永興縣人大常委會牢牢把握“四個堅持”，全面履行法定職責，充分發揮職能作用，不斷推進新時代人大工作高質量發展。

　　一、堅持黨的領導，服從全縣大局，提升新時代人大工作政治站位。樹牢“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。自覺落實重大事項請示報告制度，2019年提請縣委研究人大工作6項，出臺推進政府民生實事項目人大代表票決制工作、建立政府向人大報告國有資產管理情況制度等文件3個，確保黨的領導貫穿全縣人大工作各方面和全過程。堅持“黨有所指，我有所向”，服從中心大局，自覺將縣委的決策部署納入人大工作的主攻方面。落實縣委要求，及時審議通過我縣出資參股郴州市經濟發展融資擔保公司的議案，為支持全市中小企業發展助力。始終把服務中心大局作為人大盡職盡責的核心要務。著眼“中國銀都”首選發展、文旅產業提質升級、鄉村振興等全局戰略，適時開展執法檢查、專項督查、專題調研，不斷在對標對表縣委重大決策中推進人大工作。圍繞“四聯四包”“創文創衛”等中心任務，深入一線發力，掛項負責12個重點項目、 5家重點企業，推動解決最急、最憂、最盼的問題，不斷把縣委“兩讓”理念傳遞、落實到最基層。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提高知、信、行合一能力，增強守初心、擔使命的思想和行動自覺，進一步鞏固信仰之基，補足精神之鈣，擦亮政治機關底色。

　　二、堅持人民至上，依法擔當作為，確定新時代人大工作目標和重點。提升監督高度，護航經濟穩健運行。堅持預算審查聯系代表機制，促進預算審查前各方意見的充分征集、溝通。建立預算聯網在線監督平臺，實現對財政預算支出的實時在線全程監管，切實保障全縣財政資金規范、合法、有效使用。出臺《政府投資項目票決制實施和監督辦法》，致力保障全縣重大項目科學精準實施。開展國有資產管理情況調查，聽取和審議專項工作報告，促進國有資產管理的公開透明和國有資產保值增值。專題調研“中國銀都”首選發展戰略實施情況，提出編制新的產業發展規劃、助推全縣稀貴金屬產業發展。保持監督力度，保障法律貫徹實施。2019年開展《城市房地產管理法》執法檢查，針對存在問題，回應社會關切，重點交辦不動產證辦理等審議意見，督促政府有效解決群眾利益攸關的“煩心事”，助推房地產領域部分歷史遺留問題得到處理，補交稅費6000多萬元。跟蹤《治安管理處罰法》《政府采購法》《招標投標法》執法檢查交辦意見的落實情況，開展滿意度測評，促使交辦事項得到較好落實。深入開展立案登記制改革工作、公益訴訟工作調查，提升訴訟效力，保障國家和社會公共利益。督促開展送法下鄉、入校等活動，進一步夯實依法治縣基礎。堅持規范性文件報備制度，認真審查政府提請的15份備案文件，切實監督依法行政。認真接待涉法涉訴群眾，受理并交辦來信來訪事項42件，辦結40件，促進社會公正、和諧。挖掘監督深度，助推教育事業發展。把教育工作為第一大民生，全面跟蹤落實《永興縣人大關于加快教育強縣的決定》，全力推進教育優先發展戰略。圍繞加快推進永興一中南校區項目建設議案確立的投資6.8億元、一次性建成、2021年7月交付使用等總體目標，出臺督辦工作方案，建立督辦機制，督促項目融資到位，千方百計監督和支持工程建設。加強建設教育強縣決定落實情況調查，督促政府將招聘高中教師、新增規劃城區學校等事項提上重要議事日程。持續跟蹤農村寄宿制小學建設與管理，對全縣21所寄宿制小學開展常態化督查，強力助推突出問題整改，堅定不移地把實現學生從人人能讀書到人人能讀好書的目標作為人大常委會義不容辭的職責。做細監督精度，守護生態環境安全。配合市人大開展《中華人民共和國水污染防治法》和《湖南省飲用水水源保護條例》《湖南省湘江保護條例》執法檢查，開展《環保法》執法檢查，助力環境污染防治攻堅戰，開展推行河長制調查，全面巡查縣域水系保護情況，督促落實水環境保護目標責任制，助推水污染防治和湘江保護。提出全面落實綜合監管機制、全力推進環保基礎設施建設、督促縣政府加強環境綜合治理等建議，著力改善全縣生態環境。持續跟蹤農村飲用水安全保障，構建無死角、無遺漏的監管格局，確保水源水質穩定保持在城市飲用水Ⅱ類標準以上。二、堅持履職盡責，發揮代表作用，創新新時代人大工作方法和途徑。加強代表建議辦理。認真總結代表建議辦理工作經驗，將常年堅持的會議期間代表建議由大會主席團向政府交辦、建議由政府分管領導領銜辦理及常委會領導牽頭督辦、常委會聽取和審議政府辦理情況報告并進行滿意度測評等措施上升到制度層面，進一步修訂完善建議工作辦法，切實指導代表建議辦理，有力提升了辦理質效。縣十七屆人大三次會議期間收到的107件建議，年內全部辦復，辦理態度滿意率達100%，辦理效果滿意率為95%，A類建議占比較2018年提高2個百分點。深化代表主題活動。繼續以代表聯絡站為依托，推行以“四聯四包”責任制為載體的“聯系群眾、服務群眾”主題活動，引導代表“變上為下(變選民上訪為代表下訪)”“變靜為動(變靜態了解為動態跟蹤)”“變虛為實(變資料整理務虛為工作結合務實)”，實現代表主題活動重心下移、深度融合。廣大代表主動履職，在主題活動中堅持群眾至上、以民為本，擦亮了代表“名片”，展示了代表作為，提升了活動實效。2019年，駐永省、市人大代表以及縣、鄉人大代表共走訪群眾(貧困戶)90000余人次，接待群眾2600余人次，收集群眾意見建議1000余條，解決群眾困難和問題600多個。暢通代表履職渠道。建立代表履職信息化平臺，匯集履職活動記錄、議案建議辦理、工作情況通報等功能，使代表履職可量化、可跟蹤、可查詢，為代表交流互動提供方便。邀請代表更廣泛、更深入參與常委會工作，2019年列席常委會會議以及參與調研視察、執法檢查等工作的代表分別為140余人次、280余人次。組織代表100余人次參加專委會會議、憲法宣傳日、價格聽證、法院庭審旁聽、檢察院開放日、農產品質量檢測開放日等活動，擴大代表履職參與，進一步豐富了閉會期間的代表履職活動。

