如月之恒，如日之升。2019年，沅陵縣人大常委會邁著鏗鏘的步伐，“不忘初心、牢記使命”,緊緊圍繞全縣脫貧攻堅“整縣摘帽”和經濟社會發展，切實履行憲法和法律賦予的各項職責。全年共召開主任會議10次，常委會議9次，聽取專項工作報告12個，開展執法檢查、工作評議、視察調研等活動11次，形成審議意見和工作建議16件，全面完成了縣十七屆人大三、四次會議確定的各項任務。強化政治引領, 突出黨的領導核心 一年來，縣人大常委會牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著眼新時代新使命，踐行“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，把黨的領導貫穿于依法履職的全過程。旗幟鮮明講政治。縣人大常委會黨組始終堅持正確政治方向，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。周密部署開展“學習、研究、宣傳、貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想”專題活動，確保人大工作保持正確的政治方向。嚴格履行政治責任，堅持重大事項、重要活動及時向縣委報告請示制度，把黨的領導貫穿于人大依法履職全過程，落實到人大工作各方面,切實加強縣人大常委會黨組班子建設。學深悟透踐初心。第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，縣人大常委會黨組嚴格落實中央和省委、市委、縣委部署要求，做到提早謀劃，精心部署，專題研究審定了《關于做好 “不忘初心、牢記使命”主題教育方案》,人大機關黨員干部帶頭把學習放在首位、貫穿始終，集中利用專題讀書班著力在讀原著、學原文、悟原理上下功夫。先后觀看了先進典型教育片、革命傳統教育片和保密警示教育片，深入開展交流研討，到沅陵鎮白巖村和湘西烈士陵園接受了革命傳統教育和黨性錘煉。先后組織黨章、《準則》、《條例》等黨規黨紀專題學習5次，黨組和機關黨支部集中學習12次，黨組和機關黨支部分別召開對照黨章常規找差距專題會1次，共檢視出問題15個，制定并實施整改措施15條。堅持黨管干部和人大依法任免的有機統一，規范任前考察和民主表決程序，嚴格執行任前發言、頒發任命證書、向憲法宣誓等制度。

　　一年來共依法任免人大機關和“一府一委兩院”工作人員101人次，任命人民陪審員56名，接受縣人大常委會委員辭職4名，接受市人大代表辭職1名，接受縣人大代表辭職19名，補選市人大代表3名、縣人大代表16名。增強監督實效，服務經濟社會發展縣人大常委會堅持“民有所呼，我有所應”，切實把“以人民為中心”的發展思想作為人大工作的出發點和落腳點，在審議、表決、選舉、詢問、調研、視察、執法檢查時，始終尊重人民的意愿，維護人民的利益，把解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為履職重點。依法審議決定重大事項。縣人大常委會聽取和審議了《國民經濟和社會發展“十三五”規劃中期評估部分指標調整的補充說明》，提出推進產業布局、結構優化、財源培植、民生改善、設施完善等工作；力求把規劃中確定的目標措施全部落實，并超前研究，做好“十四五”規劃草案謀篇布局。強化財政運行監督，聽取和審議了《全縣城鄉規劃實施情況工作報告》、《全縣教育工作和教育經費預決算情況報告》、《沅陵縣國有企業資產管理情況報告》、《2018年縣本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》、《縣政府關于2019年元至8月份縣財政預算執行情況的報告》，并形成了相關審議意見，督促了工作落實。助力脫貧攻堅。4月11日新增召開了沅陵縣第十七屆人民代表大會第四次會議，會上表決通過了《關于決勝脫貧攻堅實現全縣脫貧摘帽的決議》，把黨委的決定轉化成人民的意志，營造出了人大機關和人大代表帶頭貫徹落實全縣脫貧摘帽工作的濃厚氛圍，確保了人大工作與黨委的部署同頻共振。同時，縣人大常委會身體力行，積極投身脫貧攻堅主戰場，常委會班子成員每人掛點1個鄉鎮、聯系2個行政村、幫扶5戶貧困戶，縣人大機關在派出四名駐村工作隊長以外，還明確了正科級領導聯村任務，幫助協調四個駐村工作隊長解決脫貧攻堅工作中的問題，全力推進對涼水井鎮百合村、桐油坪村、劉家壩村、工業新村精準扶貧工作，另外加派一名聯村指導員到涼水井鎮六都坪村開展扶貧工作，共計幫扶555戶貧困戶。今年共計為貧困群眾解決實際問題300余件，帶動貧困群眾實現就業300余人。圍繞民生問題開展監督。強力推進政府民生實事代表票決制,讓民生工程更符合民意。在十七屆人民代表大會第三次會議第一次全體會上，沅陵縣人大將2019年15項政府民生實事候選項目按照《沅陵縣2019年政府民生實事項目人大代表投票表決辦法》交由全體與會代表票決，依法確定了沅水二橋、太常大道、龍興大道、芙蓉學校、一中新校區五個民生項目為A類，建設湖南電子信息產業園、古城南路開發改造等10個民生項目為B類,項目涉及教育、醫療、道路、文旅、體育、產業等。票決結果在全體會議上進行了現場公布，并通過電視、網站等媒體向社會公開,讓民生實事項目不再由政府唱“獨角戲”，而是通過更為民主的方式，使項目從確定、落實到最終“開花結果”的過程更接地氣。