黨的十九大明確提出“中國特色社會主義進入了新時代”，在新的歷史階段，人大及其常委會要堅定不移地貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，深入學習理解中央及各級黨委關于加強新時代人大工作和建設的文件精神,有效發揮地方國家權力機關的職能作用，助推地方經濟社會發展。按照黨中央決策部署和省、市人大工作要求，澧縣人大常委會突出“五個始終堅持”，堅守人大工作使命，全力推進新時代地方人大工作高質量發展。

　　1.始終堅持黨的領導，夯實政治基礎。黨的十九大報告指出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持，不斷完善。中國特色社會主義最本質的特征與最大優勢是中國共產黨領導，加強黨對人大工作的領導，就要及時將新時代黨的基本思想、基本路線、基本方針等融入人大工作之中，為人大工作和人大隊伍建設提供根本遵循。新時代賦予了人大及其常委會新的使命，澧縣人大常委會著力“三個強化”，堅決做到與縣委同向、與政府同力、與人民同心，自覺維護縣委工作大局。一是強化政治理論引領。深入貫徹黨的十九大精神和習近平中國特色社會主義思想，不斷夯實政治基礎，提高政治站位，按規定落實“三會一課”制度，結合“主題黨日”活動，定期組織政治理論學習和中心組集中學習討論，縣人大常委會領導和各委室負責人輪流授課或中心發言，開展各委室之間學習交流活動，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以更加堅定的政治立場保證人大工作正確的政治導向。二是強化常委會黨組領導。管方向。全面貫徹黨中央和各級黨委的決策部署，充分發揮好人大常委會黨組把方向、保落實的重要作用，保證憲法和法律法規在人大工作中的貫徹實施。管大局。全力維護縣委工作大局，服務縣域經濟社會發展。對涉及全縣工作大局和縣人大常委會工作的重大事項，堅持民主集中制原則，首先提交縣人大常委會黨組研究，確保人大常委會依法履行職權。管隊伍。認真履行黨要管黨、全面從嚴治黨責任，加強對縣人大常委會機關黨的建設的領導。先后研究制定人大常委會機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設和意識形態管理等各項制度，加強對黨員的教育管理和黨員隊伍建設。三是強化請示報告保障。對縣人大常委會年度工作安排、人事任免以及關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題決議、決定事項等，縣人大常委會黨組堅持第一時間向縣委請示報告，爭取縣委重視和支持，確保實現組織意圖，始終與縣委保持高度一致。

　　2.始終堅持人民至上，回應群眾關切。縣人大常委會高度關注民生訴求，注重跟蹤問效，致力于民生環境改善。一是強力推進澧陽平原生態環境保護。澧陽平原生態環境破壞比較嚴重，形勢比較嚴峻，整治修復加強保護刻不容緩等問題，人民群眾反映強烈。在澧縣第十七屆人民代表大會第三次會議期間，縣人大常委會提出《關于全力保護澧陽平原生態環境的議案》，得到與會人大代表的一致贊同，并作出決議，重點從宣傳引導、整治修復、規范建房、殯葬改革、基本農田保護、文物保護利用等方面發力，要求縣人民政府主要領導牽頭抓，安排專班力量具體抓，細化工作任務，實行重點突破。縣人大常委會定期聽取縣人民政府落實決議工作情況匯報，及時解決工作中不協調、不平衡等問題，強力推進縣十七屆人民代表大會第三次會議《關于全力保護澧陽平原生態環境的決議》貫徹落實。二是強力推進人大代表建議辦理落實。按照職責劃分，實行分類量化管理，部門分工負責，人大各委室跟蹤督辦。每年確定10件重點建議，建立代表建議辦理臺賬，召開代表建議辦理交辦會、見面會、推進會，堅持每月通報一次辦理情況，人大代表建議辦理工作與縣政府相關部門工作績效掛鉤，對相關單位辦理縣人大代表建議工作開展評議，促進代表建議解決率逐年提升。2018年，針對縣人大代表提出多次的新二0七國道新裕收費站亭拆除問題，加大跟蹤督辦力度，使這一安全隱患較大和困擾多年的歷史遺留問題圓滿得到解決。三是強力推進重點民生領域專項資金提質增效。縣人大常委會連續三年聽取和審議縣人民政府關于教育、脫貧攻堅、民政救助、社保就業、衛生醫療五個方面專項資金使用及安排情況匯報，針對專項資金安排和使用中存在的問題，列出問題清單，提出審議意見，加強問題整改，確保重點民生領域專項資金安排和使用落到實處，讓人民群眾真正享受到改革開放的成果。