　　三、堅持加強自身建設，激勵創先爭優，提升新時代人大工作的保障能力。突出政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，從黨組和機關兩個層面，健全并堅持學習制度、民主生活會制度，確保學習好政治理論，運用好批評和自我批評武器，增強政治自覺。堅持把政治規矩和政治紀律挺在前面，嚴格執行中央八項規定精神和廉政建設各項規定，馳而不息轉作風，營造良好政治生態。堅持把主體責任扛在肩上，切實履行黨建、意識形態、廉政建設主體責任，保持正確導向。激勵干事創業。在機關開展“講政治顧大局，講學習強素質，講紀律守規矩，講責任比績效，講團結創一流”活動，激勵機關干部敢擔當、善作為，促進了創先爭優，培育了特色亮點，收獲了豐碩成果。一年來，縣人大機關被評為市文明標兵單位、市平安單位；民生監督、國有資產管理監督以及助推教育事業發展、代表建議辦理等工作經驗先后被《人民之友》雜志宣傳推介；民生監督工作被省人大列為紀念地方人大常委會成立40周年研究課題，課題成果已編入《四十周年課題研究》集冊。保持上下聯動。落實常委會領導分片聯系、辦委對口聯系鄉鎮(街道)人大工作制度，注重加強政策法規、工作程序、制度建設、履行職責等方面的指導，幫助提升工作水平。開展鄉鎮(街道)人大“抓主業、夯基礎，依法履職促發展”活動，常委會領導帶隊對全縣鄉鎮(街道)人大活動開展情況進行調研，推動鄉鎮(街道)人大工作平衡發展。召開推進鄉鎮(街道)人大工作高質量發展座談會，促進工作質效考評，增強鄉鎮(街道)人大工作內生動力。圍繞重要監督議題，推行縣鄉兩級人大聯動開展執法檢查、調研視察，密切工作協同，形成工作合力，擴大全縣人大“一盤棋”效應，提升全縣人大工作整體水平。