在洞庭沅水漢壽改革開放崛起，快速發展的最前沿，在法律監督的最前線，活躍著一支朝氣蓬勃的檢察隊伍。他們以忠誠和堅韌踐行著“立檢為公，執法為民”的錚錚誓言；他們用青春和熱血捍衛著法律的權威和尊嚴；他們以清正廉潔的作風，開拓創新的激情，護航漢壽經濟建設和發展!—這支隊伍就是湖南省漢壽縣人民檢察院檢察長黃艷霞為首的一班人領導的縣人民檢察院!落實黨委決策部署 高質量服務發展大局漢壽縣人民檢察院堅持圍繞黨委決策部署，抓好新時期檢察工作，服務大局，促進發展。全力服務“三大攻堅戰”。積極投入防范化解重大風險攻堅戰，重點打擊組織、領導傳銷活動、非法吸收公眾存款等 涉眾型經濟犯罪。去年共批準逮捕上述犯罪案件11件22人，提起公訴9件20人。如組建專案組，依法對涉案金額6.75億的王某等34人組織、領導傳銷活動案分批提起公訴，均獲有罪判決。積極護航精準脫貧攻堅戰。貫徹執行國家司法救助工作支持脫貧攻堅規定，向經濟困維的刑事被害人家庭發放司法救助金5.6萬元。選派干警深入扶貧點洲口鎮西腦湖社區、小河村結對幫扶貧困戶29戶，爭取扶貧資金24萬余元，種植樹苗300余棵，硬化村級道路600米。通過落實幫扶政策，全年脫貧3戶10人。全力促進民營經濟健康發展。針對民營企業關注的熱點和難點，專題研究服務和保障的具體措施，力促本院《依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》落地見效。會同縣工商聯組織開展“檢察護航民企發展”檢察開放日、送法進企業等活動，近40名民營企業家代表受邀參加，全面宣傳涉企檢察職能，接愛涉企法律咨詢，積極引導企業依法經營，自覺防范生產經營活動中的法律風險。辦理涉民營企業刑事案件5件，注重方式方法，積極保護民營企業產權和民營企業家人身權、財產權。維護社會和諧穩定，高標準推進平安建設依法從嚴打擊影響惡劣的刑事犯罪。去年共受理各類審查逮捕、審查起訴案件718件1081人，其中批準逮捕或決定逮捕314人，提起公訴517人，竭力保障社會安定有序、人民安居樂業。根據我縣治安形勢，加強與偵查機關、審判機關配合，充分運用審查逮捕、審查起訴等暴力檢察職能，嚴厲打擊故意殺人、搶劫、故意傷害、強奸等嚴重暴力犯罪，批準逮捕28人，提出公訴46人。堅決打擊涉毒、涉黃、涉賭犯罪及搶奪、盜竊、詐騙等多發性侵財犯罪，批準逮捕171人，提出公訴196人。如快速批捕、起訴了陳某涉嫌強奸、尋釁滋事、非法拘禁案，陳某一審數罪并罰獲刑十二年。依法加強對未成年人司法保護。組織專門力量制定工作方案，細化具體措施，全面落實最高人民檢察院“一號檢察建議”會同縣教育局開展校園安全專項檢查。建立檢察官擔任學校法治副校長制度，已經覆蓋全縣6所學校。會同縣教育局、縣婦聯開展“法治進校園”暨預防性侵害教育巡講活動8次，闡釋未成年人常兇犯罪特點及預防措施，揭示“校園貸”的危害，探索預防性侵未成年案發機制，受教師生2600余人，發放宣傳資料1200余冊。依法嚴懲侵害未成年人權益的犯罪，批準逮捕9人，提起公訴4人。對未成年人涉罪案件，按照教育為主、懲罰為輔的原則依法從寬處理，不批準逮捕5人，附條件不起訴2人。結合辦理的校園傷害、校車肇事案件，向相關單位發出檢察建議2份。協助上海市長寧區檢察院對失足少年李某進行異地考察幫教，幫助其重新回歸社會，該院來信專門致謝，協助幫教經驗被《檢察日報》刊發推介。依法推進檢察環節社會治理法治化建設。積極參與重點地區、重點領域治安問題集中整治，打擊妨害公務等犯罪，共批準逮捕3人，提起公訴3人。結合執法辦案，向相關部門發出整章建制、堵塞漏洞的檢察建議8份。每月19日，組織干警開展眾創平安志愿者活動，發放法治宣傳資料1100余份。堅持檢察長接待日制度，強化檢察官以案釋法及法律文書說理工作，完善律師參與化解和代理涉法涉訴案件工作機制，依托12309檢察服務平臺，保障信訪當事人依法便捷表達訴求。共妥善處理群眾來信來方訪86件次，辦理涉法涉訴信訪案件5件，辦理司法救助案件5件，辦理刑事申訴案件1件，發放司法救助金6.4萬元。