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　　湖南省十三屆人大三次會議主席團舉行第四次會議。

　　1月16日下午，省十三屆人大三次會議主席團第四次會議在省人民會堂二樓主席團會議室舉行。大會主席團常務主席杜家毫主持會議。主席團會議審議決定，將3件代表提出的議案交省人大有關專門委員會審議處理。

　　大會秘書處議案建議組組長張云英向主席團作關于代表提出的議案處理意見的報告。

　　會議審議通過了大會秘書處議案建議組關于代表提出的議案處理意見的報告，省人大財政經濟委員會關于湖南省2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案審查結果的報告、關于湖南省2019年預算執行情況與2020年預算草案審查結果的報告，決定將這3個報告印發全體代表。

　　省人大財政經濟委員會副主任委員文富恒作關于湖南省2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案審查結果的報告、關于湖南省2019年預算執行情況與2020年預算草案審查結果的報告。

　　會議原則通過以下決議草案，提請省十三屆人大三次會議第三次全體會議審議通過：關于政府工作報告的決議草案；關于湖南省2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃的決議草案；關于湖南省2019年預算執行情況與2020年預算的決議草案；關于湖南省人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案；關于湖南省高級人民法院工作報告的決議草案；關于湖南省人民檢察院工作報告的決議草案。

　　記者從大會秘書處議案建議組獲悉，到1月14日18時大會主席團決定的接受代表議案截止時間，共收到代表依法聯名提出的符合條件的議案3件，即關于盡快制定《湖南省促進民族團結進步條例》的議案、關于省人大常委會聽取和審議省人民檢察院公益訴訟檢察情況專項工作報告的議案、關于制定《湖南省工會勞動法律監督條例》的議案。代表議案涉及地方立法方面的2件，監督方面的1件。

　　每年省人大代表議案內容為人們所關注。

　　議案建議組收到這些議案后，及時分送省人大有關專門委員會。有關專門委員會分別召開全體會議進行了審議，認為代表依法聯名提出的3件議案，均屬于省人大及其常委會的職權范圍，案由、案據、方案符合議案規范。因這3件議案涉及的事項需進一步研究，建議不列入本次大會議程，經大會主席團常務主席研究后，報大會主席團審議決定，會后分別交省人大有關專門委員會審議處理，向省人大常委會提出議案審議結果的報告。

　　大會主席團審議后，以電子表決的形式通過了議案建議組關于省十三屆人大三次會議代表提出的議案處理意見的報告，并印發全體代表。

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　　3件代表議案交省人大有關專門委員會審議

　　一、懷化代表團張家銑等12位人大代表聯名提出關于盡快制定《湖南省促進民族團結進步條例》的議案，交省人大民族華僑外事委員會審議

　　懷化代表團張家銑等12位代表聯名提出：近年來，我省深入推進民族團結進步事業取得實效，民族地區經濟社會得到長足發展。然而面對經濟結構性調整、防范化解債務風險、脫貧攻堅等任務，少數民族和民族地區發展仍然存在許多突出問題，一定程度上影響了少數民族和民族地區同全省一道全面建成小康社會和實現現代化。為進一步推動少數民族和民族地區發展，推進民族地區治理體系和治理能力現代化建設，提高民族事務治理法治化水平，迫切需要制定我省促進民族團結進步條例。

　　制定《湖南省促進民族團結進步條例》，是貫徹落實習近平總書記關于民族工作新思想新論斷的重要舉措，是推進民族事務治理與時俱進的必然要求，是解決少數民族和民族地區突出問題的迫切需要。近年來，全國人大民族委員會明確要求加強對規范和完善民族區域自治相關法規和制度的研究,使民族區域自治制度的優勢得到充分發揮。當前，通過法律來推進民族團結進步事業已形成共識。自2010年起，省人大民僑外委就民族工作開展了大量的實地調研、專題研討，形成了一系列專題調研和理論研究報告，為制定我省促進民族團結進步條例提供了重要的理論支撐。在實際工作中，我省各地廣泛開展民族團結進步行動，積累了成功經驗。從全國情況來看，貴州、新疆、青海、云南已出臺促進民族團結進步條例，河南、寧夏、甘肅、內蒙古等地已將民族團結進步立法列入當地人大立法規劃，為我省制定促進民族團結進步條例提供了有益借鑒。為此，建議盡快制定《湖南省促進民族團結進步條例》。

　　議案所附《湖南省促進民族團結進步條例(草案)》共三十三條，對我省促進民族團結進步工作進行了具體規定。

　　二、岳陽代表團余纓等11位人大代表聯名提出關于省人大常委會聽取和審議省人民檢察院公益訴訟檢察情況專項工作報告的議案，交省人大監察和司法委員會審議

　　岳陽代表團余纓等11位代表聯名提出：公益訴訟檢察是深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和習近平總書記關于推進公益訴訟檢察工作的重要指示精神，維護憲法法律權威，推進社會治理的有力舉措。2019年，全省檢察機關共辦理民事公益訴訟案件199件、行政公益訴訟案件4023件，省人民檢察院作為唯一的檢察機關獲評第二屆“中國生態文明獎”先進集體，我省公益訴訟檢察取得了明顯成效。但當前公益訴訟檢察仍存在案件鑒定難、調查取證難、辦案力量薄弱等問題。省人大常委會聽取和審議省人民檢察院關于公益訴訟檢察情況專項工作報告，有利于更好地發揮省人大常委會對“一府兩院”的監督職能，促進行政機關、審判機關、檢察機關分工負責，互相配合。2019年9月，省十三屆人大常委會第十三次會議作出關于加強新時代人民檢察院法律監督工作的決議，為公益訴訟檢察的開展提供了有力的法制保障。聽取和審議公益訴訟檢察情況專項工作報告，也是落實決議要求，推進公益訴訟工作開展，促進社會公平正義的現實需要。

　　建議省人大常委會聽取和審議省人民檢察院公益訴訟檢察情況專項工作報告，推廣成功經驗，強化對“一府兩院”的監督，加強公益訴訟檢察在經費保障、部門配合、信息互通、資源共享、人員力量等方面的支持，解決鑒定難、取證難、力量薄弱等突出問題，推進我省公益訴訟檢察工作高質量發展。

　　三、衡陽代表團徐文龍等12位人大代表聯名提出關于制定《湖南省工會勞動法律監督條例》的議案，交省人大社會建設委員會審議

　　衡陽代表團徐文龍等12位代表聯名提出：工會開展勞動法律監督，既是對政府勞動保障監察職能的重要補充，又是建立維護我省和諧勞動關系的有力舉措。近年來，我省各級工會在勞動法律監督工作實踐中取得了一定的成效，但也存在一些亟待解決的問題，侵犯職工合法權益的現象仍然存在。由于現行工會法、勞動法等法律中關于工會勞動法律監督職能的條款過于原則，缺少監督內容和程序等方面的具體規定，導致工會勞動法律監督工作剛性不足，效果有限。為保障和規范工會勞動法律監督，更好地維護職工合法權益，推動構建和諧勞動關系，建議盡快制定《湖南省工會勞動法律監督條例》。

　　議案所附《湖南省工會勞動法律監督條例(草案)》共六章四十二條，第一章總則，第二章監督組織與職責，第三章監督內容與程序，第四章監督保障，第五章法律責任，第六章附則。