11月26日，根據安排和天氣，傍晚時分，隨著喜慶的音樂，龍山縣華塘街道華新社區覃家院子廣場舞如期上演。不多時，左鄰右舍的大媽們紛紛前來，新安裝設置的健身器材，也成了孩童們嬉戲的“新幵地”，現場分外熱鬧。這是該縣有關部門辦理縣人大代表張立關于整修覃家院建議的結果。人大代表的建議及意見，是群眾訴求的“傳聲筒”，更是推進民生事業發展的重要動力。

　　近年來，該縣人大常委會做足功課，精準發力，用建議的形式表達人民群眾的呼聲和期盼；用高質量的督辦成效回應關切和推動當地發展。多方著力服務引導為從源頭上提高建議質量，每年人代會前，該縣人大常委會專門就“代表如何提出建議”做專題培訓輔導，幫助代表提高履職水平和撰寫能力。同時，縣人大常委會主動邀請人大代表列席縣人大常委會各類會議，積極拓寬代表的知情知政渠道。

　　今年以來，有98名縣人大代表列席了縣人大常委會會議、參加調研視察和參與縣法院庭審旁聽、執行、聽證會等活動，從多方面強化服務引導。 “一府一委兩院”及其工作部門通過擴大政務公開透明度，為代表知政知情提供相關資料及場所，從而使代表提出的議案和建議意見符合規范性、針對性、可行性和全局性。連續兩屆被當選為縣人大代表的晏敬龍告訴筆者，以前有滿肚子的話，卻不懂怎么提，提出來的建議也沒多大效果，通過幾次培訓，找到了“竊門”。在該縣第十七屆人大四次會議上，晏敬龍等12位代表所提出的“關于加快全縣公辦幼兒園建設的議案”，民眾都說提得好，確確實實反映了他們的愿望。該縣縣委、政府對此高度重視，2020年統籌安排資金2億余元，用于縣城區第一幼兒園的遷建和第四、第五、第六幼兒園的新建，目前，縣城幼兒園建設規劃及設計已完成，明年秋季可投入使用，建成后可增加縣城區公辦幼兒園學位1890個，從而緩解縣城區兒童入園難的問題。多種形式溝通對接辦理人大代表建議既要“文來文往”，更要“人來人往”和“雙向互動”等多種形式的溝通對接。這是該縣人大常委會督辦代表意見建議的工作思路，形成了一整套代表建議督辦的工作制度，并把代表建議辦理納入了鄉鎮人大工作目標管理的內容，且督促承辦單位認真辦理好代表建議。龍山縣人民政府建立了“政府統一領導、政府辦綜合協調、相關部門具體承辦”的工作機制，實行“提、辦、督”三方責任人和任務進行現場交辦，明確了縣長負總責，常務副縣長為辦理工作第一責任人，責任部門的一把手為直接責任人，分管相關副縣長分別領辦的責任制。該縣人大聯工委負責人介紹，在建議辦理過程中堅持“溝通”協商制度，即辦理前事先電話溝通，了解代表的真實想法，使辦理工作更有針對性；在辦理中通過走訪或邀請代表共同商議等辦法；對涉及多個單位聯合辦理的建議，明確主辦和協辦單位全力聯辦；在辦理后進行電話回訪，征求代表對辦理情況的意見。

　　同時，實行建議網上辦理，各承辦單位將代表內容、辦理過程和責任人在單位門戶網站公開，接受社會監督。該縣教體局、農業農村局和法超辦等單位在辦理代表建議中注重與代表面商、溝通，分管負責人帶領有關人員深入現場調研，爭取代表的理解和支持，取得了好的效果。在辦理“關于政務中心十字路口安裝紅綠燈的建議”中，經現場調查，此路段安裝紅綠燈會造成三八路、縣政府路段擁堵，暫不適合實施，并向撰寫建議的代表進行了解釋說明。多項措施督辦落實據介紹，縣人民政府作為督辦建議的責任主體，縣政府辦把規范答復、限時辦結、辦理結果公開、續辦復辦和重點建議的辦理落實作為重點督查事項，與縣人大常委會聯工委等委室加強協調配合，采取辦前走訪、專項督辦、跟蹤問效和專題調研等方式，切實加大督辦力度，確保建議辦理落到實處。 為防止建議辦理出現“重答復、輕落實”的現象，該縣人大常委會研究出臺了督辦代表建議的意見，并每年確定20件重點督辦，實行縣人大常委會領導牽頭、相關工作機構對口督辦的機制。每年9月份，該縣人大常委會議都要聽取縣人民政府關于上年度代表建議辦理情況的工作報告、各承辦單位主要負責人建議辦理情況的匯報，并對承辦單位建議辦理情況進行滿意度測評。該縣并將建議意見的辦理工作納入了績效考核范疇，以剛性手段提高了建議意見的辦理實效。該縣十七屆人大四次會議以來，縣人大常委會共收到代表議案和建議82件，在“一府一委兩院”及有關部門的高度重視和積極配合下，辦復率和滿意率均達100%，一批關系到群眾切身利益的問題得到了有效解決。該縣全面推開門診統籌，將門診小病醫療費用納入醫保基金支付范圍，補償農村貧困人口住院1.64萬人次，報銷醫療費用達7932萬元，報銷比例達85.82%；教育資助實現全覆蓋，發放困難補助資金7158萬元，辦理貧困大學生信用助學貸款1530萬元，接受社會救助資金550萬元，惠及學生1.7萬人；新建了縣高級中學、皇倉中學和華鑫學校等3座人行天橋，有效緩解了學校周邊交通環境等。