“教育是最大的民生工程，牽系著千家萬戶，關系著祖國的未來，我們人大常委會將堅定決心、矢志不移地推進我縣教育事業的健康有序發展。”

　　永興縣人大常委會陳曉云主任在2018年12月20日縣十七屆人大代表大會第三次會議作《人大工作報告》時，滿懷深情地向大會再次表達了力推全縣教育工作的決心。這是他2012年換屆連任縣十六屆、十七屆人大常委會兩屆主任以來，團結帶領人大常委會一班人履職盡責、踐行為民教育承諾的鏗鏘回答。據了解，2013年以來，該縣人大常委會積極回應社會和群眾對教育的期盼，將人大監督工作重點聚焦教育發展，先后作出了《永興縣人大常委會關于加強農村寄宿制小學建設的決定》、《永興縣人民代表大會關于加快建設教育強縣的決定》等兩個重要決定，督促縣人民政府及社會各界把教育事業放在民生發展工作首位，舉全縣之力，聚全民之智，優先辦好永興人民自己滿意的教育。 聚焦農村教育難題，謀篇布局作《決定》，致力為農村學生建造溫馨家園。 近些年來，隨著城鎮化進程加快，農村勞動力向城市轉移，農村留守兒童日益增多；加上農村中小學校布局調整，農村學生就學半徑逐漸擴大，農村孩子存在讀書難、上學難問題，許多學生家長無奈之下選擇在學校附近租房陪讀。群眾對農村學校資源整合不到位、農村基礎教育薄弱、農村學生上學難等問題有強烈看法，并通過各種渠道和方式向縣人大常委會進行了反映。永興縣人大常委會立即做出回應，組織廣泛調研工作。在深入調研掌握實情的基礎上，結合該縣實際，于2013年12月作出了《永興縣人大常委會關于加強農村寄宿制小學建設的決定》，提出了在全縣建設21所農村寄宿制小學的目標，來緩解農村學生特別是留守兒童讀書難問題，推進農村教育教學質量得以提高。 《決定》出臺后，該縣人民政府十分重視，切實制定了《農村寄宿制小學建設實施方案(2013-2015)》，并在2014年2月成立了農村寄宿制小學建設指揮部負責組織實施，落實具體寄宿制小學建設工作。縣教育局和相關鄉鎮、學校也配套建立健全了寄宿生管理等相關制度，先后制定了《永興縣農村寄宿制小學管理辦法》、《永興縣農村寄宿制小學兼職衛生員管理辦法》等管理制度，明確了學校管理員、保育員配備職數和崗位職責，不斷加強寄宿制小學管理。 為跟蹤監督縣人民政府對《決定》的落實情況，自2014年以來，縣人大常委會每年都要組織開展《決定》落實情況調查，直接下到鄉鎮和學校摸查情況，針對調查存在的問題提出相關交辦意見，形成檢查、調研、交辦的完整工作鏈條，直至問題得到解決落實。對部分單位整改不及時到位的“久拖”問題，該縣人大常委會則采取剛性手段跟進監督，2016年10月，縣第十六屆人大常委會第二十三次會議就縣人民政府貫徹落實《永興縣人大常委會關于加強農村寄宿制學校建設決定》工作情況進行了專題詢問，縣電視臺進行了全程錄播。會上10余位常委會委員圍繞全縣農村寄宿制小學在建設過程中存在個別領導思想認識不夠、工程進展緩慢、建設標準不一、學校管理滯后等重點問題，向縣人民政府分管領導及相關部門負責人面對面進行了詢問，相關職能部門和學校到會認真作答，并提出具體整改時限。詢問過后，會議審議意見及時轉交縣人民政府研究處理。對突出問題實行了一對一跟蹤督辦落實，做到環環相扣，確保整改工作成效。在縣人大常委會有力監督下，縣政府及有關職能部門順勢而為，攻堅克難，全縣寄宿制小學建設成效明顯。截至2018年8月，全縣21所農村寄宿制小學已全部建成并投入使用，圓滿完成《決定》提出的目標任務。2018年下學期，全縣在校寄宿小學學生1603人，有效緩解了農村留守兒童上學難問題，切實為農村學生建造了一個溫馨家園。 破解教育質量之困，深思熟慮出《決定》，竭力推進全縣教育健康有序發展。 質量是教育永恒的主題，是教育的生命線。從過往來看，我縣教育質量逐年逐步得到了提高，但從發展的眼光看，差距還比較大。橫向與先進發達地區和省內縣市相比，差距更為十分明顯。面對教育工作中存在的重辦學規模輕教育質量、重校園建設輕教學管理等傾向，縣人大常委會領導焦思苦慮，立足長遠，提出“教育強縣、教育興縣”理念，并通過人大作出相關決定加以實施，助推全縣教育事業開創新局面。為做好教育強縣決定出臺前期工作，縣人大常委會組織五個縣內調研組和兩個縣外考察組，于2017年2月至3月分別深入全縣各類學校、各鄉鎮、縣直有關部門，外赴瀏陽、平江、醴陵、石門以及安仁、臨武、宜章等兄弟縣市，開展了專題調研和考察。形成長達10000余字的《建設教育強縣調查報告》。

