“不忘初心,牢記使命”主題教育的總要求中,最關鍵的一點是“抓落實”。工作抓落實了,就能出成果、出效率。人大工作的主體是人大代表,推進新時代代表工作,最根本、最基礎和最重要的是充分發揮人大代表作用。人大及其常委會只有抓好以下“四個落實”,才能讓代表工作“活起來”,工作就能充滿生機、煥發活力。
抓好學習教育的落實。要切實加強對人大代表的學習培訓工作,積極探索,多渠道提高人大代表素質。一要加強代表培訓。每年應組織部分人大代表參加全國和省人大組織的學習培訓,邀請專家學者到縣鄉為代表作專題輔導;縣鄉人大舉辦培訓班,對代表進行集中培訓。同時,不斷完善代表學習制度,通過以會代訓、開設網絡講堂、組織代表學習與開展視察檢查調研活動相結合等形式,采取召開代表經驗交流會等形式,組織代表學習地方組織法、選舉法及代表法,學習黨的路線方針政策、有關業務知識和法律知識,提高代表的履職能力和綜合素質。二要與代表談好心。縣人大常委會和鄉鎮人大主席團要關心代表工作、生活及精神等狀況,進行談心談話,了解代表的訴求和愿望,幫助他們克服困難,追求進步,更好地履職行權,服務于民。三要密切聯系群眾。代表要向群眾學習,向實踐學習,深入一線,深入群眾,傾聽民聲,反映民意,匯聚民智,為科學民主決策,貢獻代表力量。
抓好建議辦理的落實。代表提出的建議是履行法律賦予代表權力的義務的一種行為,是反映廣大人民群眾的利益愿意和要求,要全力抓好代表議案建議的辦理和落實。一是要明確責任。“一府一委兩院”及有關機關,要高度重視,深化認識,把辦理代表建議擺到重要位置,召開專題會,研究辦理工作,確定辦理原則和方案。二是要改進方法。承辦部門要變閉門辦理、文來文往為開門辦理、現場辦理。特別是對一些辦理難度較大的建議,承辦單位必須深入實際調查研究,直接聽取代表意見,商討解決問題的辦法和措施,以代表滿意為工作標準。三是要跟蹤辦理。對于代表建議已經解決的,必須在規定時限內,明確答復代表;對于列入規劃,將逐步解決的應將規劃的有關情況答復代表;因條件限制或無法辦理的,必須在答復時作出說明或與代表溝通,并跟蹤督查,推動建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變。
抓好代表活動的落實。要集成化的組織,健全制度、搭建平臺開展好代表活動,來展現人大工作代表風彩。其一科學組建代表小組。按照代表的工作職責、居住分布情況、交通狀況,從便于代表開展工作等方面去考慮,科學合理地劃分代表小組。同時,從每個代表小組中,推選出一名能起到起頭作用的代表為組長,便于開展工作。其二優化代表履職保障。要加強平臺建設,建立互聯網、微信及QQ群等聯絡群體;要確保開展活動有經費保障;要加強代表聯絡室(站)建設,著力提高接待實效。其三開展代表主題活動。要圍繞當地黨委的重點工作,每月開展一次集中代表日活動;圍繞人大常委會會議、主任會議聽取審議的議題深入調查研究;有針對性地開展執法檢查、視察、座談以及學習考察工作交流等活動,充分發揮代表的主體作用。
抓好監督工作的落實。監督工作是代表履職的“重中之重”,務必落實落地。第一執法檢查要有深度。在執法檢查中不能浮光掠影,止于表面,要刨根問底,找準問題,深挖原因,尋求解決最佳方案。檢查時不能走馬觀花,走走過場,要明察暗訪,以問題為導向,在檢查中發現問題,認真分析問題,縝密研討對策,積極化解矛盾。第二評議工作要出成效。評議工作,評,要評出優劣,議,要議出差距。更重要的是,要按照問題清單,跟蹤督查,直到問題整改完成為止。第三專題詢問要求透徹。專題詢問要精選主題,把握重點,切中要害,要問細問透問徹底,不能輕描淡寫、蜻蜓點水,預先要做好功課,調查研究,認真學習法律政策,詢問要有質量,問題整改要抓到位。另外,建議提出要高質量。高質量的建議,不是一蹴而就的,代表平時要認真做好密切聯系群眾和調查研究等功課。如果臨時抱佛腳,想起來寫上幾筆,提幾點建議交差,只能算是應付,算不得高質量的建議。
來源:龍山縣人大
作者:陳長雄
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