深耕法律監督主業，高水平維護公平正義刑事訴訟監督有新作為。強化審前主導和過濾作用，在刑事立案、偵查、審判等環節嚴格把關。加強立案監督，對該立案而不立案的，督促偵查機關立案3件。強化偵查活動監督，依法對涉黑涉惡等重大敏感疑難案件提前介入、引導偵查7件；對應當逮捕未提請逮捕、應當提起公訴未移送審查起訴的，糾正漏捕9人、漏訴22人；對不構成犯罪或證據不足的，不批捕29人、不起訴31人；監督糾正偵查活動違法情形19件次。嚴格刑事審判監督，依法提出刑事抗訴3件，改判3件，如朱某等5人詐騙案，縣檢察院提出抗訴，二審法院予以改判；依法提出量刑建議154份；檢察長列席同級法院審判委員會討論案件4件次，發表檢察意見，共同維護司法公正。 刑事執行監督有新成效。堅持“高墻內”與“高墻外”一體監督，共監督糾正刑事執行過程中違法情形12件。強化監管執法活動監督，每月開展監管場所安全檢查1次，督促整改安全隱患3件，發出檢察建議7份，全部被采納。開展羈押必要性審查15件，提出檢察建議并被相關單位采納7件。強化刑罰變更執行監督，審查呈報減刑提請1件。建議提請撇銷緩刑檢察建議2份。認真貫徹全國人大常委會特赦決定，對呈報特赦的12人進行同步監督，保障特赦工作依法有序。依法辦理羈押人員控告申訴舉報2件，有效維護了在押人員的合法權益。貫徹落實修改后刑事訴訟法，積極參與上級檢察機關查辦司法工作人員職務犯罪工作，切實維護司法公正。依法參與查辦湘西自治州某縣看守所原所長楊某、原教導員徐某涉嫌徇私舞弊暫予監外執行案。民事行政訴訟監督有新進步。認真落實縣人大常委會《關于加強民事行政法律監督工作的意見》精神，積極相進民事行政檢察工作、共辦理審查民事行政監督案件21件，開展調查核實50余次，辦理民事行政生鼓戴劉監督案件6件，辦理支持起訴案件1件、對審查后作出不支持監督申請決定的案件，強化釋法說理，促進當事人息訴服判，切實維護司法權威。主動助力“執行難”攻堅戰，辦理執行監督案件4件，發出檢察建議3份，均已收到審判機關的書面回復。辦理督促行政機關履職案件9件，發出檢察建議8份，收到回復8件，采納8件。聚焦公益訴訟領域，高精細提供檢察產品 不斷強化公益訴訟檢察力度。踐行公益訴訟新理念，堅持把訴前實現維護公益目的作為最佳狀態，把與行政機關磋商作為提出檢察建議的必經程序，推動行政機關主動糾錯、依法行政，著力把公益訴訟打造成雙贏多贏共贏的“督促之訴”“協同之訴”。持續加大辦案力度，共發現公益訴訟線索31件，公益訴訟立案31件，辦理訴前程序案件30件。精準聚焦公益訴訟重點領域。圍繞生態環境、資源保護這一群眾反映強烈的重點問題，積極參與長江經濟帶生態環境資源保護公益訴訟專項行動，突出辦理西洞庭湖國家級自然保護區生態環境資源公益訴論案件.共辦理此類公益訴訟案件20件，發出環保類檢察建議13份、督促相關部門對青山埃養殖合作社截斷濕地水系行為進行行政處罰，并對青山城開展專項清網整治，督促收繳禁用漁具1000余副。辦理了省檢察院掛牌督辦的西洞庭湖自然保護區實驗區內的三汊障、龍池湖、安樂湖水域養殖污染案件，向相關部門出訴前檢察建議6份，督促修復治理濕地水域面積3500余畝。在食品藥品安全領域，持續推進“食品藥品領域四個最嚴”專項檢察監督工作，會同縣市場監督管理局開展了對中小學食堂、非法行醫等領域專項監督活動，共發出檢察建議4份。在國有土地使用權出讓領域，督促相關單位繳納拖欠的土地出讓金7073.47萬元。建設過硬自身素能，高素質打造檢察隊伍不斷深化思想政治教育。始終把握檢察機關政治屬性，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導全體檢察人員增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。