近幾年來，湖南省漢壽縣軍山鋪鎮人大主席團在主席劉文兵的帶領下，緊緊圍繞黨委工作中心，堅持以推進全鎮經濟社會跨越發展，團結和依靠全體人大代表，依法履責勇于擔當，傾心盡力為民眾，牢固樹立大局意識、責任意識、奉獻意識，積極發揮人大職能作用，有效促進了全鎮經濟社會又好又快發展，取得了顯著成績，深受人民群眾點贊。

　　一、審議決定重大事項，保障經濟社會跨越發展

　　鄉鎮人大是我國最基層的國家權力機關，代表人民群眾的整體利益。在同級黨委領導下，努力把黨的主張變為人民群眾的意志是同級人大的重要職能，也是我們的應盡職責。作為鄉鎮人大應把審議決定全鎮范圍內的重大事項，作為保障經濟社會跨越發展的前提，實現黨委主張同人民群眾意志的高度統一，從根本上維護和加強黨的領導，實現好、維護好廣大人民的利益。近幾年來，軍山鋪鎮人大主席團堅持緊貼黨委工作中心，積極履行人大職能，在鎮人大職權范圍內，重視加強事關全局的重大事項的審議、審查。

　　一是開好鄉鎮人代會。鄉鎮人民代表大會是鄉鎮人大集中行使權力的載體。開好鄉鎮人代會，是全鎮人民群眾政治生活中的大事，事關全鎮經濟社會發展的大局。因此，軍山鋪鎮人大主席團堅持超前籌備，精心組織，認真開好每次人代會。首先，初審大會報告。對人代會上的政府工作報告、財政預決算報告以及人大主席工作報告，會前組織代表在廣泛走訪聯系選民，確立相關議題深入基層調研的基礎上，組織鎮人大主席團成員、各代表組長和部分人大代表，通過集中討論、召開座談會、個別征求意見等方式，征集對“三個報告”的修改意見。其次，充分發揮代表的民主權利。人代會期間，安排足夠時間，讓代表對“三個報告”進行討論，讓代表們暢所欲言，各抒己見，充分尊重代表的民主權利，切實審議好“在個報告”。再次，注重審議效果。在大會審議期間，既做到讓代表充分發表意見，又突出重點，積極聽取有關重點部門、單位、企業等方面代表的意見。通過認真審議，努力使人代會確定的全鎮經濟社會發展的大政方針，既符合全鎮人民的愿望，更實事求是，切實可行；既令人振奮，催人奮進，又是能通過全鎮人民的共同努力，奮力拼搏實現的目標。開好人代會，不僅對人大、政府工作報告進行了審議，而且確立了全鎮經濟社會發展的目標，鼓舞了全鎮人民的士氣，激發了全鎮人民拼搏進取、加壓奮進的昂揚斗志和革命熱情，為推動全鎮經濟社會跨越發展夯實了基礎。

　　二是開好主席團會議。鄉鎮人大主席團是鄉鎮人代會閉會期間的常設機構，也是鄉鎮人大職能的執行者。因此，他們把開好鄉鎮人大主席團會議，作為鄉鎮人代會閉會期間的重點工作內容。注重選準議題，精心組織，適時召開。主席團會議重點討論通過鎮人大年度工作計劃、聽取政府有關方面工作情況匯報、審查政府重點工作。尤其是針對全鎮經濟社會發展情況，及時組織召開鎮人大主席團工作會議，對有關農村通達工程、項目建設、二水廠改造建設、生態環境改善等重大事項，以及對貫徹黨委工作方針、鎮人代會作出的決議落實情況進行審查，以推動全鎮經濟社會各方面工作開展。目前，該鎮人大主席團會議已基本實現正常化、制度化、規范化。

　　二、開展視察檢查活動，推動經濟社會跨越發展

　　組織開展視察檢查活動，是鄉鎮人大閉會期間的又一項重要職能。近幾年來，該鎮采取靈活的視察方式，圍繞黨委、政府工作中心，圍繞人民群眾所關心的熱點、難點、焦點問題開展視察檢查活動，突出重點，抓住關鍵，確保視察檢查活動取得預期效果，助推經濟社會跨越發展。

　　一是突出經濟建設方面工作的視察檢查。注重加強對工業強鎮、招商引資以及一二三次產業協調發展方面和食品恒生安全、規模養殖污染等工作的視察檢查和視察。圍繞促進和加快全鎮經濟發展，提出了許多建設性的意見、建議。1、大力培育重點項目、重點產品，努力形成一村一品，一個區域一個特色。制訂和完善經濟考核獎勵和引進項目、資金的優惠政策，著力招大商、招外商；重視加強農業示范園區和工業集中區建設，打造優良平臺，加快推進項目建設和招商引資。2、推進農業產業化，加快發展現代高效農業。充分發揮花卉苗木、無公害蔬菜、優質商品糧等基礎產業優勢，大力發展優質高效、生態安全、著名品牌農業，提高農業的外向度。提升農業產業化、標準化建設水平。加大農業基礎設施投入，加強農田水利基礎設施建設，促進農業經濟穩步提升。3、培育支柱產業，大力發展建筑業和服務業。抓住工業化、城市化建設飛速發展的良好機遇。服務業圍繞城鄉居民生活需求，積極做好家政、中介、物流等傳統服務業，面對新形勢發展需求，大力開發和加強信息管理等新興服務業，促進全鎮產業向多元化、規模化方向發展。4、圍繞改善農民群眾生活，著力構建好農民增收機制。大力拓展農民增收渠道，加強農民創業、就業和勞動技能培訓，鼓勵和支持有一定技能和經濟實力的農民創業大膽進行自主創業、創大業。

