礎設施、公共服務、產業培育、技能培訓、生態環境、助貧濟困等方面做了大量卓有成效的工作，為幫扶村和貧困戶協調解決了一大批實際問題。2019年，古丈縣石門寨村、高望界村、中寨村三個村順利通過省脫貧攻堅成效第三方評估；2020年，三個幫扶村全部入選全州100個美麗鄉村，中寨村被評為湖南省第二批鄉村旅游重點村，實現了三個幫扶村高質量脫貧。

同時，州人大常委會正副主任認真落實州級領導聯系指導鄉鎮扶貧工作要求，經常深入聯系的鄉鎮調研、督導脫貧攻堅工作，所聯系的8個貧困鄉鎮、122個貧困村按時脫貧出列，實現了所有建檔立卡貧困戶按時“清零”。