孤兒的健康成長關系到社會穩定和諧與文明進步，需要全社會的關心關愛。近年來，在州人大常委會、州人民政府的大力支持和推動下，州縣兩級慈善救助孤兒計劃組委會大力實施慈善救助孤兒計劃，全面提升了全州孤兒的各項保障水平，為孤兒健康成長營造了良好環境。

　　一、加強基本保障，合力救助孤兒

　　? 支持出臺孤兒保障政策。近年來全州出臺了《湘西自治州困境兒童基本生活救助的暫行辦法》《湘西自治州人民政府辦公室關于進一步加強散居孤兒保障工作的通知》《關于認真做好全州孤兒助學摸底工作的通知》等文件，為孤兒救助工作提供了有力的政策支撐。積極開展全州孤兒摸底，實施孤兒底數動態管理，確保不漏一名孤兒。

　　加強孤兒基本生活保障。州縣兩級財政安排了專項資金確保孤兒基本生活保障，全面落實孤兒生活補貼政策，按照散居孤兒800元/人/月、機構供養孤兒1200元/人/月的標準每月足額發放。

　　加強孤兒基本醫療保障。吉首市統一對全市孤兒辦理了城鄉居民基本醫療保險，并全額資助參保參合，孤兒在政策范圍內的自負醫療費用按100%的比例救助。永順縣繳納全縣孤兒城鄉醫療保險費用，全額報銷孤兒住院治療費用中的自費部分；不定期召集困難孤兒到縣二醫院免費進行體檢并建立健康檔案，對身體出現問題的孤兒進行就醫，相應費用由相關單位負責。鳳凰、保靖等其他縣為孤兒繳納新型農村合作醫療參保金，全部納入新型農村合作醫療保險范疇。

　　加強孤兒教育保障。在州民族中學持續開辦“慈愛陽光班”，資助符合條件的孤兒在州民中完成高中三年學習，目前已開辦兩期，共80名學生。在吉首大學師范學院開設“慈愛陽光幼師班”，招收了孤兒在內的32名貧困生。我州還積極與湖南城建職業技術學院、長沙民政職業技術學院、廣州市技師學院和廣州市公用事業技師學院、碧桂園職業技術學院、國華紀念中學等學校對接，輸送98名孤兒免費就讀職業院校。實施“朝陽助學”項目，資助42名二本以上孤兒大學生每人每期5000元助學金，兩年共發放助學金60萬元。永順縣減免孤兒在縣轄區內讀書一切收費，幫助解決適齡兒童入學和孤兒本人要求初中升高中(不含永順縣一中)的入學問題，責成一名班主任或任課老師與一名孤兒結成“對子”，經常開展關愛活動。

　　二、突出慈善捐贈，助力孤兒成長

　　州慈善救助孤兒計劃組委會組織州內外的企業家、愛心人士為慈善救助孤兒事業出錢、出力，為企業、個體工商戶與孤兒結對幫扶搭建好橋梁，組織走訪慰問孤兒，幫助解決有關困難。

　　開展“互聯網+慈善”工作，科學設計救助項目，以項目吸引州外有實力、有愛心的企業、人士和公益慈善組織的參與，擴大資金來源。積極爭取了深圳鹽田區慈善會、濟南市慈善總會、蘇州市少數民族團結進步促進會、韓國衣戀集團、湖南新姿集團等愛心企業多次來州慈愛園關心湘西孤兒集中供養慈善事業。2017年至今，全州共匯聚社會愛心捐贈130余次，價值合計550.38萬元。

　　吉首市結合“慈善一日捐”活動，認真做好資金募集工作，年募集資金90多萬元。瀘溪縣拓寬慈善資金募集渠道，聯系愛心企業、愛心人士、愛心協會、慈善總會積極為縣慈愛園捐款捐物。龍山縣積極對接省慈善總會、湖南炎龍網絡科技有限公司“學雷鋒做慈善 講奉獻暖人心”現場助學捐贈活動，為龍山縣三元九年制學校、龍山縣第一小學等七所學校的120戶困難學生家庭送來資助金及物資共計10萬元，為50名孤兒每人捐款3000元。

　　三、開展愛心幫扶，營造良好氛圍

　　為進一步落實在讀大學生孤兒學習生活情況，州慈善救助孤兒計劃組委會曾先后赴常德、長沙、湘潭等地學校，了解我州籍孤兒在校學習情況，對接幫扶計劃，并給予力所能及的幫助。

　　2018年7月，在湘西大劇院舉辦的湘西州關愛聽障兒童專場文藝晚會，幾家愛心企業在節目演出現場為貧困兒童家庭進行愛心捐贈。吉首市結合9月5日“中華慈善日”系列活動宣傳活動，重點宣傳孤兒就醫、就學和救助等政策，讓全社會關注孤兒群體。鳳凰縣聯系“山那邊愛心協會”“鳳凰志愿者協會”等愛心組織和愛心媽媽到縣慈愛園開展關懷送溫暖活動。永順縣堅持在每年春節、三月、六月、九月的有關節日，走訪慰問特困孤兒，每名孤兒共送上慰問金2500元和價值1000元的學習用品，培養孤兒文化生活和自身各方面能力，促使孤兒身心全面發展。古丈縣組織青年志愿者和古丈縣茶城公共客運有限責任公司、濟南高新區工商聯等愛心企業家為該縣孤兒送溫暖，捐贈碳晶取暖片，縣婦聯攜手愛心媽媽開展“大手牽小手愛心在身邊”活動，促進孤兒健康成長。 州慈愛園還積極與新聞媒體合作，建立了長期的宣傳渠道，創建了湘西州慈愛園微信公眾號平臺，在微信平臺宣傳轉載超過40篇，為慈愛園的發展營造了良好的社會氛圍。

　　四、推進慈愛園建設，提高保障水平

　　近年來，在州慈善救助孤兒計劃組委會積極推動下，全州慈愛園(兒童福利機構)建設取得了顯著成效。

　　我州孤兒集中供養模式開創了全國地市級系統救助孤兒的先河，為培養孤兒成長探索了路子、提供了經驗，得到了新華社、《湖南日報》等主流媒體宣傳推介，受到社會各界廣泛關注和好評。2017年8月至今，州慈愛園共有30名孩子已分別到長沙民政職業技術學院、湖南城建學院、廣州市高級技工學校、廣州市公用事業技師學院、廣州碧桂園職業學院、吉首大學師范學院、湘西職業技術學院就讀，有力地促進了孤兒的成才。

　　目前，永順、花垣、瀘溪、鳳凰、古丈等縣慈愛園已經順利開園，在健全機構和日常管理制度、完善兒童福利設施、加強工作隊伍建設，發揮慈愛園作用方面不斷取得新進展，用心為孤兒構筑了一個溫馨的家。龍山、保靖兩縣的慈愛園建設加快推進，預計2019年下半年投入使用，將為兩縣孤兒提供良好的集中居住生活學習環境。