調查研究是人大工作的一項經常性基礎工作。對于鄉鎮人大來說，如何開展調查研究、如何提高調研實效?筆者認為，“三有調研法”，或將助力鄉鎮人大工作新氣象新作為。

　　調研要“研而有法”

　　工欲善其事，必先利其器。要想獲得好的調研成效，一方面要不斷提升代表的理論水平和行動能力，讓代表煉出一雙善于從紛繁復雜的表象及繁雜的數據中發現、提取、甄別有效信息的“火眼金睛”。另一方面，調研不能墨守成規，要結合具體問題采取切實可行的調研方法。不能只是單一采用實地觀察法、會議座談法、問卷調查法等“單打一”的手段和方法，而要綜合運用多種調查法。此外，調研時還要杜絕“走過場”“一陣風”的形式主義，更要堅決杜絕高高在上的官僚主義

　　在具體開展調研時，要根據實際需要采取與之相適應的調查方法，切忌千篇一律，一味地以一種手段或方法“包打天下”，而是要綜合運用多種調查法，使之互為補充與印證，從而避免“偏信則暗”，達到“兼聽則明”，以便為隨后的監督、評估和決策提供客觀、準確的依據。比如，筆者所在的臨澧縣停弦渡鎮人大在調研鎮工業經濟運行情況時，就根據“調結構，促轉型”“淘汰落后產能”等基調，先確定調研樣本，確定一些具有代表性的企業作為調研對象，隨后進行代表分組，明確各小組調研重點，各小組再自行根據調研內容、重點靈活運用各種調研方法。這種做法與“大水漫灌”式的調研相比，成效自然是不言而喻的。

　　此外，為了獲得客觀、準確的調研信息，鎮人大在調研前，要先制定一份中長期或年度調研規劃，根據年度或階段工作重點，提前規劃好調研的方向、領域和重點，而不能“眉毛胡子一把抓”，也不能“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”。在具體進行調研前要先“備好課”。只有對于即將進行的調研先做好“預設”，調研才能做到有的放矢。

　　調研要“研而有恒”

　　人貴有恒，事成于敬。要想獲得良好的調研成效，研而有恒必不可缺。“到此一游”的走馬觀花很難產生實際效果。調研時，鄉鎮人大要切實轉變工作認知和工作作風，形成調研不是工作本身，更不是工作的目的，只是工作的手段和方法，是要為接下來的工作提供必要的依據的自覺。要堅決避免那種“調研結束即萬事大吉”或“畢其功于一役”的不負責任的心態，以及由此而導致的“功虧一簣”。只有持之以恒抓調研，層層推進，穩步深入，才能發揮調研的功能和作用。

　　近年來，停弦渡鎮人大為促進鄉村振興，以服務“三農問題”為己任，系統規劃及有序開展各項農業調研，在摸清家底的基礎上，深度參與鎮農業振興及發展的全過程，為鎮農業規模化、集約化發展等，較好地擔當了自身的一份責任。從鎮農業發展規劃的制定，到復船農業產業示范園項目的實施，以及項目建成之后的持續跟蹤，都傾注了鎮人大的心血。正是這種持續的關注和投入，促成了鎮黨委政府進一步明晰了農業發展愿景，厘清了發展思路，也使得鎮農業的發展品質及效益得到了進一步提高。

　　早在鎮農業發展規劃醞釀之初，鎮人大就將“三農問題”列入工作重點，有意識地系統規劃鎮農業情況調研，力爭以持續而深入的調研，摸清鎮農業家底及確立農業發展的“藍圖”和“路徑”，以便為鎮現代農業發展提供必要的施策。鎮人大進行代表分組，各組根據各自分工，持續開展長期的深入調研。然后在各組調研報告的基礎上，再整合成農業發展情況調研主題報告，從而為鎮農業發展規劃的制定及農業項目的創建與實施提供了充分的依據。

　　正是這種研而有恒，保持對某項調研的持續關注和常態化開展，一改以往調研工作的淺嘗輒止、華而不實，提高了鎮人大調研工作的實效，也為后續工作的開展打下了良好的基礎，并有效推進了鎮農業的高品質發展。

　　調研要“研而有究”

　　研而有究，就是指調研結果的運用。調研時，要注重改變重調研形式而輕調研實效的做法。那種“為了調研而調研”的形式主義不會有任何實際效果。要想達成調研的預期效果，就必須保持經常性的“回頭看”，形成一種“研而有究”的態勢，以促成工作的不斷改進和提高。如此，方能真正地達到調研的目的及充分發揮調研的作用。當然，鄉鎮人大必須盡量改變兩種錯誤傾向。一種是一味地“唱贊歌”，看不到工作中的不足；一種則是純屬“雞蛋里挑骨頭”，為了求全責備而“找茬”“挑刺”。這兩種傾向都不是調研的正確態度，也不利于達成調研的預期目的。

　　調研時，不難發現一些好的經驗或成功的做法。對于這些好的經驗和做法，鄉鎮人大要充分發揮智力、資源等優勢，幫助調研對象對成功經驗和好的做法進行總結和提煉，使其“可復制”“可推廣”。如此才能達成調研促進與提高的出發點和目的。而對于調研中發現的不足和問題，要有一種“一督到底”的決心和行動，通過一個時期的連續調研，深入跟蹤和觀察調研對象后續改進狀況，并向調研對象或其主管部門提交階段性調研報告，從而在既有效發揮代表監督主體責任的同時，又不斷促成各項工作的扎實推進。對于調研中的發現，無論好與壞，都要堅持“研而有究”的態度和行為，這樣才能真正實現調研的應有之義。

　　近年來，圍繞城鎮建設與管理、現代農業項目與傳統特色農業品牌創建、水利建設與河道綜合治理、調結構促轉型等主題，鎮人大堅持向“研而有究”要質量、求效益，有意識地系統開展各種主題或專題調研，不僅提高了自身履職能力，提升了調研實效，也為鎮各項工作的穩步推進起到了很好的促進作用。

　　長期以來，停弦渡鎮人大為持續提高調研工作的成效，堅持“問題導向”，以“發展中的問題”規劃和實施各類主題、專題調研，調研時堅持運用“三有調研法”，著力提高調研的針對性和實效性，并堅持將調研結果作為監督、評估和決策的重要依據。今后，鎮人大將肩負起履職的責任擔當，一如既往地規劃、開展好各項調查研究，更好地實現鎮人大工作的新氣象新作為，并以此促進鎮各項工作的全面提升。