　　3.始終堅持活動引領，樹立工作品牌。人大工作高質量發展，不止于人大常委會內部的進步和提升，更在于它給社會帶來的積極作用和影響。一是精心組織“案件評析”活動，提升司法公信力。縣人大常委會修訂完善《關于加強對司法機關辦理案件的監督辦法》，規范評析程序，精選評析案件。2012年以來，縣人大常委會堅持開展“案件評析”活動，挑選 1件司法機關辦結案件，拿到縣人大常委會會議上進行點評，讓公平正義真正看得見，工作經驗得到全國人大和省、市人大充分肯定和推介，彰顯人大工作特色。二是扎實開展“五行”活動，擴大社會影響。深入推進“環保世紀行、農產品質量安全行、農民健康行、民族團結進步行動、司法公正常德行”等活動，各項活動啟動儀式邀請縣委、縣政府領導參加，規格較高，主題鮮明，推進有力，成效明顯。近三年，“民族團結進步行動”以“聚焦脫貧攻堅，促進民族聚居區發展”為主題，組委會成員單位共同籌資，投入120多萬元，重點支持涔南鎮團結村建設特色民族文化廣場，使少數民族特色村融入精品旅游點線圈，促進了民族地區經濟發展。三是持續推進文明創建活動，助力人大工作高質量發展。始終把開展機關文明創建作為促進人大工作的重要抓手，內強素質，外樹形象。機關干部全員參與，共建共享，文明意識得到進一步強化，文明習慣得到進一步規范，文明成果得到進一步顯現，形成了文明生活、文明辦公、文明監督的新氣象。在2016年創建市級文明單位的基礎上，2018年成功創建市級文明標兵單位。2018年，在全縣績效評估中縣人大常委會機關位列優秀等次，在全市人大系統綜合考評中澧縣人大常委會多項工作名列前茅。

　　4.始終堅持問題導向，提升監督實效。黨的十九大報告指出，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權。憲法規定，縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項；監督本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院的工作。依法行使監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職能，人大常委會把握好監督重點，運用好監督形式，增強監督實效。在監督議題確定上，堅持以問題為導向，順應新時代發展要求，每年選擇一些事關改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的熱點和難點問題，有計劃地安排聽取和審議“一府一委兩院”的專項工作報告。重點圍繞：一是人大常委會在執法檢查中發現的突出問題。二是人大代表對“一府一委兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題。三是人大常委會組成人員提出的比較集中的問題。四是人民來信來訪集中反映的問題。五是“三大攻堅戰”等社會普遍關注的其他問題。近年來，澧縣人大常委會先后聽取和審議了縣人民政府關于脫貧攻堅、污染防治、政府債務化解、高效農業產業發展、殯葬改革、“三改四化”路改工程等專項工作情況匯報，梳理問題清單，提出審議意見，轉交縣人民政府辦理，促進了相關問題解決落地見效。在監督形式運用上，修訂完善監督辦法，做到有章可循、務求實效，不搞形式，不走過場。開展執法檢查、聽取和審議專項工作報告、開展相關工作評議是主要監督手段，運用“案件評析”、專題詢問等監督形式，以點帶面促進司法辦案質量提升和經濟發展環境改善。為了提高聽取和審議專項工作報告的質量，縣人大常委會明確工作步驟，共分宣傳發動、專題調查、會議審議、整改落實四個階段進行，注重每一個環節。如宣傳發動階段，主要抓好四項工作：一是召開縣人大常委會主任擴大會議，集中學習相關法律法規，研究制定專項調研實施方案；二是通過縣電視臺面向社會發布聽取和審議某一專項工作報告的公告，公布聯系電話；三是向人大代表和部分群眾發出征求意見函，發動代表走訪選民，廣泛收集人民群眾對縣人民政府及相關部門的意見建議；四是要求縣人民政府及相關部門開展自查自糾，形成專項工作情況報告。在第二階段的專題調查中，采取問卷調查、召開座談會、實地走訪、個別接觸等形式，重點聽取和收集社會各方面的意見建議，深入了解縣人民政府及相關部門專項工作的現狀和存在的問題。審議專項工作報告有沒有針對性，審議發言有沒有說服力，反映的問題是否集中，關鍵看專項調查扎實不扎實，專題調查是一個十分重要的階段，為會議審議和整改落實奠定堅實的基礎。

　　5.始終堅持主體地位，發揮代表作用。代表法規定，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員。人大及其常委會工作的源泉來自于人大代表，集中民智、反映民意依靠人大代表，突出人大代表的主體地位，提高人大代表履職能力，發揮人大代表在經濟社會發展中的作用是做好人大代表工作的落腳點。主要做到：一是積極調動人大代表建言獻策，充分保證人大代表在人民代表大會期間依法行使各項權利。二是建立人大代表聯系群眾工作室，搭建人大代表履職工作平臺。三是組織人大代表學習培訓和視察考察等活動，提高人大代表履職能力。四是加強人大代表參與執法檢查、專項調研、工作評議、專題詢問等人大常委會中心工作，增強人大代表的責任感和使命感。五是加強人大代表履職管理，樹立人大代表的良好形象。六是發揮人大代表服務全縣工作大局的帶頭作用，助推縣域經濟社會發展。近年來，堅持縣人大常委會“會前學法”制度，人大代表列席人大常委會會議，縣人大常委會組成人員、人大代表帶頭學法守法，依法履行法定職權，確保憲法和法律在我縣貫徹實施。堅持請進來、走出去，邀請相關專家講授人大專業知識，組織市、縣人大代表及人大常委會機關干部分批赴深圳全國人大培訓基地、昆山市委黨校等地外出培訓學習，不斷增強人大代表履職能力。 事非經過不知難，新時代賦予人大及其常委會新使命，需要我們繼續努力探索，不斷總結經驗，以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想為指引，依法履行人大職權，務實創新，奮發有為，為新時代人大工作創造新的業績。