2018年3月，全國人大通過了設立“國家監察委員會與地方各級監察委員會”的決定，并通過了《憲法修正案》和《監察法》。為適應改革需要全國人大調整了專委會的機構設置，原內務司法委更名為監察和司法委，2019年3月臨澧縣人大也成立了監察和司法委，《憲法》新增了監察機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督的內容。同時，《監察法》對監察委員會的組成、任期、職能職責等基本構成要素等也都作出了明確規定。

　　這樣，《憲法》和《監察法》已經明確賦予人大對監察機關的監督權，接下來就是如何來具體監督。人大依法行使憲法和法律賦予的各項職權，主要依據《地方組織法》、《選舉法》、《監督法》這幾部主要的法律來履行職權。因為剛新增了對監察委的監督權，目前這幾部法律都沒來得及跟上，人大對監察委的行使監督權也剛剛起步，從全國人大到我們地方人大都沒有可參考的范本和經驗，作為我們區級地方人大，目前只能在《憲法》和相關法律的框架下，結合以往對“一府兩院”的監督方式，作一些探索性的思考與實踐。下面從新修改的《憲法》和《監察法》的兩部法的某些法律條款入手，來探討人大對監察委開展監督的主要方式和路徑：第一、聽取和審議監察委工作報告。修訂后的《憲法》第三條規定：“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。《監察法》第五十三條規定：“監委會應依法接受人大監督。監察委員會由本級人民代表大會產生，要接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督”。

　　按照新《憲法》和《監察法》的規定，就要認真落實監委由人大產生，對人大負責的法律規定。在人代會會議期間，根據《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第八條第九款規定“本級人民代表大會聽取和審查本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報告”，作為剛成立的監委在接下來的人代會上是否需要向大會作工作報告，目前法律沒有明確規定，全國人大常委會也沒有相關的立法解釋，有待明文規定后可以再作考慮。在閉會期間，《監察法》第五十三條已明確規定：“各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監察委員會的專項工作報告”，作為人大常委會就應該有計劃地安排聽取和審議本級監察委員會的專項工作報告，建議年中年末監察委對人大常委會做兩次專項工作報告，并進行滿意度測評。第二，選舉和任免權的行使。根據《監察法》第九條規定：“地方各級監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級人民代表大會選舉，副主任、委員由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免”。作為監察委在查實由人大常委會任命或選舉產生的違法人員的情況下，也應及時提請人大及其常委會罷免或撤銷其職務。人大對監察委人員的選舉權和任免權，已經明確寫進了《憲法》和《監察法》，按照法律規定，這一人事任免權也應該繼續執行下去。由人大選舉出來的監委領導需在人大進行任前法律知識考試，憲法宣誓。第三，執法檢查。人大肩負對著國家憲法和法律法規貫徹執行的監督。人大對監察委的監督剛剛起步，相關法律還沒有完善，如何監督?監督什么?只能參照人大對“一府兩院”的監督方式，特別是監察委在辦案的獨立性這一特點，與兩院的獨立檢察和審判具有相似性。

　　在人大的監督方式中，執法檢查是人大監督最常規性的方式之一，可以依據《監察法》對監委會開展執法檢查，監督監察機關在行使監督、調查、處置職權時，有沒有認真履行《監察法》，有沒有違反《監察法》的有關規定。第四，評議。評議包括工作評議、執法評議、述職評議和個案評議等多種形式，評議是人大常委會通過調查了解監察機關工作，提出改進工作的意見建議，并對存在的問題督促整改的監督方式，我們目前最常用的是工作評議和述職評議。自覺接受人大監督是監察機關的一項法定義務，但是對于個案評議，應該考慮到監察委的工作性質，辦案的機密性、獨立性、不受干擾性，因此，在監督中盡量避免對個案的監督，人大的監督應該側重辦案的法定程序、對監察人員的權力監督、執行職務監督和遵紀守法的監督，也可以參照“兩官”履職評議的模式，對監察人員(監察官)開展評議，促進監察人員提高職業素養，增強履職能力。第五，詢問和質詢。《監督法》第五十三條規定：“縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務委員會組成人員可以依照法律規定的程序，就監察工作中的有關問題提出詢問或者質詢”。這里提到的“詢問”和“質詢”也是人大監督的一種形式，是人大代表或者常委會組成人員對“一府一委兩院”中不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題，要求有關部門作出說明、解釋的一種監督形式，通過對工作的批評，以督促改進工作中的缺點和錯誤，提高依法辦事水平和工作效率。新出臺的《監察法》作了明確規定，今后也可以嘗試對監察工作中的某個問題依法開展專題詢問和質詢，以加強和提高人大監督剛性和實效性。新修改的《憲法》和《監察法》，賦予了人大對監察機關的監督權，防止權力濫用的辦法，就必須讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。但權力從來不是自覺自發進入籠子的，必須建立有效的監督機制，加強對權力運行的制約和監督，用權力約束權力，發揮好人大的監督作用，寓人大監督于支持之中。