為進一步加強人大監督工作,提高監督工作實效,促進依法行政、公正司法,5月29日,邵陽市第十六屆人大常委會第三十次會議審議通過《邵陽市人民代表大會常務委員會重點專項工作評議辦法》,研究制定了2020年度重點專項工作評議及專題詢問實施方案,正式啟動我市的重點專項工作評議及專題詢問工作,這是邵陽市人大常委會創新監督方式、增強監督實效的又一重要舉措。 《辦法》對專項工作評議的主要內容、目的依據、方法步驟、重點環節等作了明確規定,特別是細化了評議的程序及要求等。以制度規范評議,以評議推動工作,為人大常委會依法監督“一府兩院”工作再增剛性力度。
《辦法》規定,重點專項工作評議在市委統一領導下進行,市人大常委會主任會議負責組織實施。一般分為議題確定、評議準備、集中評議、成果運用四個階段,評議議題由主任會議確定,報市委常委會議審定。議題確定后,圍繞部署動員、事前調研、意見反饋、民意調查、提交報告等做好評議準備,最后召開評議大會,由常委會組成成員開展集中評議,以無記名投票表決形式,按滿意、基本滿意和不滿意對被評議單位的重點專項工作進行投票表決,當場公布表決結果。 為加強人大監督的剛性,《辦法》增加了民意調查環節,調查結果作為評議重點專項工作的重要參考;設置了滿意度測評,量化測評標準,滿意率低于60%為不滿意,則此項工作評議表決未通過,被評議單位應抓好整改并需重新報告,并且該項工作年度績效考核不記分,分管領導和直接責任人年度考核不評先評優。對需重新報告,評議表決仍未通過的,市人大常委會將依法啟動質詢,或作出相應決議。此外,重點專項工作評議大會還將邀請市委市政府主要領導出席,分管副市長,市紀委監委、市委組織部、市委績效辦主要負責人列席。
在《辦法》制定過程中,市人大常委會進行了多次調研,召開了多次座談,學習借鑒各地人大的先進經驗。在此基礎上,結合邵陽人大工作實際,反復分析研究,多次討論修改后,形成該《辦法》。 今年,按照“精選題目、創新方式、集中力量、注重實效”的要求,邵陽市人大常委會決定對全市基層公共衛生體系建設、中小學校幼兒園規劃建設、國有資產管理、鄉村清潔工程等四項重點工作,開展專項評議。制定《邵陽市人大常委會2020年度重點專項工作評議實施方案》,對評議內容、組織領導、方法步驟、評議程序及整改措施等作了具體部署。要求被評議的有關部門單位要成立專門的工作班子,堅持一把手親自抓,明確一名班子成員具體抓,制定任務書,確定路線圖,排好時間表,明確責任人,嚴格按要求做好自查自評、資料整理、材料報送等工作。重點專項工作評議領導小組辦公室和各評議小組要建立定期調度工作機制,主動加強與專項工作分管市領導以及有關部門單位的溝通對接,形成合力,共同推進。 市人大常委會今年還首次啟動專題詢問監督措施,決定對涉及民生實事的市城區教育均衡發展及市十七中重建事項、市城區行車難停車難問題開展專題詢問,制定具體實施方案,對詢問程序、詢問人員與應詢人員、詢問問題清單、詢問方式、工作步驟、時間節點、宣傳報道、組織領導等作了詳細安排。為增強監督實效,成立專題詢問工作領導小組,由市人大常委會分管副市級領導擔任組長,相關委室組織實施,市人民政府分管副市長及相關職能部門主要負責人應詢作答,采用“一問一答或一問多答、面對面直接交流”的方式進行,詢問現場全程錄播。并且要做好跟蹤督辦,抓好整改落實,推動解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。
來源:邵陽市人大
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