普滿鄉地處嘉禾縣東北部，人口2.3萬人，共有縣、鄉人大代表各12名、56名。近年來特別是今年來，在縣人大常委會的精心指導和鄉黨委的正確領導下，我們堅持把人大工作作為主業來抓，嚴把培訓關、履職關、考核關，在強化代表管理、發揮代表作用、提升履職實效等方面做了一些有益探索。一、明確定位，提高履職意識思想是行動的先導。只有解決了思想認識問題，才能找到做好人大工作的總開關。首先，真正把人大工作作為主業來抓。

　　目前，鄉鎮人大主席都分管了計生、綜治、環保、安全生產等多項工作。普滿鄉人大主席周春華分管了衛計、辦公室、宣傳、教育工作，駐村是人口3600人的省級貧困村、合并村——茶塢村。如何處理好人大工作與其他工作的關系呢?可能大部分人大主席都會把計生、綜治、環保、安全生產等一票否決的工作當做主業來抓，把人大工作當做副業。該鄉人大主席堅持把做好人大工作作為主責和主業，做到人大工作優先做、用心做、依法依規去做，及時完成縣鄉人大年度目標工作任務。其次，切實提高人大代表的代表意識。人民選我當代表，我當代表為人民。人大代表是一種榮譽、一種責任。特別是去年以來，嘉禾率先實行人大代表履職補助后，人大代表的社會地位和責任更加重大。每次開會，鄉人大主席周春華都會對人大代表灌輸上述理念，引導大家時時牢記自己是人大代表、處處發揮代表作用。最后，營造全社會關注支持人大工作的濃厚氛圍。經常向黨委匯報，爭取黨委對人大工作的支持。同時積極支持黨委工作、配合政府工作。如，政府想爭取什么大項目，人大就以建議案的形式向上級反映。對村支兩委提出明確要求：村級實施重大項目、決定重大事項要認真聽取人大代表意見，開展森林防火等急難險重活動可以要求人大代表參與支持。

　　同時，鄉人大認真組織縣鄉人大代表開展視察、矛盾調解、森林防火、河道清潔等活動，擴大人大的影響力，爭取社會各個層面的對人大代表的認可度。二、抓好培訓，提高履職能力 換屆后，針對新任代表多、代表年齡偏大、履職能力不強的問題，抓好代表培訓，提升履職能力。一是召開大會集中培。2016年換屆以來，普滿鄉已經展開了四次人代會，每次大會，都安排了代表履職培訓這一議程，并發放了培訓資料，重點加強縣鄉人大代表法、監督法、組織法等法律和代表如何履職等業務培訓學習。二是進村入戶個別教。鄉人大主席團成員劃片聯系代表，代表活動小組組長負責本組人大代表的宣教，經常性深入代表家中宣講政策、答疑解惑，重點解讀《辦法》，指導代表在盡職履責的基礎上如實填寫《履職手冊》。三是訂閱資料自己學。為每位代表訂閱《人民之友》，發放《人大代表如何履職》等學習資料，組織代表活動小組定期學習交流，共同提升履職素質和能力。三、創新方式，務求履職實效堅持有的放矢、以點帶面，嚴把代表履職關，務求履職實效。一是找準工作切入點，輪流值班、開門接訪。鄉級建立縣人大代表活動室，村級建立鄉人大代表接待站，代表們與村支兩委干部一道值班接訪，共同幫助村民辦好事、解難題。每年初，鄉人大主席團都下發《普滿鄉鄉人大代表值班安排表》，明確人大代表每月至少到村組織活動中心值班一天以上。二是找準工作熱點，回應民聲、視察監督。注重引導代表們順應民生期待，努力辦好關系群眾切身利益又難以理順的難事實事。如，普滿是烤煙大鄉，年產烤煙3.5萬擔，直接關系群眾的飯碗頭。2018年8月，針對群眾反映煙草站少數工作人員收人情煙、關系煙等問題，鄉人大組織部分代表到煙草站開展視察，并向縣煙草部門提出書面建議，得到煙草部門的高度重視，采取措施促進煙葉收購的公平公正。

　　2019年，計劃對鄉派出所開展一次視察。三是找準工作重點，服務大局、擴大影響。引導廣大代表圍繞森林防火、鄉村清潔、精準扶貧、村支兩委換屆、信訪維穩等中心工作積極履職。如，2018年3月，省市縣對河長制落實情況督查異常頻繁和嚴格，河道清理任務繁重；4月，天干物燥，森林防火形勢異常嚴峻，市縣追責措施空前嚴厲，鄉村兩級壓力巨大。鄉人大主席團通過鄉人大工作微信群，向廣大代表發出倡議書，各村人大代表積極響應，主動向村支兩委請纓作戰，幾乎全員參與到河道清理和森林防火中，得到了黨委政府和村支兩委的高度肯定，贏得了廣大選民的點贊支持，不僅有力推動了全鄉重點工作的順利推進，而且為縣鄉人大樹立了威信、擴大了影響，也必將為代表連任打下堅實的群眾基礎。四、嚴格考核，壓實履職責任創新激勵機制，嚴把考核管理，壓實履職責任，有效解決管理松散、動力不足、壓力傳導不夠的問題。一是成立代表活動小組。全鄉56名鄉代表分配到五個代表活動小組，每組10人左右，由組長和副組長抓實日常管理和考核。鄉人大每個季度召開一次主席團會議(代表活動小組組長均是主席團成員)，討論安排階段性工作任務。代表活動小組每季度召開一次小組會議，主要任務是傳達主席團會議精神、組織代表學習、指導代表填寫《履職手冊》。我本人每季度至少參加兩個代表活動小組的會議，一方面傳導壓力，另一方面加油鼓勁。二是注重日常督促管理。代表們履行了什么職責、辦了哪些實事，都要在《履職手冊》全程記實，組長對照《手冊》對代表履職情況實行一季度一檢查一考核，實現考核常態化。三是堅持獎優罰劣。在年終的各代表活動小組會議上，我和鄉人大秘書會全程參加，認真核實《履職手冊》考核情況，最終確定各位代表的全年履職得分，并按照得分等次發放履職補貼。對履職不到位的當面提出整改意見，促進代表積極履職、主動作為。