鄉鎮人大作為我國政權組織形式的最基層機構，與人民群眾聯系最直接、最緊密，越來越受到各級人大常委會的高度重視。如何進一步推進鄉鎮人大工作，充分發揮基層政權組織作用，談幾點建議。

　　一、加大鄉鎮人大組織建設力度。一要強化組織建設。強化鄉鎮人大組織建設，目的在于使鄉鎮人大工作可以“專”起來。從目前各方面情況看，鄉鎮人大工作“專”起來有條件：一是鄉鎮黨委部門“專”職已經走在了前面；二是鄉村社會事業發展逐漸“有跡可尋”，人大工作“專”起來，可以助推鄉鎮經濟社會事業有序健康發展；三是依法治國戰略工作推進的需要，通過加強鄉鎮人大工作職責，讓鄉村的法制建設工作可以迅速推進。鄉鎮人大機構“專”起來，組織建設就要用“專”的標準來配置機構，一方面配優配強班子，讓一批有激情、有學識的年青干部進入鄉鎮人大班子，另一方面優化鄉鎮人大干部隊伍的知識結構、選拔一批法律專業的大學生進入到鄉鎮人大工作，為鄉鎮法制工作建設增添蓬勃生氣，使鄉鎮人大干部隊伍逐步向知識化、專業化轉變。二要加強制度建設。要按照鄉鎮人大“專”的要求，進一步完善鄉鎮人大工作制度建設，使代表小組的活動、代表聯系選民工作、代表履職考評、代表述職評議、主席團例會、代表議案和建議督辦、群眾來信來訪接待、代表視察檢查調研等方面的制度都豐富起來、活動起來，實現用制度管人、用制度理事、用制度推動鄉鎮人大工作的開展，使鄉鎮人大工作步入制度化、規范化的軌道。三要加強思想建設。要把對鄉鎮人大干部的思想教育放在一切工作的首位，通過不斷加強思想教育工作，堅定他們的制度自信，提升他們的政策理論知識水平，提高他們運用法律知識開展人大工作的業務能力，逐步帶動整個鄉鎮人大的政治業務素養。

　　二、找準基層人大監督工作重點。要在黨委的領導下，充分發揮鄉鎮人大的監督作用，確保監督有實效。一要注重監督重點，達到舉一反三的目的，從當前鄉鎮實際情況來看，應著重抓好三個方面的監督工作：一是對財政的預算與決算監督，抓住了財政預算監督就是抓住監督工作的牛鼻子，有助于推進地方經濟社會的有序健康發展；二是抓住代表議案、建議、批評和意見的辦理，尤其是關系人民群眾切實利益的熱點難點問題，經濟建設中出現的復雜問題，認真監督，做到件件有著落，事事有回音；三是開展專項工作的監督。在聽取專項工作報告中，組織代表就專項工作報告議題提前進行視察或專項調查，突出“問題”意識，結合問題來聽取和審議專項工作報告，努力克服審議中的不痛不癢、無的放矢現象，同時要加大專項工作報告的審議力度，敢于直面問題，提高審議的實效性。二要注重監督方法。改變監督工作中的程式化現象，努力克服代表活動中的“一聽二看三總結”的模式化做法，在做好評議監督、審議監督的同時，適當的運用詢問、質詢和民主評議等方式，把監督事和監督人有機結合起來，力求由程序性監督向實質性、深層次性監督突破，務求監督實效。

　　三、積極營造鄉鎮人大代表工作氛圍。鄉鎮人大會議由過去每年召開一次增加到現在每年召開二次，鄉鎮人大行權履職的重要性進一步彰顯，而代表履職的水平，決定了會議的高效程度，所以提升代表履職能力與水平，這就是鄉鎮人大閉會期間需要認真研究的工作，鑒于當前鄉鎮人大工作開展的情況，個人認為閉會期間，鄉鎮人大應注重抓好以下三個方面工作來著力提升代表履職的積極性和主動性。一是讓代表有受重視感。每年要定期組織召開政情通報會，及時讓代表了解鄉鎮經濟社會發展狀況，為代表履職提供知情明政的渠道。二是讓代表找到存在感。有計劃地組織代表參與調研、視察、評議等活動，共同查找工作中的問題，分析問題原因，提出針對性意見建議，讓代表融入到人大集體。三是讓代表有成就感。召開一次代表批評與意見建議辦理現場督辦會，搭建代表與政府面對面溝通協商辦理建議的平臺，增進代表與政府及部門的聯系，推動意見建議高效辦理。四、全面加強基層人大代表履職管理。人大代表作用的發揮，一方面來自代表責任意識的自覺，另一方面來自鄉鎮人大組織的助推。一是要把代表的培訓工作抓牢抓實。鄉鎮人大代表主要是農民代表，雖然他們都是農民群眾中的先進分子、優秀人員，但要適應人大嚴謹的工作流程開展工作，是一個時間問題，但在這個時間內，培訓學習是最好的催化劑。個人認為，鄉鎮人大代表的培訓學習要著眼于鄉鎮與代表的實際，不管是聘請專家授課，還是現場模擬，培訓主體一定要放在代表身上，以學通學懂、基本掌握為標準，培訓還要充分體現代表的榮譽，代表的職責，代表的擔當。二是把代表履職的宣傳工作抓牢抓實。大力宣傳代表優秀事跡，就是為代表積極持續履好職鼓氣加油。結合我縣代表宣傳工作的經驗，將代表日常履職的片斷用攝影機或手機錄制，加以剪輯成“代表風采”短視頻，集中在人大會議上進行宣傳，這種既接地氣又極具影響力的宣傳思路不可謂不是一種創新。三是將人大代表的履職管理工作抓牢抓實。要加強代表政治規矩、政治紀律的培訓學習，提高代表履職的政治站位。要推動鄉鎮人大代表定期向選民述職的活動，讓代表接受選民的監督。要建立鄉鎮人大代表履職臺帳，對代表的履職情況進行考核。