縣人大會后跟蹤督辦,確保各個項目落實處,9月份還專門在馬底驛鄉招開全縣民生實事項目人大代表投票推進現場會。積極開展“六行”活動。明確主題突出重點，努力做實“六行”活動。在“三湘環保世紀行”活動中，堅持從主要領導做起，認真落實每月一次巡河任務。結合省市環保督查和河長制工作的開展，以問題交辦件的形式督促縣政府對全縣占用河道沙場進行整治和規范。大力推動農業污染防治和規模養殖場污染治理，推進網箱上岸退養工作。組織縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院、縣司法局、縣森林公安局開展了行政訴訟法考試，提高依法履職水平。精心組織工作評議。確定了縣自然資源局、縣住建(人防)局和縣衛生健康局3個評議單位，組成了3個評議調查組，采取一聽(匯報)、二查(資料)、三看(現場)、四問(會議詢問)的方式，全面掌握了3個單位群眾反映的問題，提出了整改建議。對3個單位的整改工作，在常委會上，采取現場詢問，當場解答的方式，最后由常委會組成人員投票表決。依法開展執法檢查。配合省市人大先后完成專項督查1項、專項調研18項、執法檢查5項，完成了《檔案法》等執法檢查。為提高檢查效果，采用了明查與暗訪相結合、視頻錄證和問題清單交辦等方式，推動了相關法律法規貫徹實施。加強改進人大信訪工作。強化縣人大常委會工作機構之間的橫向溝通，縱向聯系，及時交辦、轉辦并跟蹤督辦信訪問題的落實。一年來，縣人大常委會共受理來信6件，來訪210人次，維護了人民群眾的合法權益。全面加強文件備案審查。共審查縣政府報備的規范性文件5件，非規范性文件37件，提出法律審查意見書42條，提出修改建議意見28條。很好地發揮了法律監督把關作用。聚焦平臺擴展，激發代表履職活力一年來，縣人大常委會堅持代表主體地位，堅決貫徹“權力法定”原則，突出活動組織引導，強化履職保障、規范管理、代表作用。認真辦理代表建議。進一步深化代表建議辦理及綜合績效考核細則，既集中交辦，又重點督辦。今年縣政府系統共承辦代表建議109件，代表對建議辦理表示滿意的104件，比較滿意的2件，不滿意的3件。經人大常委會會議審議，要求針對代表反饋的不滿意意見，進行“二次交辦”。縣政府及相關承辦部門要立即采取有效措施，積極協調，并提出解決存在問題的具體措施。同時，要求主辦單位按照規定進一步做好溝通解釋和重新辦理答復工作，并將重新辦理情況向縣人大常委報告。目前，三件“不滿意”建議其中兩件已經得到落實，一件因政策限制難以辦理到位，但已經書面詳細答復代表，并向代表當面解釋，使代表們對代表建議辦理工作均表示非常滿意，進一步激發了代表的履職熱情。強化代表履職保障。組織第十七屆人大常委會組成人員進行集中學習，專門邀請了縣委組織部、縣紀委、縣委宣傳部作相關工作專題輔導報告。向代表寄送《沅陵縣人大常委會公報》、《人民之友》信息資料，利用微信群等媒介發布縣委重大決策、人大工作動態，交流工作經驗，促進代表知情悉政。邀請代表輪流列席人大常委會會議，參與視察調研、評議測評等活動，落實農民和工人代表誤工補貼，使代表履職能力在實踐中不斷提升。著力增強履職擔當。圍繞更好發揮代表作用，指導各鄉鎮人大達標建成“代表聯絡工作室”，實現代表定期接待選民全覆蓋。深入推進代表“回選區、見選民” “脫貧攻堅戰、代表在行動”等專題活動開展。在脫貧攻堅戰役中，縣人大常委會和1252名省市縣鄉四級人大代表扎根基層，結對幫扶建檔立卡貧困群眾3210戶10230余人,用拼搏奮進的生動實踐詮釋了人大代表為人民的使命和擔當，充分展現新時期人大代表新風采。適應時代要求，著力履職能力提升一年來，縣人大常委會把加強自身建設擺上重要位置，著力提升依法履職能力和服務保障水平，努力打造一支政治堅定、作風過硬、形象優良的人大干部隊伍。創建學習型機關。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”、談心談話等制度，嚴肅黨內政治生活。全年組織開展專題學習12次、黨支部集中學習35次。持續推進黨風廉政建設，履行全面從嚴治黨主體責任，堅決落實中央八項規定精神，實現持之以恒改進作風。加大對外宣傳，講好沅陵故事， 2019年，縣人大在省、市級媒體和門戶網站上稿108篇。打造服務型隊伍。大力弘揚求真務實精神，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，引導和組織縣人大常委會機關干部經常性深入實際、深入基層、深入群眾開展調查研究，不斷增加調研的深度、廣度和力度，千方百計提升為民服務效能。構建和諧型團隊。積極營造民主和諧、風清氣正、干事爭先、高效務實的工作氛圍，組織開展了形式多樣、豐富多彩的支部和工會活動，充分調動干部職工的工作積極性和主動性。大力弘揚務實創新精神，不斷探索人大履職的新方式、新辦法，努力凝聚“人大正能量”，全力打造“創新、活力、有為”的人大工作團隊。

　　展望2020年，新起點、新征途，沅陵縣人大常委會將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣委關于加強縣鄉人大工作的意見，認真落實中央、省委、市委經濟工作會議精神和省、市、縣黨代會精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，為建設富饒民主美麗幸福新沅陵作出更大貢獻，譜寫沅陵縣人大工作的新篇章。