近年來，津市市人大常委會嚴格履行法律賦予的監督職責，寓支持于監督之中，通過以點帶面、點面結合的方式，實施精準式監督，促進“兩院”提質增效，推動了司法隊伍整體素質的提升，促進了司法公正。

　　履職評議助力提質強能

　　津市市人大常委會以“兩官”履職評議為抓手，加強法官、檢察官的履職監督，增強了法官、檢察官的履職積極性,法院、檢察院的隊伍建設呈現良好態勢。近3年來，兩院先后有30余名干警受到各級表彰，其中，保河堤法庭庭長姜業濤被評為全國法院辦案標兵，民事審判庭庭長于海燕榮獲湖南省三調聯動專項活動先進個人，無一人因違法違紀受到處分。

　　多方式評議。為提升履職評議實效，津市市人大常委會積極探索履職評議模式，采取由市人大常委會主導組織開展“兩官”履職評議和督導“兩院”自行組織開展“兩官”履職評議模式，并在履職評議中組織開展專題詢問，通過多方式履職評議，評出了壓力、也評出了動力。

　　多層次評議。在履職評議中，津市市人大常委會注重從各層次的法官、檢察官中隨機抽取評議對象。近幾年來，“兩官”履職評議對象中，既有現任院領導也有退下來的院領導，既有科室負責人也有普通干警，既有從事審判工作的法官也有從事執行工作的法官，既有從事公訴工作的檢察官，也有從事民事行政監督、控申工作的檢察官，做到了評議對象廣覆蓋。

　　多路徑評議。廣泛收集意見建議，在開展履職評議的過程中，既向市紀委、市委政法委、市司法局等單位征求了意見建議，也向案件當事人、訴訟代理人、人民陪審員、人大代表、政協委員、企業代表、鎮(村、社區)干部和一般群眾了解了法官、檢察官在遵守職業道德等方面的情況。細化評議內容，結合“兩官”履職評議工作方案和“兩官”職能職責，將評議內容由過去的“德能勤績廉學”6個方面具體細化為按照法定程序辦案情況、執法辦案效果、準確適用裁量權情況等10個模塊，使參加評議人員能夠更具體地對評議對象進行打分，使測評結果更加客觀。優化參加評議人員結構，2019年履職評議現場民主測評環節，評議人員結構進一步優化，除兩院干警參加以外，還邀請了企業代表、鄉鎮人大主席、人大代表等人員參加，而且外請的測評人數多于法院、檢察院干警參會人數，有效避免了“既當運動員又當裁判員”的局面，使評議結果更加公正。

　　專項監督支持攻堅克難

　　津市市人大常委會以人民群眾關心的熱點難點問題為著力點，加強對專項工作的監督，有力地推動了法院執行工作、檢察公益訴訟工作的深入開展。近3年來，在市人大常委會的監督和支持下，市人民法院的執行案件執結率達到了92.02%；市檢察院積極開展公益訴訟，為政府節約項目建設資金數千萬元，督促收回逾期未繳納出讓金的土地，為國家增值近2000萬元。

　　給力法院執行工作。市人大常委會持續關注法院執行工作，針對執行中的困難和問題，著力從環境、機制上給力法院執行工作，將執行工作與建設法治政府、建設滿意政府、授予政治榮譽相結合，形成的審議意見為法院執行工作創造了良好的法治環境；助推法院修訂完善解決執行難聯系會議等機制，督促法院出臺《津市市執行聯動工作機制成員單位職責》文件，形成了公安、工商、金融等36家成員單位參加的執行聯動格局。在涉特殊主體執行案件上，市人大常委會采取集中約談、限期履行、聯合督辦等方式，督促行政機關、人大代表帶頭自覺履行法院生效法律文書，推動了一批執行積案執結。目前，津市涉特殊主體執行積案已經清零。

　　支持檢察公益訴訟。2018年以來，市人大常委會注重加強對檢察公益訴訟工作的監督，以決議護航檢察公益訴訟，出臺了《津市市人民代表大會常務委員會關于全面推進檢察公益訴訟工作的決議》，要求市人民政府要依法保障市人民檢察院開展公益訴訟必要的專案經費，并探索建立生態異地修復基地，設立生態環境損害賠償專項資金；要求市人民法院要積極構建有利于提起檢察公益訴訟的配套機制，探索建立內部監督評查結果定期向市人民檢察院通報制度，為檢察公益訴訟工作提供了制度保障。同時，緊盯檢察建議的辦理，要求市人民檢察院將涉公益訴訟檢察建議及部門單位辦理檢察建議的回復向市人大常委會報備，對涉及重大民生民利、有必要進一步跟蹤督辦的，責成相關委室深入開展調查研究，全程跟蹤督辦，形成了“以建議促整改，以督辦促落實”的工作機制，強化了檢察機關檢察建議職能，達到了“報備一起，整改一起；督辦一起，落實一起”的監督效果。

　　案件評查助推公正司法

　　市人大常委會把案件評查作為一種常態化監督手段，著力推動司法機關案件質量的提升，努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。市人民法院、市人民檢察院辦理的“1.05”賭博案、毛里湖督促履職系列案先后被評為常德市、省級優秀案件。

　　在人事任免前開展案件評查。津市市人大常委會把案件評查與人事任免結合起來，指導“兩院”建立健全“一人一檔案、一案一評查”常態化質量評查機制，在人事任免前，查閱擬任對象檔案中記載的所辦案件數量、辦案質量(是否有超期辦案現象、是否存在司法不公，是否引發了信訪問題等)、單位內部執法質量評價情況，并在市人大常委會上進行通報，把擬任對象的執法情況、工作實績最直接、最真實地呈現在常委會委員面前，將案件評查結果作為法官、檢察官任命的重要依據，使委員全面了解擬任法官、檢察官的辦案能力、執法水平、執法質量等，為委員正確行使表決提供了重要參考。

　　在司法案件報備時開展案件評查。監察和司法委定期采取隨機抽取的方式，聘請法律專家對一些可能會引起司法不公的案件進行案件評查，主要從事實認定、法律適用、辦案程序、文書制作四個方面查找問題和不足，逐案提出意見和建議。對評查出的問題，經評查組集體討論后予以通報、督促整改，對評查中涌現出的優秀典型案件報主任會議票決后，在全市司法公正常德行動員大會上予以通報表彰。2018年，市人大常委會共接收報備的司法案件121件，抽取評查案件24件，督促整改問題33條，評選出5件優秀典型案件予以了通報表彰。

　　在“兩官”履職評議中開展案件評查。津市市人大常委會把案件評查作為法官、檢察官履職評議的一項重要內容，在案件評查中既注重發現個性問題，也注重發現共性問題，既注重了解被評議法官、檢察官的辦案情況，也注重了解被評議法官、檢察官的辦案案卷中反映出來的其他問題。對評查中發現的問題，采取電話回訪、實地走訪等多種方式進行調查核實，以交辦函的形式交由市人民法院、市人民檢察院逐一整改，并督促兩院及時向市人大常委會報告整改落實情況。如在評查檢察官魯洪所辦的一起交通肇事案卷中，發現法律服務工作者可能存在亂收費的情況后，市人大常委會立即派人到當事人家中了解情況，并到常德市中級人民法院調閱案卷，向常德市人壽保險公司收集信息，作進一步調查核實，使問題得到了較好的處理。