今年3月，省人大常委會辦公廳下發通知，今年起在全省鄉鎮人大推行民生實事項目代表票決制工作，爭取2年內在所有鄉鎮全面推開，確保代表票決制工作向制度化、規范化、常態化發展。

　　4月，省人大常委會專題調研考察民生實事項目人大代表票決制工作先行試點典型經驗和落地見效情況，交流討論工作中存在的主要問題，進一步部署今年全省鄉鎮人大全面推開民生實事項目代表票決制工作。 民生實事關乎人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，代表票決制，變“為民做主”為“由民做主”，將人大決定權和監督權的視野靶向瞄準民生工作熱點，促使政府實事更加貼心地辦到人民群眾心坎上，也賦予了人大工作更加豐富的實踐載體和社會效應。 當前，各地政府實施的民生實事項目，大多都落地生效，群眾反響良好。但不可否認的是，也有一些民生實事項目與群眾愿望要求不完全一致，或由于實施過程中阻力較大、監管力度不夠等因素掣肘，導致中途“擱淺”甚至“胎死腹中”。追根溯源，就在于民生實事項目代表票決制工作在推進過程中，還存在“形式大于內容”的現象，審議票決時轟轟烈烈，實施過程中卻無人問津，結果自然是“竹籃打水一場空”。

　　因此，要讓民生實事項目代表票決制工作真正落地生根，必須得下“實”功夫，關鍵要做好三個“實”字。 突出內容為王，項目要有實質。所謂民生實事，顧名思義是涉及人民群眾生產生活切身需要直接關聯的事情，票決實施的民生實事項目，應當是與群眾生產生活息息相關、涉及面廣且群眾需求強烈的項目。民生實事十分繁多，群眾訴求也多元具體，要更多地關注能夠使大多數群眾受益、滿足大多數群眾期盼、得到大多數群眾擁護，如涉及教育醫療、社會保障、環境保護、居民出行、生活服務設施建設等群眾普遍關注的問題。同時，民生實事項目也要堅持實事求是、量力而行，著重解決群眾最關心、最迫切的民生問題，牢牢扣住好事辦好、實事辦實的目標導向，盡量做到當年實施、當年見效，個別項目因種種原因確需跨年度的，原則上要解決一些具體問題，取得階段性成效，使人民群眾切身感受民生實事辦理帶來的好處。 緊盯實施過程，監督要出實招。民生實事項目從征集、審議、產生、實施到完成，要進行全程監督，堅持把話語權、決定權和監督權實實在在交到人民代表和群眾手中，避免將項目實施置于監督之外“裸奔”。要明確實施單位和責任人，督促制定詳細的計劃書和任務表，量化階段性目標任務，打通堵點、掃清障礙，對因主觀原因造成完成不好或完成不了的，及時啟動專題詢問、質詢等剛性監督手段，確保民生實事項目有條不紊的推進。要強化跟蹤監督，探索開展“包干到戶”式監督，根據行業特點、地域區劃等，組織人大代表、人民群眾和相關專家成立專項監督小組，通過聽取報告、實地視察、日常監督等形式，盯緊每一個時間節點，對項目進展、資金使用、項目管理等方面開展全方位、多層次監督，推動民生實事項目實施走上快車道，避免出現“蝸牛”工程和半拉子工程，真正把民生實事辦得更好更實。 堅持目標導向，評議要看實效。民生實事項目完成得怎么樣，要在項目實施結束后，及時開展項目評估和測評。在實施單位進行自評估的基礎上，由各級人大組織以代表為主體、各種專業人員參與的評估小組進行預評估，然后在人代會上聽取審議政府民生實事項目實施情況報告，并組織代表對實施的民生實事項目逐個進行滿意度測評。在此階段，代表們心中要有“一桿秤”，敢于“動真格”，對未完成或完成不好的項目，要直陳要害，劍指痛點，絕不能避重就輕；對于群眾不滿意的，要敢于亮“紅牌”，啟用否決權。

　　同時，要建立結果運用機制，將滿意度測評結果運用到部門考核、干部任免、項目驗收中，增強民生實事項目人大代表票決制的剛性約束，倒逼民生實事開花結果，讓更多群眾真正得到實惠。