人大代表提出建議、批評和意見是法律賦予代表參與管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務的重要權利,是人大代表依法履職,監督國家機關工作的一種重要形式,也是人大代表代表人民參與管理國家和社會事務的具體體現。但實踐中有些代表提出的建議因為缺乏深入細致的調查研究,內容比較籠統、抽象,沒有具體的意見和要求,針對性和可操作性不強,提出的建議質量不高。
那么,人大代表如何才能提出高質量建議呢?筆者認為可從以下幾方面著手:一是加強學習,增添“底氣”。要想寫出有內容、有質量、有一定參考價值的建議文稿,首先應該加強政治理論學習。積極主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨和國家的各項政策法規,做到與時俱進。其次加強業務知識學習。積極學習憲法、代表法、監督法等與人大結合緊密的法律知識,多看《中國人大》《人民代表報》《人民之友》等相關雜志報刊,把握當前人大工作的重點、難點, 著力提升業務知識能力。最后還要加強其他知識學習,拓寬知識面,掌握更多新本領,提高自身綜合能力,提高撰寫代表建議的水平。二是注重調研,接好“地氣”。調查研究是分析情況、提出建議、解決問題的基礎和前提。人大代表調研的主要目的,就是體察民情,了解民生,反映民意。人大代表由人民群眾推薦和選舉產生,要充分發揮一線優勢,圍繞當前改革發展中的問題,從群眾的所需所盼出發定重點、想問題、謀對策,深入基層、深入群眾進行調查研究,掌握第一手資料,并對收集到的群眾意見建議及時歸納分類,選擇可行性、合理性的內容,提出自己的見解主張和具有操作性、針對性的解決措施,提出有實際價值的代表建議。三是加強規范,提升“文氣”。撰寫代表建議應有規范的格式要求。比如一事一議,內容包括提出問題、闡述理由、意見、建議及作出答復等幾部分。同時撰寫代表建議的標題要求簡短明了,開門見山反映建議內容。撰寫代表建議要規范寫好代表名字,單位、聯系電話等,以便相關部門辦理和答復。
總之,人大代表提出的代表建議反映的是人民群眾的意愿和要求,是實現人民當家作主的具體體現。人大代表在撰寫代表建議時要充分發揮智慧,對人民負責、替人民代言、為人民謀利,提出更高質量的代表建議。
來源:臨澧縣人大
作者:黃建波
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