“四個不松懈”助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 縣鄉(xiāng)人大同為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，縣鄉(xiāng)兩級人大代表都是來自基層，各項工作的開展自然是緊密聯(lián)系、不可分割。

　　如何充分發(fā)揮縣級人大及其常委會的作用，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平，對于落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為，要注重把握“四個不松懈”，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平，助推地方經(jīng)濟(jì)社會和民主法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。 突出聯(lián)系指導(dǎo)不松懈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既是我國人民代表大會制度的重要組成部分，也是直接聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，更是縣級人大有效行使法定職責(zé)的重要幫手和有力推手。縣級人大及其常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，要突出在支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行權(quán)履職上下功夫。要嚴(yán)格落實(shí)常委會領(lǐng)導(dǎo)及各專門委員會、各委(室)聯(lián)系指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表等工作制度，確?？h鄉(xiāng)兩級人大工作同頻共振、目標(biāo)同向、步調(diào)一致。要定期組織各專門委員會、各委(室)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》情況開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行按期召開人代會、組織選舉、監(jiān)督同級政府、辦理代表議案建議等各項法定職責(zé)。 突出服務(wù)監(jiān)督不松懈。監(jiān)督權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項基本權(quán)利，也是助推基層政府解決問題、改進(jìn)工作的有力手段。在行使監(jiān)督職權(quán)方面，縣級人大及其常委會要要認(rèn)真落實(shí)中央、省里《加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等文件要求，建立健全主席團(tuán)會議制度和各項工作制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作步入規(guī)范化軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，緊緊圍繞黨委政府年度目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，科學(xué)制定全年監(jiān)督計劃，依法有序推動各級黨委決策部署在基層政府的深入貫徹落實(shí)。要探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷豐富監(jiān)督手段，采取代表視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等多種方式，組織人大代表對政府各部門工作開展跟蹤監(jiān)督和工作評議，促進(jìn)政府部門依法行政，做到既不越權(quán)，又不失職，既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，為推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。 突出提升能力不松懈。

　　一方面，縣鄉(xiāng)人大要堅持定期舉辦代表學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)班，組織代表集中學(xué)習(xí)《選舉法》《代表法》《監(jiān)督法》《民法典》等法律法規(guī)，并邀請有關(guān)部門開展法律業(yè)務(wù)知識講座，為基層人大代表依法履職打下堅實(shí)基礎(chǔ)。 另一方面，縣級人大及其常委會在召開常委會或者開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動時，應(yīng)根據(jù)各類主題活動開展，比如在開展脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境等監(jiān)督工作時，應(yīng)主動邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參加，切實(shí)讓基層人大代表在“促進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作深度融合”中提升依法履職能力。 突出爭取支持不松懈。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好新時代人大工作，必須得到黨委的高度重視和有力支持。縣級人大及其常委會要積極向縣委做好請示匯報工作，力爭配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)班子，著力幫助改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部營造良好的工作環(huán)境。同時要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主動向同級黨委請示匯報，及時研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題，全力保障人大依法履職，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人干、干得好；有干頭、有奔頭。堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作意義重大?？h級人大及其常委會要牢固樹立縣鄉(xiāng)人大“一盤棋”理念，嚴(yán)格落實(shí)《加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等文件精神要求，切實(shí)履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作聯(lián)系等作用，為開創(chuàng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)新局面貢獻(xiàn)力量。