近年來,湖南省漢壽縣聶家橋鄉人大主席團在縣人大常委會的直接指導和鄉黨委的正確領導下,全面貫徹黨的十九大會議精神,以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循,圍繞全鄉中心工作,切實履行憲法和法律賦予的職權,充分發揮代表主體作用,保證了鄉人代會會議各項決議的落實,促進了全鄉經濟和社會各項事業的全面發展。
緊扣中心工作,助推經濟社會發展
該鄉人大主席團始終把助推經濟發展作為第一要務,牢固樹立服務意識,堅持從人大工作的性質和特點出發,努力尋求人大工作與經濟工作的最佳結合點,推動了全鄉經濟社會率先發展、科學發展。一是優化經濟環境,按照同范圍、同步驟的要求,嚴格落實“七嚴禁”紀律規定,認真組織縣鄉人大代表、部分企業負責人對縣發改局、縣農業局、縣財政局等12個部門優化經濟發展環境工作進行走訪調查,了解被評部門在依法履職、優質服務、文明執法、監督管理、接受監督等方面存在的突出問題,并形成調研報告,有效推進全鄉經濟發展環境持續優化。二是助推脫貧攻堅,動員全鄉63名人大代表投入脫貧攻緊,聯系幫扶貧困戶85戶206人,通過服務引領、結對幫扶、村企共建等方式幫助貧困群眾脫貧致富,充分發揮代表在精準扶貧中的作用,使人大代表成為扶貧攻堅的重要力量。三是參與社會管理,人大代表在環境衛生整治、平安創建、文明新風、“治陋習、樹新風”等活動中,積極參與,示范引領,用實際行動維護了聶家橋的形象,展現了人大擔當與作為。
堅持問題導向,加大依法監督力度
緊緊圍繞全鄉發展的重點要點和群眾關注關切的熱點難點,強化工作評議、集中視察等人大監督手段,全面提高監督實效,是該鄉人大主席團的重要抓手。為了大力推進人大代表視察和評議工作,在評議中充分發揚民主,認真聽取和收集人大代表和群眾的意見、建意。該鄉人在主席團在第十六屆人大三次會議期間,組織代表對全鄉集鎮、湘線電桿廠、陽光乳業進行了視察和調研,許多代表對該鄉所取得的成績表示滿意。鄉人大主席團對代表們在會調研期間提出的批評、建議和意見分門別類,到各部門落實,能解決的絕不拖拉,不能解決的給予回復,力爭代表的理解和支持。同時,針對群眾普遍關心的民政資金、財政惠農資金、社保資金和新農合等熱點問題加強監督,確保各項惠農資金和政策不折不扣的落實到群眾手中。大力開展各項安全檢查,開展校車及營運車輛安全檢查5次,食品安全檢查及企業安全生產檢查10次,確保人民群眾生產、生活安全。
加強自身建設,樹好人大形象
該鄉人大主席團始終堅持把自身建設放在突出位置,采取多種措施,不斷改進工作作風,努力推動鄉人大工作再上新臺階。一是堅持學法,自覺守法,辦事依法,鄉人大先后組織了三次代表小組組長副組長會議,會上進行了《監察法》、《交通法》、《代表法》、《地方組織法》等法律的學習,提高代表依法履職的水平。二是倡導風清氣正的政治生態,認真貫徹落實中央“八項規定"精神和反“四風”的各項要求,厲行節儉,反對浪費,嚴以律已,始終堅持把群眾滿意、群眾認可、群眾高興作為人大工作的切入點;三是學習上級人大精神,不斷總結人大工作的規律和特點。傳達學習了“習近平總書記堅持和完善人民代表大會制度重要思想",以及中央、省、市有關人大工作的相關會議精神,不斷總結經驗與不足,注重運用法治思維和法治方式推動人大工作完善發展。四是大興調查研究之風。通過“走農戶,訪民情,辦實事”活動,深入到群眾,深入到村民小組搞調研,了解社情民意,幫助群眾解決反映的實際問題,一年來,共受理來信來訪14件,接待來訪群眾23人(次),發揮了人大推進依法治縣、促進社會和諧的積極作用。
