1979年7月，五屆全國人大二次會議通過了關于修正憲法若干規定的決議和修訂后的地方組織法，規定縣級以上地方人大設立常委會，這是我國人民代表大會制度的一次重大發展和完善，在改革開放的歷史起點上有力推動了人大工作。

　　2019年，地方人大常委會已經走過了40年的光輝歷程，為我國社會主義民主法治建設發揮了不可替代的作用，也為加強社會建設，創新社會管理，更好地保障和改善民生作出了重要貢獻。一、聚焦近10年來人大社會建設監督工作開展情況近年來，永興縣人大及其常委會高度重視社會建設監督工作，不斷加大監督力度，創新監督方式，全面助推我縣社會建設工作穩步發展。先后多次對《殘疾人權益保障法》《勞動法》《婦女權益保障法》《工會法》《老年人權益保障法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》等法律貫徹執行情況開展檢查，對社保資金征繳管理使用、非公有制企業工會組織建設、城鎮居民最低生活保障制度落實、城鎮社保、殘疾人扶助、就業再就業、社會救助等工作開展專題調研活動，對改善民生，維護弱勢群體的合法權益，促進社會和諧穩定作出積極貢獻。 2009年，縣人大常委會組織開展《殘疾人保障法》執法檢查，針對殘疾人就業難、殘疾人保障金收繳難和無障礙設施建設落實難等問題突出的情況，督促福利企業按規定安排殘疾人就業，按要求落實殘疾人的各項工資福利待遇，取消了部分福利企業的資格，進一步落實財政和地稅部門代扣殘疾人就業保障金制度；通過開展民營企業工會組織建設專題調研，督促全縣煤炭行業企業、金銀冶煉行業企業和個別大的服務行業企業成立了工會組織。

　　2011年，組織開展《老年人權益保障法》執法檢查，圍繞老年事業發展不平衡、養老社會保障覆蓋面不夠、侵犯老年人權益現象依然存在、老齡工作體制不健全等現象，提出加大領導力度、宣傳力度、工作力度、執行力度、投入力度、維權力度等建議，完善老年保障體系，維護老年人合法權益；通過開展農村五保戶集中供養情況專題調研。圍繞如何提高集中供養率、如何加強敬老院的建設和管理等情況，參照外地經驗，通過了《關于加強農村敬老院建設和管理的決定》。縣政府按照常委會的決定出臺了相關實施辦法，提前兩年完成一鄉一所敬老院，并啟動敬老院的改擴建工作，明確各鄉鎮敬老院擴建每增加一個床位，縣財政補助5000元。 2012年，組織開展《工會法》執法檢查。提出了“加大學習宣傳力度，提高全社會貫徹實施《工會法》的自覺性；突破建會難瓶頸，積極推進工會組織，最大限度地把職工組織到工會中來；完善維權機制，加大協商調處力度，切實維護職工合法權益”等建議。通過開展執法檢查，提高了部分干部及企業主的工會意識，有力促進《工會法》的貫徹落實。

　　2014年，通過開展全縣預防未成年人違法犯罪工作情況專題調研，針對存在的問題，提出“加大《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》宣傳教育力度、做好以閑散未成年人為重點的社區教育管理工作、凈化未成年人健康成長社會環境”等建議，督促縣政府及相關部門通過堅決取締和嚴厲打擊賣淫嫖娼、吸毒販毒等社會丑惡現象，從源頭上堵住教唆引誘未成年人違法犯罪行為，我縣未成年人法制教育和權益保障得到進一步增強。

　　2015年，組織開展《湖南省職工代表大會條例》、《湖南省企業工資集體協商條例》貫徹實施情況調研，針對存在的“企業工會組織現狀制約兩條例的開展，企業重簽約輕履行、重形式輕內容情節嚴重，部分企業方不愿開展工資協商”等問題，提出了“加強法制和機制建設，促進工資集體協商規范運作；強化工作聯動，形成推進工資集體協商的合力；加大執法檢查和處理力度，確保工資集體協商制度落到實處”等建議，推進和提高“兩條例”工作實效，促進“兩條例”工作縱深發展。

