以“一線”狀態(tài)勇于擔(dān)當(dāng)，以“一線”標(biāo)準(zhǔn)勇于作為。已經(jīng)過(guò)去的2019年，道縣人大常委會(huì)緊緊圍繞全縣工作大局，不忘初心、牢記使命，勇立潮頭、砥礪奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

　　助力風(fēng)險(xiǎn)防范：減少政府債務(wù)5.61億元

　　政府債務(wù)問(wèn)題,是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。“全年減少債務(wù)5.61億元，獲得0.9億元獎(jiǎng)勵(lì)債券。”道縣于2020年2月29日召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議披露的數(shù)字表明，2019年道縣化債工作在全省領(lǐng)先。這項(xiàng)來(lái)之不易的成績(jī)，也凝結(jié)了人大的努力。

　　2019年2月舉行的道縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，代表們建議：摸清政府隱性債務(wù)底數(shù)，加大平臺(tái)公司債務(wù)處置力度，制訂債務(wù)化解方案，有序化解債務(wù)。2019年7月，在道縣十七屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員建議：嚴(yán)格政府債務(wù)監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止各類(lèi)違法違規(guī)或變相舉債行為，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，道縣人大常委會(huì)開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，并向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。

　　據(jù)道縣人大常委會(huì)黨組成員、辦公室主任周鳳團(tuán)介紹，一年來(lái)，人大常委會(huì)著力監(jiān)督支持政府嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策要求，促使政府及有關(guān)部門(mén)綜合運(yùn)用預(yù)算安排、債務(wù)置換等方式，“停緩調(diào)撤”壓減投資19個(gè)項(xiàng)目、82.5億元。

　　制定測(cè)評(píng)辦法：治已病，更防未病

　　長(zhǎng)期以來(lái)，“審計(jì)難，整改更難”阻礙審計(jì)工作的深入開(kāi)展，影響審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的進(jìn)一步發(fā)揮。

　　2019年7月，道縣十七屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)的辦法(試行)》。該《辦法》規(guī)定：被審計(jì)查出問(wèn)題的單位主要負(fù)責(zé)人向縣人大常委會(huì)作本單位整改情況的報(bào)告。測(cè)評(píng)內(nèi)容包括整改態(tài)度、意見(jiàn)落實(shí)、制度建設(shè)和具體問(wèn)題整改，分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣委，向縣人民政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)，并向社會(huì)公開(kāi)。測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意的，繼續(xù)整改，并在下次常委會(huì)會(huì)議上再次進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果仍為不滿意的，縣人大常委會(huì)依法開(kāi)展質(zhì)詢或啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查。

　　“審計(jì)查出問(wèn)題不能‘雷聲大、雨點(diǎn)小’，僅僅報(bào)告了事，要重在整改落實(shí)!”道縣人大財(cái)經(jīng)委主任委員唐初明說(shuō)，出臺(tái)該《辦法》旨在促使被審計(jì)單位構(gòu)建整改長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“《辦法》的出臺(tái)，給我們?cè)鎏砹肆α恳矌?lái)了壓力。”道縣審計(jì)局局長(zhǎng)熊禮松說(shuō)，將進(jìn)一步拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，督促被審計(jì)單位加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理。

　　出臺(tái)支持決定：給檢察公益訴訟撐腰

　　探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大改革部署。

　　為支持和加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作，道縣人大常委會(huì)成立了專(zhuān)門(mén)的起草工作組，多次召開(kāi)由縣檢察院、法院和縣自然資源局、司法局等行政機(jī)關(guān)及人大代表參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)，反復(fù)修改完善。2019年11月，道縣十七屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于支持道縣人民檢察院全面推進(jìn)公益訴訟工作的決定》。

　　該《決定》指出，縣人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、工作評(píng)議等形式，督促檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)，形成支持公益訴訟工作的良好格局；引導(dǎo)人大代表依法履職，積極主動(dòng)向檢察機(jī)關(guān)提供公益訴訟案件線索，共同維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。

　　“人大的支持，讓我們的腰桿更硬了!”據(jù)道縣人民檢察院檢察長(zhǎng)沈陽(yáng)介紹，2019年檢察院共辦理公益訴訟案件54件，發(fā)出檢察建議47件，起訴刑事附帶民事公益訴訟案件1件。道縣人民檢察院被評(píng)為“全省公益訴訟檢察工作先進(jìn)集體”。

　　推動(dòng)文件出臺(tái)：“我的房子終于辦好了不動(dòng)產(chǎn)登記!”

　　有房產(chǎn)證無(wú)土地使用證等歷史遺留問(wèn)題，是道縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中遇到的難題。2019年5月，道縣十七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革進(jìn)展情況的報(bào)告，督促縣政府及有關(guān)部門(mén)加快制定出臺(tái)相關(guān)文件，依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益。

　　“我的房子終于辦好了不動(dòng)產(chǎn)登記!”2019年7月，市民蔣成嬡高興地說(shuō)。她的房子有房產(chǎn)證無(wú)土地使用證，不動(dòng)產(chǎn)登記遲遲未能辦好。2019年6月19日，道縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥解決不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,一批歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決。

　　緊盯議案辦理：提前一年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育大班額清零目標(biāo)

　　“全年交付學(xué)位11930個(gè)，累計(jì)可新增學(xué)位41995個(gè)。”2020年3月16日，據(jù)道縣教育局負(fù)責(zé)人介紹，2019年學(xué)位建設(shè)取得歷史性突破，提前一年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育大班額清零目標(biāo)。

　　教育是最大的民生工程，優(yōu)先發(fā)展教育尤為重要。“城區(qū)18所公辦學(xué)校普遍存在超大班額情況，最大班額108人，超100人的班達(dá)29個(gè)……”針對(duì)城區(qū)學(xué)位存在的突出問(wèn)題，2018年1月，道縣人大常委會(huì)向道縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提交了《關(guān)于全力加快城區(qū)學(xué)位建設(shè)，打造人民滿意教育的議案》。兩年來(lái)，道縣人大常委會(huì)緊盯議案辦理，多次開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，持續(xù)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，督促縣政府及有關(guān)部門(mén)加快學(xué)校規(guī)劃及建設(shè)、加大教育經(jīng)費(fèi)投入和教師招錄力度，著力推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。

　　“人大工作不是‘二線’，不能得過(guò)且過(guò)，安于現(xiàn)狀。”道縣人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記周良英說(shuō)，要始終保持“一線”的精神狀態(tài)，依法履職，奮發(fā)進(jìn)取。

　　2020年，道縣人大常委會(huì)將繼續(xù)奮力遠(yuǎn)航，鏗鏘前行，為新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量，不斷譜寫(xiě)壯麗的人大新篇。