改進代表工作,充分發揮代表作用
人大代表是人民代表大會的主體。一年多來,聶家橋鄉人大對如何做好鄉鎮人大工作,履行好人大職能,做了一些有益的探索。一是加強調查研究,認真聽取各方面意見,為政府科學決策提供依據。二是繼續開展人大代表述職評議工作,增強人民代表的“人民選我當代表,當好代表為人民”的責任意識。三是加強對代表的培訓,一年來,組織代表參加培訓2次,不斷提高人民代表的參政意識和議政能力。四是加大對人民代表建議、意見落實辦理情況的監督。一年來所收到的議案、建議、意見共5條,鄉人大主席團跟蹤監督到位,在本鄉能辦理的議案,都已經得到辦理,本鄉力所不及的積極爭取上級的支持,逐步得到落實。
2019年是深入貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。該鄉人大主席團重點做好了以下幾項工作。
堅持和依靠鄉黨委的集體領導,充發發揮鄉人大的監督職責,主動作為,切實加強鄉人大主席團自身建設。1、認真召開了鄉第十六屆人民代表大會第四次會議。2、帶頭開展了“依法治國”為重點的法制教育宣傳工作和市、縣、鄉人民代表“扶貧攻堅——人大代表在行動”工作,搞好鄉第十六屆人民代表培訓工作。3、切實加強了鄉人大主席團成員的自身建設,大興調查研究和求真務實之風,堅持理論和實踐結合,積極探索適應鄉情要求和行之有效的工作方式、方法、努力提高鄉人大工作質量,努力為全鄉經濟工作和中心工作服務。
密切人大代表和選民的聯系關系,發揮人民代表監督政府工作的作用。1、落實轄區內縣、鄉人大代表聯系選民工作。每個人大代表聯系選民10名。結合依法治國為重點的法治教育宣傳活動和“走基層活動”工作,定期走訪選民2-3次。2、有計劃的開展代表小組活動。每個代表小組年內開展活動2次,每個代表向鄉人大主席團提交書面建議,批評意見2份。3、加強執法檢查,督促法律、法規落實。加強執法檢查是鄉人大的主要職責。2019年按照“突出重點,力求實效”的原則,組織代表對全鄉貫徹實施《義務教育法》、《環境保護法》、《人口和計劃生育法》、《基本農田保護法》等執行情況進行檢查、督促,使這些法律、法規得到很好的實施,進一步提高執法水平。
切實履行工作職責,充分發揮職代作用。1、根據相關法律、法規、規定,切實履行審議決定、監督等職權,掌握知情權,用足監督權,慎用決定權,對事關全鄉人民生活中的重大事項,開展視察、調研、聽證、認真審議,慎重決定。2、認真辦理代表議案和批評、意見、建議,采取“交辦”“督辦”“反饋”和程序,真正做到件件有答復,事事有交待,項項有結果,讓代表滿意,讓人民放心。3、鞏固述職評議活動,制定年度評議計劃,講究評議方法,注重評議結果,促進政府部門轉變工作作風,提高工作效率,重點圍繞項目工程建設,民生工程,依法行政等重點、熱點、難點問題,加大監督力度,幫助政府部門改進工作方法,提升工作水平。
做好鄉第十六屆人大代表大會主席團工作并對政府專項工作進行評議。1、組織鄉人大代表并邀請縣人大代表視察調研農村人居環境整治工作,并有針對性的提出問題,提出建議,促進和改善政府的重點工作。2、組織全鄉部分人大代表、并邀請部分縣人大代表開展對信用社、衛生院、電管所、水廠等窗口單位的工作評議,并督查評議整改情況。
來源:——漢壽縣聶家橋人大主席團工作紀實
作者:田明時 陳慶銘 羅長君
編輯:redcloud