為便于人大代表在閉會期間聯系選民群眾、組織開展活動、履行代表職責和發揮好主體作用，縣鄉人大及其常委會應著力創新“五大”機制，主動引導代表謀事，積極服務代表干事，努力保障代表成事，促進代表依法履職。

　　創新培訓機制。不斷創新完善學習培訓機制，讓代表熟悉人民代表大會制度，掌握履職所需的法律知識和其他專業知識，提高代表整體素質。一是堅持完善學習制度。采取自學與集中學習的方式，開展政治理論、法律法規和業務政策學習，建立代表定期學習和業務交流制度，不斷提升思想理論水平。二是根據需要進行培訓。依托線上線下履職陣地，組織各代表小組認真學習相關法律法規，深刻認識人大代表的權力和義務，正確處理好本職工作與代表職務的關系，主動依法履職。三是組織參加履職實踐。圍繞當地黨委中心工作，結合代表活動主題，采取組織外出學習或參加履職實踐活動等形式，有重點地進行相關業務培訓，實現在學中干、干中學，提高代表履職能力。

　　創新履職機制。積極探索新形勢下加強和改進代表工作的新途徑、新方法。其一拓寬代表的知情渠道。免費為代表寄送人大工作資料，訂閱刊物，積極協調“一府一委兩院”開展工作，充實人大網站內容，建立代表履職微信和QQ群等多種形式，及時向代表通報本地區重要工作和政治、經濟、文化及社會等方面的情況。有計劃的安排代表列席人大常委會會議，擴大代表對常委會工作的參與度。其二保障代表的履職時間。保證代表能正常參加閉會期間開展的視察、專題調研、執法檢查等。其三落實使用好代表經費。每年按照相關規定標準將人大代表活動經費列入本級財政預算，并做到專款專用，確保代表活動得到有效開展；對無固定工資收入的代表參加人大各項活動時，按照規定標準發放誤工補助。

　　創新建辦機制。要不斷探索人大代表議案建議辦理機制，努力提高辦理的落實率和滿意度。首先做好代表建議辦理工作。健全代表建議意見交辦、走訪、答復和反饋等環環相扣的辦理制度，做到“事事有著落，件件有回音”。其次建立建議辦理跟蹤制度。要求各承辦單位對照代表建議辦理工作開展“回頭看”活動，跟蹤檢查本單位對代表承諾解決的問題是否按承諾解決了，當時不具備條件現在具備條件解決的問題是否解決了等情況進行自查，進一步提高辦理質量。再次完善對口聯系督辦機制。采取重點建議由常委會負責人及各有關工委分工督辦、常委會分管負責人帶隊到承辦單位督辦、組織代表對部分單位辦理情況進行檢查等措施，加強對辦理工作的督促和檢查。

　　創新活動機制。要開展人大代表活動、豐富活動內容，關鍵在于抓好代表活動的載體，搭建好代表活動的平臺。第一規范聯系站建設。全面推進鄉鎮(街道)“代表聯系群眾工作室”和聯絡站的規范化建設。充分利用人大代表履職活動中心、代表之家和人大代表聯絡站等代表履職平臺，持續開展系列活動。第二要深化雙聯活動。完善常委會聯系代表制度，常委會組成人員通過各種方式走訪代表，聽取他們對各方面工作的意見和建議。第三密切與群眾聯系。進一步健全代表聯系群眾制度，開展人大代表定期走訪選民工作，屆內每位人大代表聯系選民不低于10個選民戶，每月至少應到選民家中走訪一次。

　　創新激勵機制。持續開展評選表彰優秀代表、優秀代表建議和代表建議辦理先進單位等活動，做好“履職之星”經驗交流工作，進一步完善代表履職激勵機制。一要建立有效的激勵機制。對履職成效顯著、貢獻突出的優秀人大代表給予充分的肯定表彰、必要的獎勵，在法律允許的范圍內優秀代表屆滿后的連任適當予以支持。二要提升好代表的影響力。要利用各類媒體，宣傳報道人大代表的先進事跡，展示代表風采，不斷增強代表履職盡責的使命感、榮譽感和成就感。三要激發代表的自身潛力。要極力避免“在其位不謀其政”的情況發生，激發代表的自身潛力和內在動力，來增強代表履職的積極性。