人大代表，這不是一個普通的稱呼，它來自人民的授權，凝聚著人們的委托和期望。

　　“開會見面握握手，聽聽報告拍拍手，大會表決舉舉手，會議閉幕揮揮手。”這曾經是對個別代表履職形象的揶揄，如今，在湖南省漢壽縣人大常委會的不懈努力下，人大代表工作出現了新的氣象———“代表代表，活動不少”，會上忙議事，會后監督好。”代表聯合接待選民、常委會主任走訪接待代表、建立代表履職檔案、代表向選民述職、評議政府部門工作、評議議案建議辦理情況……豐富多彩的代表工作猶如一股股清風撲面而來，生動詮釋著人大代表在怎樣代表人民意志履行職責。

　　貼近選民 直面接待

　　每月的15日，是漢壽縣太子廟鎮各級人大代表聯合接待選民的日子，本鎮城區域內選民可以在這一天與身邊的代表當面溝通，傾聽意見建議。這一做法至今已堅持了13年，參加過接待日的代表算下來已有七十位，有連任幾屆的老代表劉開來，有當年的電協會會長、縣人大代表李鐵勇，也有去年底才當選的30多歲女企業級的代表王佳玲。通過接待日反映和解決的問題不計其數，關系到五萬人飲水問題的“太子河”工程得以最終動工、企業園區周邊社會治安環境得到治理、昔日的街道“龍須溝”，終于潔凈暢通……

　　在龍陽街道縣人大代表李志紅除了擁有一個專門的接待室和意見箱外，還在顯眼地段設立了代表工作櫥窗，櫥窗內張貼有本地人大工作動態信息，人大制度有關知識，還有李志紅代表本年度所提議案建議的辦理答復情況介紹。

　　人大代表產生于人民，以各種方式深入聯系選民已成為閉會期間漢壽縣、鎮、鄉人大代表們的自覺行動，蔣家嘴、洋淘湖、軍山鋪等鄉鎮將代表聯系選民的有關要求量化后形成制度：如每屆任期內每位代表至少要向選民述職一次，每年走訪聯系選民和單位不少于2次，收集一定量的選民意見建議，撰寫調研報告。很多縣人大代表在其所在選區公布了自己的姓名及聯系方式，有條件的代表還自己設立接待室和意見箱。

　　縣鎮人大也加強了與代表的聯系，代表們被請來列席常委會會議，鄉鎮人大主席團會議，常委會主任、副主任定期接待和走訪代表。為了暢通代表與人大常委會及“一府兩院”的聯系渠道，漢壽縣今年還開通了人大及“一府兩院”的代表熱線電話，在網上設立主任、縣長信箱，將電話號碼和網址向全縣代表公布。

　　履職檔案記錄責任

　　在漢壽縣人大常委會的檔案室里，有一個特殊的檔案柜，其外形與其他柜子無異，但它里面裝的確是漢壽縣278名人大代表的“責任”。

　　在軍山鋪，龍潭橋、豐家鋪、崔家橋等鄉鎮，每位人大代表都有一份履職檔案。每份檔案上，由代表小組如實填寫代表參加代表大會、提出議案建議的情況，閉會期間參加小組活動，視察、檢查和評議活動的情況，以及聯系選民、反映和推動解決群眾關心的熱點難題等情況。根據履職記載，各鄉鎮還普遍采取了一些表彰有為、勸誡不為的措施，軍山鋪，龍潭橋鎮等11個鄉鎮人大主席團半年公開通報一次，一年評選優秀一次，巖汪湖、坡頭鎮、酉港等9個鄉鎮縣鎮代表的履職情況有的還被作為代表所在單位考核評優的依據。

　　接受選民監督，對選民負責，讓選民知道代表們都做了些什么，還體現在代表向選民述職并接受評議中。2018年至2019年底，漢壽縣共276名縣代表向選民作了述職，占上屆縣代表總數的91.9%。朱家鋪鎮更是將代表述職評議工作堅持了10年，每屆都有超過70%的人大代表進行了述職并對照選民意見認真整改。從2017年8月開始，縣人大常委會組成人員也分別以代表的身份回原選舉單位述職并接受評議。

　　這些做法極大調動了縣鎮人大代表履職的積極性，他們普遍表示現在的履職壓力大了，不盡職責就無法向選民交代；群眾也反映，代表履職更加透明了，“掛名代表”少了，為百姓做實事的代表多了。

　　建言獻策 順應民意

　　西洞庭湖國家城市濕地公園位于漢壽縣境內東部，總面積3.56813公頃，2005年是國家建設部命名的國家設城市濕地園，是我國東亞候鳥的重要越冬地和長江流域談水魚多類種質源庫。 上世紀90年代至21世紀初西洞庭湖刮起了強勁的“種楊風”。歐美黑楊發展到5萬余畝，抑制了原有野生植被生長，當地植被結構的改變，嚴重影響了生態環境。2017年開始，縣人大代表連續了多次提出建議，向政府有關部門建議《保護西洞庭湖濕地助推綠色崛起》，縣政府根據人大代表意見制定了《西洞庭濕地管理條例》、組織清除了5.08萬畝核心地帶黑楊。使濕地水質變好，天空變藍。如今，地綠、水清、魚游、鳥飛，海內外八方游客深感，好一副如詩如畫的濕地美景。

　　這樣的例子在近年來越來越多：太子廟鎮四級代表建言獻策，加快了國家級高新區產業園發展；聶家橋鄉人大代表深入調研，現場評議全鄉改善軟環境工作，促使鄉政府設立了投資促進中心，打通了政府為投資者服務的快捷通道；蔣家嘴、洋淘湖等鎮的代表堅持每年對政府部門的工作進行評議……多種形式的代表活動圍繞發展這個第一要務展開，代表發揮管理國家事務、推進政府工作的作用越來越大。

　　深入走訪調研，提出有分量的議案建議并監督落實，是代表發揮作用的重要途徑。為此，各鄉鎮人大主席團在提高對議案建議的質量和督辦效果上不斷尋求突破。百祿橋鎮組織有專業特長的代表參與議案審查論證，盡量避免立案的片面性和隨意性；洲口等鎮制定了代表建議辦理結果的標準及反饋制度，株木山街道請人大代表對辦理結果進行百分制評議，對考評和辦理結果綜合分不到85%的亮“黃牌”。

　　近三年來，漢壽縣各級人大代表2100多人，為民代言，建言履職積極性更高漲，提出建議1461件，走訪選民8.2萬人次，解決民生問題2300多個，幫助化解社會矛盾1311起，幫助319戶貧困用戶實現精準脫貧。