公共租賃住房是租購并舉住房制度改革完善落地的重要保障，建設和運營管理好公共租賃住房，對協調城鎮發展與人民群眾生活需要具有積極的推動作用。

　　由于有的地區公共租賃住房的開發建設仍處于起步發展階段，在不斷完善的過程中還存在一些突出問題：公共租賃住房土地供應、建設和融資的市場化水平不高，土地依靠劃拔、融資依靠政府、建設依靠規劃配建的情況普遍存在；運營管理缺乏核心手段和機制，申請難、審核不規范，轉租、轉借等違規行為頻繁發生等。這些問題影響了公共租賃住房的開發建設進程，也影響公共利益政策目標的實現?？h人大代表晏敬龍建議，切實加強公共租賃住房的建設和運營管理。 構建政府支持和社會資本合作的政策體系。公共租賃住房，是指限定建設標準和租賃價格，面向符合規定條件的城鎮低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租，具有社會保障性質的住房。要運用當地政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設。要發揮政府與社會資本各自優勢，把政府的政策意圖、住房保障目標和社會資本的運營效率結合起來，逐步建立“企業建房、居民租房、政府補貼、社會管理”的新型公共租賃住房投資建設和運營管理模式，有效提高公共租賃住房服務質量和管理效率。當地政府要根據本地區公共租賃住房需求狀況，制定發展規劃和年度計劃，組織合適的公共租賃住房項目開發，要明確政府與社會資本的各自責任，按照合同約定承擔相應的權利、義務、責任和風險。要建立動態調整的租金價格機制，確保社會資本具有穩定合理的投資回報；要建立嚴格的績效評價機制，對項目運作、住房保障服務質量和資金使用效率等進行綜合考核評價，確保公共租賃住房項目建設營運達到預期效果。 加快推進公共租賃住房法律保障機制建設。公共租賃住房建設和運營管理是較為復雜的系統工程，其準入、分配、租金管理、租后管理等各個環節都關乎民生利益，但目前相關領域的法律法規仍不完善，應加快此方面法律保障機制的建設。要以產業政策為先導，加強對土地、人口、科技發展等政策的協同研究，努力實現公共租賃住房的社會綜合效益；在公共租賃住房融資建設和運營管理環節，合理融入市場化因素，充分利用社會資金，引入更多社會力理，促進公共租賃住房事業的蓬勃發展。

　　同時，要從規范保障對象、準入條件、審核程序、檔案信息管理和法律責任入手，努力實現住者有其屋。要科學設置保障對象的住房、收入、穩定就業年限等準入條件，做到應保盡保。申請公共租賃住房保障的，應實行“三次審核、二次公示”準入制度，即社區(村)初審公示后報鄉鎮(街道)政府和縣政府逐級審核公示。縣住房保障主管部門應分別建立公租房檔案，詳細記載規劃、計劃、建設和住房使用，承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售、租金補助、住房租賃補貼以及違法違約情況等有關信息，主動接受社會及輿論監督。在公共住房租賃保障方面違規違約者，按照《湖南省公共租賃住房分配和運營管理辦法》相關規定處理。 提升公共租賃住房的租后運營和管理水平。公租房租后管理的內容可以歸納為三個方面，即對人的管理、對房的管理和對運營行為的管理。一是對人的管理。此管理要圍繞承租人居住行為，從申請人通過資格審核，取得承租人資格選房入住，直至不再符合租賃條件的解除租賃關系退出公租房為止。其內容主要包括：對承租人的資格認定；租賃關系的建立和解除；對承租人居住行為的管理；續租與退租管理等。二是對房的管理。按照現行規定，為滿足承租人“拎包入住”的基本條件，對房的管理內容，除了住宅小區常規的物業管理內容外，還有對房屋裝修、家具和家電設備、設施等的管理。主要內容包括：小區物業管理；社區公用房的提供與維護等。三是對運營行為的管理。要運營機構協調各方，有計劃地實施配租和租賃經營。其主要內容有：合理確定運營目標；招租營銷；選聘專業化管理公司；控制運營成本；實施信息化管理等。