主題教育期間，縣檢察院黨組嚴格按照縣委要求將學習教育、調查研究、檢視問題，整改落實貫穿全過程，尤其對查擺出的問題，逐明確領導，責任部門及整改措施認真整改，出臺《意識形態領域防范風險預案》，壓實意識形態工作責任，持續推進黨支部“五化”建設，認真開展“三會一課”、主題黨目活動，提升政治覺悟，凝聚思想共識。 不斷加強領導班子建設，嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》，出臺《中共漢壽縣人民檢察院黨組議事規則》，主動向縣委請示報告工作、重大事項。積極配合黨委優化班子結構。調整后，院領導申80后有4名，全日制法學本科以上學歷4人，年齡梯次、學歷結構更為合理，以轉作風、勤帶頭、嚴考核為著力點，夯實班子成員崗位責任，確保班子成員勇于擔當、嚴格自律。目前，領導班子活力明顯提升。不斷強化崗位素能培訓。針對檢察人員崗位特點和需求，營造學習環境，積極開展崗位練兵，認真組織干警參加上級舉辦的各類業務培訓192人次。注重培育專業能力和專業精神。以創建省級文明縣城和文明單位為契機，深入推進“文化育檢”工程，組織開展“我們的節日”、“讀書沙龍”等檢察文化活動26次，力促檢察人員文明素養、規范執法水平有新提升。 不斷抓實紀律作風建設。堅持以接受政治巡察、政治督察和集中開展作風整訓為契機，嚴格履行全面從嚴治黨、全面從嚴治檢主體責任。堅持把黨風廉政建設和檢察業務工作同部署、同推進、同考核。健全黨風廉政建設工作機制。深化實化“兩同時”談心談話機制，運用典型違法違紀案例開展警示教育，舉辦學習貫徹中央八項規定精神專題輔導班，推動檢察人員作風轉變。充分發揮派駐紀檢監察組的監督執紀作用，扎實做好市檢察院黨組巡察整改“后半篇”文章。自覺接受處部制約監督，高水準提升司法公信力自覺接受人大及其常委會監督。進一步強化人大監督的意識，主動接受縣人大及其常委會監督，嚴格執行縣人大及其常委會的決議、決定。先后2次向縣人大常委會專題報告檢察工作。加強與人大代表聯系，邀請人大代表視察檢察工作或參加調查走訪等各類活動60余人次。

　　根據《漢壽縣人民代表大會常務委員會關于司法機關重要文件報送、重要案件備案和重大事項報告的規定(試行)》的規定，做好報告、報送和報備工作。扎實推進“司法公正常德行活動”。根據市縣兩級人大常委會統一部署，緊緊圍繞活動主題，加強涉企司法服務與保障，分步驟深入推進“司法公正常德行活動”。成立了由檢察長任組長的司法公正常德行活動領導小組，及時制定了活動實施方案。主動接受民主監督和社會監督。牢記監督者更要接受監督的理念，進一步增強接受民主監督的自覺性，堅持每半年向縣政協常委會議報告檢察工作情況。深化聯絡工作，邀請政協委員、人民監督員及社會各界代表視察檢察工作或參加檢察開放日等活動50余人次，誠摯聽取意見建議。 2020年，縣人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中，四中全會精神認真落實“講政治，順大局、謀發展，重自強”的新時代檢察工作總體要求，緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，忠實履行法律監督職責，為建設宜居宜業宜游的環湖強縣提供強有力的司法保障。 積極組織全體檢察人員繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神，推動學習往深里走、往心里走、往實里走，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以高度的檢察自信、檢察自覺和檢察擔當，助推社會治理體系和治理能力的現代化。堅持黨對檢察工作的絕對領導，嚴格遵守政治規矩，確保黨的路線方針政策在檢察工作中得到完全執行。維護縣委權威，認真落實縣委決策部署，牢記司法為民使命，持續依法保障和促進民營經濟發展，繼續服務保障打好三大攻堅戰。進一步加強檢察機關黨的建設，更好發揮黨組織在司法辦案中的政治核心作用。全面落實意識形態工作責任制，堅決維護意識形態領域安全穩定。 