湘西州文化旅游融合與全域旅游發展取得的成效是有目共睹的。這說明我們對湘西州文旅游核心資源把握是精準的，頂層戰略設計是科學的，發展思路也是明確的，品牌營銷也取得了很大進展。這證明過來我們發展的路子是對的，要堅持下去，不能懈怠。但我們千萬要認清一點：當前的旅游發展大背景、大環境、大氣候今非昔比，發生了重大改變。如果我們不研究當前旅游背景、環境、氣候的重大變化，還按以前的老辦法處理現在和將來出現的旅游新問題、新矛盾，很有可能在下一輪發展中不僅無法搶占和失去先機，還可能連現有的發展碩果也難保住，甚至停滯不前。因此，我主要思考在當前國際局勢嚴峻、國內“內循環”戰略背景、新技術環境和大湘西旅游空間格局發生重大調整下，湘西文旅融合和全域旅游下一步如何發展的問題。下面，主要談三點思考：

　　一、要思考新冠肺炎疫情“后時代”，湘西州文旅融合和全域旅游發展對策

　　旅游業在新冠肺炎疫情后時代發生了重大改變，對這點一定要有清醒認識。旅游人數和旅游收入可能在不久的將來，恢復到疫情之前是沒問題的，但游客的出行方式、目的地選擇、旅游體驗等等將發生重大改變。后疫情時代，湘西州要依托和發揮獨特的生態文化資源優勢，與旅游業融合，大力發展體育健身、康養徒步、運動保健，打造全域康養旅游目地的。

　　(一)打造“六大高山生態運動養身、養心、度假”基地。將龍山八面山、古丈高望界、永順羊峰山、保靖白云山打造成湖南知名的高山避暑度假基地，在這些基地做帳篷營地，做汽車營地，開展低空運動，滑草滑雪、飛拉達、騎行、馬拉松等。將瀘溪天橋山、鳳凰南華山打造成修身養心基地。

　　(二)打造“八條山水徒步旅行”精品線。以“神秘苗鄉”和“土家探源”精品線為依托，在永順打造新老司城“土司王官道”徒步精品線，在古丈打造“毛尖茶旅”徒步線，在吉首打造“大洞河”徒步線，在花垣打造“尖朵朵——大小龍洞”徒步線，在鳳凰打造“天星山”徒步線，在瀘溪打造“辛女溪”徒步線，在保靖打造“波溪牙可松古樹群”徒步線，在龍山打造“烏龍山大峽谷”精品線。

　　(三)打造“土家醫藥苗醫藥”康養旅游體驗區。扶持民族醫藥，支持土家醫苗醫藥傳承人，打造“土醫藥苗醫藥種植觀光基地——加工區——體驗中心——土家醫藥苗醫藥一條街”等全產業鏈。關鍵政府在《土家醫藥苗醫藥實施細則》推行上，政策要給力、要落地、要支持。

　　(四)對標短板，促進“四個升級”。要想方設法舉全州之力創建5A級景區，優化全域旅游軟環境，爭取行業內對湘西旅游市場的認同。湘西旅游品質如此之好，如果沒有一個5A級景區是很大的遺憾。要想方設法做好景點景區、精品線路、旅游產品、旅游服務設施的提質升級，增加新的業態、新的互動、新的體驗。要想方設法出臺政策完善好與旅行社的利益鏈接機制，帶動湘西全域旅游游客量和質的有效提升。湘西游客人氣要旺，關鍵要依法和旅行社打好“合”牌。要想方設法規劃好建好旅游交通大循環、小循環，開通旅游大循環、小循環班車專線，將各旅游景點串連起來，實現城市消費與景區觀光的無縫銜接，讓來湘西的游客進住景點景區更方便、更快捷、更安全、更舒心。通過促進以上“四個升級”為湘西高鐵時代、航空時代全域旅游新熱潮的到來打好堅實基礎。

　　(五)運用新媒體，開啟網紅營銷“三大模式”。政府和企業要共同攜手，加大企業營銷效果的獎補支持，充分調動州內外所有資源，擴大湘西全域旅游宣傳攻勢。要開啟“直播+旅游”模式，讓湘西全域旅游“火”起來；要開啟“短視頻+旅游”模式，讓湘西全域旅游“抖”起來；要開啟“萬人代言+旅游”模式，讓湘西全域旅游“嗨”起來。

　　二、要思考國際局勢嚴峻下的“內循環”戰略背景下，湘西州文旅融合和全域旅游發展對策

　　面對新冠肺炎疫情全球爆發，美國不斷甩鍋和挑釁中國，搞單邊主義打貿易戰的嚴峻形勢，中央提出“內循環”發展戰略，旅游拉動內需是“內循環”戰略的重要手段。湘西州文旅融合要找到“內循環”融點，全域旅游發展要找到“內循環”支點。

　　(一)在“食住行游購娛”六要素上，尋找湘西州文旅融合“內循環”融點。一是將吉首的鼓文化融入食住行游購娛，不能僅限于搞鼓文化節，要開發鼓文化元素餐飲、鼓文化住宿、鼓文化旅游線路、鼓文化購物。二是將酒文化融入湘西旅游業，學習茅臺、瀘州老窖、五糧液，建高大上酒文化旅游產業園。三是將世界文化遺產土司文化融入食住行游購娛的旅游六要素中，不能僅限于做博物館和遺址，要開發出系列土司王餐、土司王房(民宿)、土司官道游線、土司購物、土司題材戲等等。四是將里耶秦簡文化融入食住行游購娛的旅游六要素中，不能僅限于做博物館和遺址，要在秦簡中深挖食住行游購娛。五是將州里各級非物質文化遺產要融入食住行游購娛的旅游六要素中，不能僅限于做做表演，搞個展覽，要更多地鼓勵游客參與互動，突出擴大二次消費。

　　(二)從“湘西人游湘西”出發，找到全域旅游“內循環”的發展支點。新冠肺炎疫情全球爆發后，全球人員來往大大降低，入境游可能要較長時間才能恢復，因此，要搞好湘西州全域旅游“內循環”，可以從景區票價上做文章，即出臺“湘西人游湘西”全免門票政策，在出行時間、出行天數上給予政策支持，鼓勵州縣有關單位、企業參與“湘西人游湘西”活動。對本地人免門票是省內外許多地區做法，連張家界森林公園景區都對張家界戶口免門票，株洲炎陵縣景區對本縣的人都是免門票的。再就是對武陵山片區(懷化、張家界、銅仁、恩施、重慶渝東南縣區)和湖南省半票。免票看似損失門票收入，但是帶來了人氣、帶動了相關消費。

　　三、要思考高速交通網和高速通訊網新技術下，湘西州文旅融合和全域旅游發展對策

　　湘西機場和張吉懷高鐵馬上就要開通，5G網絡基站建設也在逐步推開，湘西馬上進入全面現代化高速時代。因此建議：一是要提早謀劃建設湘西臨空旅游經濟區和臨空線路，發展臨空旅游服務產業鏈，特別是要將花垣、龍山里耶、吉首矮寨片區、保靖呂洞山納入臨空旅游經濟區整體規劃建設。二是要提早謀劃張吉懷高鐵湘西段的高鐵旅游流引導，避免高鐵旅游流過道效應。三是提早謀劃5G旅游時代湘西文旅融合新業態，尋求與華為公司在5G文旅建設的合作。

　　(作者系湘西州人大常委會副主任)