　　二是突出人民群眾普遍關心問題的視察檢查。緊緊抓住人民群眾普遍關注的新農村建設、城市環境衛生以及農村通達工程、最低生活保障等方面問題進行視察檢查。農村通達工程是黨委、政府取信于民，為民辦實事的重點工程，為把實事辦好、辦實，我們堅持從招投標開始，實行全程監督檢查，在工程質量、施工進度等方面積極建言獻策。城鄉環境衛生一直是人民群眾反映的熱點、難點問題，他們結合創建衛生鄉鎮、環境優美鄉鎮，組織代表視察了鎮建設、環境綜合整治等硬件建設，督促政府重視加強對鎮鄉衛生基礎設施建設的投入，進一步加大鎮鄉結合部環境衛生整治力度，鎮鄉衛生環境明顯改善。

　　三是突出和諧社會建設方面的視察檢查。重視加強社會事業、社會治安綜合治理、市民道德教育、文明創建等方面工作的視察檢查，圍繞構建和諧社會，通過視察督促政府大力發展農村社會事業，加強農民思想道德教育，重視加大投入，搞好農家書屋，開展讀書活動，運用生動活潑、寓教于樂、群眾所喜聞樂見的表現形式，不斷加強和提高農民群眾的思想、文化和道德水平，積極開展文明城市、評選“十佳農民”、“五好家庭”、“好婆媳”等活動，引導廣大農民群眾講文明、樹新風，養成良好的生活習慣，形成文明、科學、健康的生活風尚，培養和造就新型農民。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，建立大信訪工作機制，改進政府工作作風，變上訪為下訪，確保信訪無大事、不出事，實現全鎮經濟社會和諧、穩定、健康發展。

　　三、切實加強監督評議，確保經濟社會跨越發展

　　實施對政府的監督評議，不僅是對人民群眾負責，維護好政府形象，更是發揮人大職能的具體體現。政府工作的好壞也只有讓人民群眾去評判、讓人大代表去評議。結合我鎮實際，我們在發揮人大監督評議職能方面，重點抓了以下幾個方面：

　　一是運用人大代表之家平臺，廣泛征集民情民意。實踐證明，鄉鎮人大代表之家是開展代表活動的有效載體。人大代表借助人大代表之家這一平臺，圍繞全鎮推進經濟社會發展主題，積極開展固定聯系選民、選民接待日、“統一見面日”，以及小型視察、座談等活動，并開通“民情綠色通道”、設立民情意見箱，廣泛征集選民對政府及其職能部門工作的意見和要求。通過代表建議等形式，及時向人大、政府反饋群眾的呼聲。

　　二是約見政府負責同志。為了解政府工作情況，詢問有關問題，更好地開展人大代表工作，當好政府參謀助手，在鎮人大統一安排和組織下，根據代表要求約見政府負責同志，聽取有關方面工作情況匯報，尤其是對人民群眾關心的焦點、熱點問題開展質詢活動，面對面提出對政府工作的建議和意見，便于政府能夠及時改進工作，提高效能，更好地推進經濟社會跨越發展。

　　三是開展對政府部門的工作評議。結合開展評議群眾滿意基層站所活動，組織代表有計劃、有步驟開展對政府職能部門和基層站所進行評議活動。評議前廣泛開展人大代表聯系選民，結合實際，選準主題，開展評議，促進政府部門改進作風，提高工作效率，加快經濟社會發展。面對國際金融危機給國內實體經濟帶來的影響，該鎮通過開展評議活動，督促政府及其職能部門進一步改進工作作風，提高服務質量，加大對工業企業的政策性扶持，通過深入企業結對幫扶，幫助企業提振信心，主動應對，克難奮進，共度時艱，努力實現工業經濟的穩步快速發展。

　　四、發揮代表主體作用，實現經濟社會跨越發展

　　人大代表是鄉鎮人大工作的主體。要切實發揮人大職能作用，就必須發揮好人大代表的作用。一要加強人大代表隊伍建設。通過舉辦代表培訓班，利用人大代表之家等載體開展學習活動，或通過印發法律法規知識、人大工作業務資料等，要求代表自學等，不斷增強代表的知識水平和業務工作能力，提升代表整體素質，為代表更好的履行代表職務創造條件。二要增強人大代表的履職意識。圍繞做好代表工作，切實加強教育引導，明確代表的權利和義務，樹立大局意識、責任意識和奉獻意識，不斷增加代表履職的自覺性、主動性和創造性，爭做一名合格代表、優秀代表。三要加強代表服務經濟社會跨越發展的實踐。人大代表不僅要做人民群眾的代言人，更要做經濟社會跨越發展的實踐者和促進派。尤其要圍繞經濟建設中心，通過開展“代表創業十佳之星”、“代表招商十強能手”、“代表創業展風采”等活動，進一步激發代表投身經濟建設，自主創業、主動創業的熱情，進一步增強服務經濟發展的責任意識，并通過制訂考核獎勵辦法，進一步調動廣大代表的創業積極性，形成想創業、敢創業、創成業、創大業的氛圍。

　　隨著改革開放的不斷深入，我國民主政治制度和人民代表大會制度的不斷完善，鄉鎮人大將會在服務地方經濟社會跨越發展、科學發展中，發揮不可替代的作用。軍山鋪鎮人大將進一步發揮鎮人大職能作用，積極開拓創新，務實進取，努力為建設全面小康作出新的更大貢獻!