近年來,桃江縣人大常委會立足法定監督職能,積極探索、主動作為,由縣人大法制委員會具體負責,以“五個一”工作制度,扎實推進規范性文件備案審查工作。 制定一個文件。
2017年4月,縣第十七屆人大常委會第二次會議審議通過了《桃江縣人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查辦法》,詳細規定了規范性文件備案審查工作的原則、對象、內容、程序等,增強了備案審查制度的操作性和科學性。 探索一條路徑。對于涉及人民群眾重大利益或者社會影響較大的規范性文件,如城鄉規劃建設和征地拆遷類等涉及人民切身利益的規范性文件,采取提前介入機制。要求縣人民政府在規范性文件發布前,提前報送縣人大常委會,廣泛征求全縣人大代表和法律專業人士的意見,從源頭上確保規范性文件的合法性和合理性,最大程度保障公民基本權利。 集中一次審查。縣人大法制委員會對規范性文件進行接收、登記、分送后,其它專門委員會在職責范圍內對規范性文件進行專業審查,法制委員會全體委員每季度對規范性文件開展一次集中審查,以確保審查結果的精準性和實效性。 開展一次檢查。縣人大法制委員會每年聯合縣司法局對規范性文件開展一次專項檢查,采取實地抽查文件、聽取匯報、開展座談等方式,如2017年開展的建設規劃類規范性文件專項檢查和2018年開展的社會保障類規范性文件專項檢查,共檢查各類文件200余件,有效推進了各單位規范性文件備案審查工作。 建好一個平臺。投入大量資金,依托全縣公文系統,建成規范性文件備案審查平臺。旨在通過此平臺,確保規范性文件備案審查工作信息化全覆蓋,提高備案審查效率。
2017年以來,桃江縣人大常委會不斷堅持和完善“五個一”制度,共審查縣人民政府以及鄉鎮人大報送備案的規范性文件63件,其中,通過常委會主任會議發出《規范性文件審查意見書》予以修改的5件,通過與制定單位溝通協調予以修改的1件,有效發揮了備案審查工作的監督效能,維護了人民群眾的根本利益。
來源:桃江縣人大
作者:王強
編輯:redcloud