2018年12月30日-2019年1月1日,桂東縣第十五屆人民代表大會第三次會議在縣城召開,此次會議較以往不同的是,會上作出了《關于加快S344線桂東縣城至資興興寧一級公路(桂東段)建設議案的決議》。這是首次由人大專門委員會在人大會上就經濟社會發展和人民群眾深切關注的問題提出議案,并由人民代表大會作出決議,充分體現了人大專門委員會敢于聚焦民本民生,務實擔當作為,是人大助推經濟高質量發展依法履職的深度實踐。
近幾年來,桂東經濟社會發展很快, S11高速公路的建成通車功不可沒。但是桂東缺少一條全天候條件下東西走向的主干公路——桂東經汝城至郴州180多公里,行車時間2個半小時;經資興至郴州150多公里,行車時間3個多小時。這兩條路,下雨天經常遇到山體滑坡,如遇冰凍天氣,根本無法通行。
省道344線桂東縣至資興興寧一級公路,該路段線路起于桂東縣城,經漚江鎮、寨前鎮、四都鎮、青山鄉,接資興市八面山瑤族鄉(原青腰鎮),在興寧鎮對接G357線。該路線全長約62.6Km,其中桂東縣段長30.2Km,資興市段長32.4Km。桂東縣至資興興寧一級公路的打通,可徹底解決桂東的交通瓶頸問題,對提高區域路網功能,保障安全通行,實現市、縣1小時經濟圈至關重要。同時建設S344線桂東縣至資興興寧一級公路,對加快桂東旅游產業發展起著巨大的推動作用,也是桂東鞏固脫貧成果、全面建成小康社會的首要基礎設施工程。
桂東縣人大財政經濟委員會針對桂東交通建設面臨的問題,多次赴相關部門和鄉鎮調研,組織代表召開座談會,走訪部分人民群眾,征集相關建議和意見,大膽先行先試——在人大會上就S344線建設問題提出議案。
這一議案的提出得到了縣委縣政府的高度重視,一致認為S344是桂東人民的小康路、幸福路;S344項目建設是民生工程、福祉工程、德政工程,是關乎桂東長遠發展的百年大計。會上,縣委縣政府主要領導紛紛表態同意積極爭取中央、省、市項目建設資金,在嚴格控制政府債務的前提下,集中財力辦大事,樹立過緊日子的思想,除工資支出及必要的基本民生支出和機關有效運轉支出外,大力壓減預算安排中的一般性項目支出,并整合產業、財源建設等切塊資金,全部或絕大部分用于S344建設。
由此,《桂東縣第十五屆人民代表大會第三次會議關于加快S344線桂東縣城至資興興寧一級公路(桂東段)建設議案的決議》成了近十幾年來首個針對人大專門委員提出的議案由人大會作出的決議。會后,明確由相關專門委員會對決議的落實情況進行跟蹤督辦。
2019年桂東縣人大常委會將聽取和審議縣人民政府關于《關于加快S344線桂東縣城至資興興寧一級公路(桂東段)建設議案的決議》落實情況的報告作為一項重點工作列入工作要點。
在縣級人大設立專門委員會,是加強和完善人民代表大會制度,推進社會主義民主政治建設和全面依法治國進程,充分發揮縣級人大及其常委會職能作用的重要組織措施,也是新常態、新形勢下加強和改進縣級人大工作的重要任務。
2019 年4月8日-9日,桂東縣召開了縣十五屆人民代表大會第四次會議,會議根據機構改革的需要,設立了縣人大監察和司法委員會、教育科學文化衛生委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會。自此,加上原設立的縣人大財經委員會,縣十五屆人大已設有5個人大專門委員會。
桂東縣人大將不斷探索創新,總結經驗,主要從以下幾個方面充分發揮人大專門委員會作用著力推動工作,助推經濟高質量發展:
在謀劃工作思路上發揮作用。每年的1-2月將作為各專門委員會務虛工作集中調研月,各委根據對應領域的工作職責和范圍,赴聯系的部門和鄉鎮通過代表座談、問卷調查等形式選擇關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題積極向常委會反映,幫助常委會科學、正確的選擇和確定工作要點和計劃。在
提高常委會審議質量上發揮作用。充分發揮專委會人才優勢和專業優勢,要求各委的專題調研報告,要先與報告單位進行聯系,就報告內容溝通情況,交換意見,并對提交常委會審議的專項工作報告,進行審議,提出初審意見,確保在常委會上審議時能抓住關鍵、有的放矢,一針見血,從而提高監督的針對性、實效性。
在決定重大事項中發揮作用。對人大及其常委會需要討論、決定的重大事項和人民群眾反映強烈的重大問題,各專門委員會提前進行調查研究,向人大常委會提出報告,提出相應草案和決議草案 。特別是對縣級人大制定《縣人大常委會討論、決定重大事項的規定》,督促縣人民政府建立重大決策出臺前向本級人大及其常委會報告等制度提供有力的意見和建議。
在監督和支持相關部門工作中充分發揮推進作用。 各專門委員會要加強與對口部門的聯系,充分發揮法律巡視利劍作用,協助縣人大常委會開展執法檢查、專題詢問及專題調研,開展好法律監督和工作監督,在監督和支持中促進全縣各項經濟社會事務的發展。
在提出、督辦代表建議案中發揮作用。各專門委員會要根據熱點民生,群眾關切的問題牽頭提出議案和建議,同時對于縣人大常委會列為代表重點建議、代表反映比較集中、涉及人民群眾切身利益的進行重點跟蹤督辦,推動議案建議的提出和辦理工作。
來源:桂東縣人大常委會
作者:歐凱娟
編輯:redcloud