2020年，是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年，是“十三五”收官和“十四五”編制承上啟下的一年，也是極不平凡的一年。全省各級人大依法履職盡責，積極擔當作為，有效發揮地方國家權力機關重要作用，為加快建設富饒美麗幸福新湖南作出了積極貢獻。湖南人大網推出“省人大各專門委員會、各市州人大2020年工作亮點掃描”專欄，選取部分亮點工作進行摘編，與大家一同回首一年的重點工作、亮點工作。

就業是最大的民生，是“六穩”“六保”之首。在2020年這個疫情肆虐極不平凡的年份，省人大社會委主動擔負民生使命，將就業促進作為委員會重點工作之一，全面履職、多方發力，支持省人民政府及有關部門牢牢穩住就業基本盤。

協助常委會開展穩就業保民生專題調研

2020年7月14日，省人大常委會部分組成人員赴省人社廳開展“全面優先穩就業，千方百計保民生”專題調研。

2020年上半年，突如其來的新冠肺炎疫情對企業經營和人民群眾生產生活帶來巨大沖擊，高校畢業生、農民工、特殊困難群體等重點群體就業難問題十分突出。社會委在組織小分隊赴岳陽、益陽深入調研的基礎上，建議常委會開展專題調研，以更大力度督促政府做好穩就業暖企業的各項工作。7月14日，省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉率部分組成人員赴省人社廳開展“全面優先穩就業，千方百計保民生”專題調研。

“一季度全省城鎮調查失業率首次突破6%，城鎮新增就業、失業人員再就業、困難人員就業人數較去年同比分別下降18.3%、18.74%、16.78%。”省人社廳、省教育廳、省扶貧辦等部門的負責同志毫不掩飾我省當前就業形勢的嚴峻性。

“當前市場需求復蘇未到位，企業訂單不足、銷路不暢現象較為普遍，復工復產難度大”“政府出臺的幫扶政策多，但真正落到我們企業頭上還有個過程。”談到困難和問題，參加調研座談的企業負責人也毫不回避。

聽完有關情況匯報和發言，劉蓮玉表情凝重。她明確表示：“人大專題調研就是要奔著問題去，既要正視困難、又要知難而進”“省人大常委會、省人民政府及有關部門要切實扛牢穩就業、保民生重大政治責任，抓實抓牢穩就業、保民生各項舉措，用實際行動踐行‘兩個維護’。”

會后，社會委根據常委會領導指示，迅速代擬了《關于常委會穩就業保民生專題調研問題清單及責任分工方案》，針對就業法律體系有待完善、總量和結構性矛盾突出等7個方面的問題提出15條具體措施，并逐一明確責任單位。7月22日，省人大常委會辦公廳發函向有關專門委員會和工作機構進行了交辦。

11月底，社會委對責任分工落實情況進行搜集整理，并書面報告了主任會議成員。在有關專門委員會和工作機構的高度重視、積極工作下，常委會第十九次會議聽取和審議省人民政府關于全省新冠肺炎疫情防控工作情況的報告，形成了“統籌抓好疫情防控和復工復產”等審議意見；第二十一次會議審議通過了我省實施中小企業促進法辦法，對維護中小企業合法權益、支持創新創業、保障就業等方面內容予以修改完善。2020年下半年，全省就業形勢總體平穩，重點群體就業難問題得到較大緩解。

加強農民工、女職工權益保障監督

維護勞動者權益，構建和諧穩定勞動關系，是穩就業的重要抓手，也是社會委履行監督職能的重要內容。習近平總書記考察湖南時明確提出要高度重視農民工維權問題。為貫徹落實總書記重要指示精神，12月23日，社會委第十次全體會議聽取省人社廳關于農民工權益保障情況的匯報。省人大常委會副主任周農出席會議并指出：“總體看，農民工受教育程度偏低、職業技能水平不高、流動性大，農民工群體就業穩定性不強，結構性矛盾更為突出。要完善制度，搞好頂層設計，建立長效機制，不斷夯實穩定農民工就業的基礎。”

“應對疫情沖擊，密集出臺穩就業工作十六條、農民工就地就近就業八條等措施，截止11月底，全省轉移就業農民工1636萬，同比增長0.26%”“開展就業扶貧成效鞏固專項行動，待復工農村貧困勞動力實現動態清零，目前建檔立卡貧困勞動力轉移就業212.6萬人。”省人社廳匯報的數字背后體現了政府對人民的責任，也彰顯了人大監督的力量。

社會委還根據蓮玉書記批示指示精神，先后督促省總工會、省人社廳加強疫情期間哺乳期女職工權益保護，同市州人大社會委聯動開展困難群眾權益保障方面的監督，用實際行動踐行了社會委立委的初心和使命。

督辦產業工人隊伍建設類重點處理建議

省十三屆人大三次會議期間，樊永偉、李艷忠、謝玲等3位省人大代表分別圍繞加強產業工人隊伍建設提出建議。社會委認識到，產業工人是實施制造強國戰略的有生力量，湖南作為制造大省，迫切需要大批優質產業工人。經社會委提議，主任會議將3件代表建議確定為“加強產業工人隊伍建設，促進產業發展”類重點處理建議，由周農副主任牽頭督辦、社會委負責跟蹤督辦。

2020年4月9日，周農副主任率隊赴省人社廳上門督辦，明確要求通過辦理一類建議、解決一批問題。之后，社會委通過現場調研、電話督辦、網上督辦等方式加強跟蹤督辦，推動省人民政府及有關部門出臺一系列惠企利民措施。我省產業工人隊伍建設駛入快車道，《法制日報》《中國人大》等媒體先后刊文，宣傳我省人大常委會通過建議督辦推動產業工人隊伍建設的經驗做法。