根據新形勢新要求，進一步提高政治站位，深入推進掃黑除惡專項斗爭。堅持問題導向、法治思維、標本兼治，充分運用審查逮捕、審查起訴、訴訟監督檢察職能，確保優質高效辦結涉羔涉惡案件。強化“打網破傘、打財斷血”意識，堅持領導帶頭辦案，高度重視提前介入工作，集中力量打好“殲滅戰”“攻堅戰。以專項斗爭為牽引，嚴厲打擊涉暴、涉毒，沙槍等嚴重刑事犯罪，持續打擊搶劫、盜竊、尋郵滋事等危害社會穩定的多發性犯罪以及網絡傳銷、網絡詐騙、非法集資等沙眾型經濟犯罪，主動落實檢察環節綜合治理責任，持續落實“一號檢察建議”，深化來成年人檢察工作，切實保護來成年人合法權益；強化控告申訴檢察，對群眾信訪扎實做到"7日內程序性回復，3個月辦理過程或結果答復"；建立院領導包片聯絡機制，加強與鄉鎮街道聯系；積極推介正面典型，適時宣傳重點案件，采取播專題片，上法治課等方式，持續推進法治進鎮(街道)村(社區)、進學校、進企業活動，力促平安漢壽建設水平有新提升。 樹牢法律監督新理念，深入貫徹修改后刑事訴訟法和人民檢察院組織法，進一步聚焦法律監督主業，強化監督措施，推動各項檢察監督工作全面協調充分發展。一是做優刑事訴訟監督。繼續推進行政執法與刑事司法有效銜接，著力糾正有案不立、違法立案等問題，全面提升立案監督、偵查活動監督水平；不斷強化刑事審判監督，著力提升刑事抗訴質效，落實認罪認罰從寬制度，強化審前過濾，更好地履行主導責任:強化刑事執行監督，繼續開展“監督維護在押人員合法權益專項活動”，運用檢察機關偵查一體化機制，堅決查處司法人員侵犯公民權利、損害司法公正職務犯罪。二是做強民事行政檢察監督。不斷強化生效裁判結果監督，加強審判人員建法行為監督，民事執行監督、民事虛假訴訟監督，切實提高監督的精準性、權威性和實效性。三是做好公益訴訟檢察工作。根據縣人大常委會支持公益訴訟工作的意見，聚焦群眾關注的國家和社會公益領域，綜合運用訴前檢察建議、提起公益訴訟等程序推動依法行政，更好地維護生態環境、食品藥品等領域公共安全。 根據上級關于司法體制改革的新要求，緊緊抓住司法責任制這個“牛鼻子”，壓實改革責任，全面做好改革工作。堅持以專業化為方向，以“捕訴一體”為重點，強化業務部門設置，突出綜合部門保障功能，扎實推進內設機構改革，建立符合新時代檢察工作特點和規律的內設機構體系。加強案件質量評查，深化檢務督察，著力規范檢察官履職行為。根據漢壽檢察實際，強化全體檢察人員績效考核，全面落實職業保障政策，完善員額檢察官管理，做到有進有出、形成活水。根據以“案-件比”0為核心的質量指標評價管理體系要求，采取措施，倒逼檢察人員辦案質量、法律監督能力有新的提升。 嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨要求，深入開展思想政治主題教育，把政治紀律和政治規矩挺在前面，著力把黨建責任、黨風廉政建設責任落實到位，確保檢察隊伍絕對忠誠、絕對可靠。推行班子成員、內設機構負責人述職述廉制度，充分發揮“關鍵少數”的正能量傳遞作用。深化業務素能建設，積極開展業務培訓和崗位練兵活動，練好內功，補齊短板。落實監督執紀“四種形態"。堅持以“零容忍”態度嚴肅查處檢察人員違法違紀行為。強化檢察宣傳，激勵檢察人員敢擔當、勇作為，努力鍛造一支“四個鐵一般”的新時代過硬檢察隊伍。 牢固樹立“法律監督機關更應該接受監督”的意識，完善接受外部監督的措施，確保檢察權正確行使，努力提升群眾滿意度和司法公信力。主動接受縣人大及其常委會監督，堅持重要工作和事項向縣人大常委會請示報告，嚴格執行縣人大及其常委會的決議、決定。

　　2020年，進一步壓實責任、強化督導、嚴格考核，深入推進“司法公正常德行活動”。6月，向縣人大常委會報告關于掃黑除惡專項斗爭工作情況； 10月，向縣人大常委會報告檢察官履職評議工作情況。認真辦理代表委員建議、提案和轉辦、交辦案事件。虛心接受縣政協民主監督和群眾監督、輿論監督，讓檢察權始終在陽光下運行。