在深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記重要講話精神中，基層人大及人大工作者、人大代表要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，我們要堅定不移貫徹新發展理念，把握發展主題主線，構建新發展格局，推進基層人大工作高質量發展。組織好五中全會精神的學習貫徹。

　　黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會即將收官、全面建設社會主義現代化國家即將啟程的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，全會重點研究“十四五”規劃問題并提出建議，將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮，對動員和激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們要抓好學習研討，基層人大黨組要把會議精神作為理論學習中心組學習的重要內容，做到內化于心、外化于行。組織好宣講宣傳，開展全方位、多角度宣傳解讀，營造學習宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。要充分把握全會精神實質，加強調研成果轉化運用，當好黨委的參謀助手。履好職使黨的主張成為人民意志。人大工作必須圍繞中心才能找準“坐標”，必須服務大局才能有所作為，只有把黨委的工作重點、經濟社會發展的難點、人民群眾關切的熱點作人大工作的切入點和著力點，人大工作才能有為有效、有位有威。人大及其常委會要主動作為、奮發有為、擔當作為，把落實全會決策部署貫徹到人大各項工作中，把準“大事”積極履職，圍繞同級黨委確定的重大事項和重點任務，開展調查研究、作出決議決定，為實現高質量發展提供有力支持；要扭住“難事”合力攻堅，就防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等工作開展督促檢查、提出意見建議。要正確把握黨管干部和人大常委會依法任命干部的關系，認真做好人大及其常委會的選舉和任免工作。要做好人大會議籌備和會前視察調研工作，為審查批準本區域“十四五”規劃綱要做足準備。以系統性思維推動人大工作發展。要精心謀劃部署、強化組織實施，切實以全會精神指導推進當前各項工作任務，為“十三五”圓滿收官、開啟“十四五”新征程做好人大工作。著力在經濟、民生、法治三項重點，突出監督、決定、任免和發展代表作用“四大主業”，注重改進監督工作方式方法，開展全鏈條式監督，圍繞黨委中心工作開展視察、執法檢查、聽取報告等。同時，要持續關注政府為民辦實事項目，保障民生實事全面落實。要圍繞促進公正司法、維護公平正義，聽取審議法院立案工作、檢察院偵查監督工作和公安局治安管理工作的情況報告，開展林業法等法律法規執法檢查，探索開展對監督工作進行監督的有效方式。

　　另外，要認真做好規范性文件備案審查，維護國家法制統一。要切實做好群眾來信來訪工作，維護社會穩定。把智慧力量凝聚到“十四五”工作中。要密切人大工作者、人大代表和群眾的聯系，努力匯聚“十四五”發展的強大合力。要把握好人民群眾在新時代的新需求，認真傾聽人民群眾的意見建議，在教師隊伍建設、國有資產管理、優化營商環境等方面開展相關工作，回應群眾關切，努力做到民有所呼，我有所應。人大及其常委會在審議表決、選舉、詢問、執法檢查時，要始終尊重人民的意愿，維護人民的利益，把解決人民群眾普遍關心的供水、修路、城市建設、醫療等熱點、難點問題作為履職重點，從人民群眾的呼聲中找準監督的著力點，一件一件地督，一件一件地辦，讓人民群眾有更多的獲得感。要更好地發揮代表的主體作用，充分基層代表活動室的服務功能，深入推進“代表接待日”和“雙崗建功”等活動，拓展代表履職平臺；要加強代表培訓，專題培訓代表小組組長，推進代表培訓制度化，全面提升代表履職能力；要加強對代表的履職監督，嚴格代表履職記錄，健全代表履職檔案，持續推進基層人大代表向原選舉單位述職活動，逐步建立代表履職考核激勵機制，增強代表服務群眾、接受監督的自覺性。另外，要建立健全代表議案建議辦理評價和跟蹤問責機制，提升辦理實效。要廣泛宣傳代表履職典型，激勵代表盡職盡責，不負重托。