　　2017年8月，縣人大專門成立了《決定》起草工作領導小組，在充分發揚民主、廣泛吸收各方意見、科學民主決策的基礎上，經反復修改，形成《永興縣人民代表大會關于加快建設教育強縣的決定》征求意見稿。隨后，縣人大常委會領導分別帶隊組織召開部分人大代表及縣直相關單位負責人座談會、縣教育局機關相關人員座談會、縣教育系統相關人員及教師代表座談會、部分代表小組代表座談會聽取各界人士對征求意見稿意見，深入到各鄉鎮及街道籌備辦、有關科局組織討論，參加座談人員達1300余人次，收集整理意見和建議1250余條，對照意見和建議對《決定》作出修改120余處。通過反復斟酌討論、科學研究論證，在2017年12月21日永興縣十七屆人民代表大會第二次會議上順利通過了《永興縣人民代表大會關于加快建設教育強縣的決定》(以下簡稱《決定》)。 為督促縣人民政府落實好《決定》精神，縣人大常委會每年圍繞《決定》的目標要求，開展教育強縣具體監督實施工作，并列入本年度人大工作要點。2018年9月，永興縣人大常委會開展了全縣義務教育大班額化解及教師隊伍建設工作專項調研，圍繞省、市消除義務教育大班額目標任務，督促縣人民政府深入推進消除義務教育大班額工作。2018年下學期，已消除義務教育超大班額班級數188個，消除義務教育大班額班級數164個，圓滿完成了階段性消除大班額的目標任務。為滿足教育強縣師資需求，該縣秋季學期共補充了義務教育階段學校教師358人，其中面向社會公開招聘228人、招聘特崗教師67人、分配公費定向培養師范畢業生63人。教師自然減員140人，凈增教師218人。2018年10月，縣人大常委會組織部分駐永省、市人大代表及縣人大代表，就《決定》落實情況開展人大代表專題調研視察和專項調查。調研過后，及時督促縣人民政府出臺了《永興縣人民政府落實<永興縣人民代表大會關于加快建設教育強縣的決定>的實施方案》(永政辦發〔2018〕22號)，對《決定》落實的具體措施和工作任務進行了細化和分解。 城鎮化進程的加快，造成城區學位日益緊張，要想建設教育強縣，當務之急是解決城區學位緊張問題。為有效破解學位之困，縣人大常委會將監督工作重點放在教育項目建設上，在2018年12月20日縣十七屆人大三次會議上提出了《關于加快推進永興一中南校區項目建設的議案》。一中南校區項目建成后可容納132個班，接納6600名學生，是解決未來五年高中學位緊張、滿足新高考模式辦學條件、推進城區大班額化解后續工作最行之有效的辦法。為此，縣人大常委會成立一中南校區建設督導組，實行一月一督一報制度，掌握建設進度，不定期向人大常委會匯報建設情況。2018年，縣人民政府通過新建龍山小學教學樓增加學位2025個，同時還啟動了水南綜合樓、城郊學校綜合樓工程建設，有效緩解了城區學位短缺問題。

　　2019年4月，湖南經視報道了永興縣馬田片區非法營運事件后，全縣組織開展了大規模的非法營運專項整治行動。事件引起了縣人大常委會領導的高度重視，常委會領導擔心大規模整治非法營運車后農村學生上下學乘車及安全保障問題。為此，縣人大常委會迅速行動起來，組織調研組先后赴高亭司、馬田、油麻等非法營運整治重點鄉鎮開展實地調查，分別在高亭中心學校、馬田中心學校、三塘中心學校、油麻中心學校召開了鎮村干部、學校負責人、學生家長代表、農村客運公司負責人參加的座談會，并到學校周邊對學生上下學時段乘車情況進行了暗訪。及時準確摸排到該縣整治非法營運后學生上下學乘車難現狀，存在的問題和困難，調研組形成了6000余字的調研報告。人大常委會領導及時向縣委做了匯報，提出了切實可行的解決方案，得到縣委趙宇書記的肯定，要求通過人大常委會議審議形式向縣人民政府進行交辦。2019年6月5日在縣十七屆人大常委會第21會議上專項審議了此項工作并對審議意見進行了交辦。目前，農村學生上下學乘車及安全問題問題正在積極、穩妥地進行解決。