　　2017年，組織開展《反家庭暴力法》執法檢查，對于“家暴行為不同程度存在、女性自身維權意識較為淡薄、部分婦女受經濟和自身能力的制約致使訴訟困難”的問題，提出了“暢通婦女維權投訴途徑、建立健全反家暴聯合工作機制、加大對婦女侵權案件的查處力度、加大社會普法宣傳力度”等建議，通過對《反家庭暴力法》貫徹落實情況的檢查，我縣反家暴法的知曉率得到進一步提高，婦女兒童權益保障得到進一步加強，有力推動了男女平等基本國策在我縣的貫徹實施。 2019年，深入縣開發區、縣職中、人社局等地開展實地調研，了解全縣貫徹執行《就業促進法》等法律法規和就業再就業政策落實等工作情況，針對創新創業帶動就業能力不足、勞動力市場供需不匹配、重點群體就業壓力大、職業培訓存在一些政策障礙等問題，提出“推進創新創業，多渠道拓展就業再就業空間；強化職業技能培訓，提升勞動者就業能力；完善健全機制，提高就業創業服務質量”等建議，有效助推了全縣就業再就業優先戰略實施、扶持政策落實、重點群體就業工作開展；深入鄉鎮和縣直有關單位了解全縣貫徹執行《社會救助暫行辦法》等法規政策落實情況。縣十七屆人大常委會第24次會議聽取和審議了縣政府的社會救助專項工作匯報，針對存在的救助工作合力沒有全面形成、基層責任落實不夠到位、救助工作與群眾期盼存在差距的問題，提出了要進一步凝聚社會救助工作合力，壓實基層工作責任，全面落實社會救助政策的建議，并按程序向縣政府交辦，為保障全縣基本民生，打贏脫貧攻堅戰發揮了重要作用；督促開展“安全生產行”專項活動，到應急等相關單位、鄉鎮(街道)督促了解“安全生產月”、“安全生產百日行動”等活動開展情況，針對“部分機制體制未理順、煤礦長期停產存安全隱患、非法違法生產經營行為頑疾難治”等問題，提出“健全完善安全生產責任體系、科學制定全縣煤炭產業發展規劃與淘汰落后煤礦方案、推進非法經營整治工作常態化”等建議，督促相關單位和部門深入貫徹實施《安全生產法》等法律，壓緊壓實安全生產主體責任，落實安全生產“五個一批”綜合治理工作，有效防止和減少了生產安全事故。二、機構改革助推人大社會建設監督工作提質增效推進縣級人大機構改革是黨和國家機構改革的重要內容，是必須抓好和落實的重大政治任務。

　　2019年3月20日，永興縣委書記趙宇在全縣機構改革動員大會上說：“深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的戰略高度做出的重大決策。我們必須對標對表上級要求，堅持倒排工期、精準發力、規范有序、蹄疾步穩，如期保質完成我縣機構改革任務。” 為加強永興縣人大對社會建設、監察、民族華僑外事等的監督職能，健全組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設置，更好發揮其職能作用，永興縣人大專門委員會和常委會辦事機構、工作機構依法設立。在整合分配了其他工作委員會的相關職責后，永興縣人民代表大會新設社會建設委員會等6個專門委員會。3月28日至29日，縣十七屆人大四次會議的勝利召開，標志著新設立的專門委員會正式成立。永興縣人大增設社會建設委員會，不是有關委員會工作職能的簡單劃轉，而是發展理念、工作目標、工作標準全方位的提升和轉型，其內涵和外延都有重大拓展。這是創新社會治理，全面加強社會建設，保障和改善民生的重要舉措，是增強廣大人民群眾幸福感、獲得感的客觀需要，也是地方人大為了更好貫徹落實中央和上級黨委有關機構改革部署要求，在監督對象和職責“擴容”的背景下更好順應時代要求，發揮好新時代人大職能作用的體現，不斷推動人大工作與時俱進。

　　永興縣人大社會委自2019年3月成立以來，緊緊圍繞勞動就業、社會保障、社會事務、群團組織、安全生產五大重點領域開展工作，在全體會議上通過了年度工作要點、工作規則，明確了社會建設委員會的目標任務、重點領域與開展工作的方式方法，研究安排了下一階段重點工作任務。永興縣人大及其常委會的專門委員會、辦事機構、工作機構調整之后，進一步健全了人大基層組織建設，為縣人大及其常委會更好地履職行權提供了組織保障，推動地方人大工作高質量發展。三、關于如何加強人大社會建設監督工作的思考著力推動人大社會建設監督工作，需要主動適應新時代新任務新要求，努力開創人大社會建設監督工作新局面。一是要始終堅持以人民為中心的發展理念，廣泛聽取廣大群眾的意見建議，積極回應人民群眾關心關切，推動廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的解決；二是要全面把握社會建設工作的基本規律，對照全面建成小康社會的新要求，從長遠性的制度設計上考慮問題，既要滿足廣大人民群眾的普遍需求，又要考慮特定群體的權益保護；既要著力化解現實問題的解決，又要推動從源頭上解決問題；三是要實施正確監督、有效監督和依法監督，圍繞五個方面的工作，深入開展調研，提出解決問題的對策和辦法。通過行使監督權，支持政府及其相關部門轉變職能，擔當作為，推動社會建設領域的改革決策落地落實落細。