民族區域自治法頒布實施以來，麻陽苗族自治縣人大及其常委會根據“民族自治地方要根據本地區政治、經濟、文化特點制定自治條例和單行條例”之規定，注重把民族立法工作作為助推苗鄉經濟社會發展的一件大事來抓,堅持黨的領導，立足縣情，突出特色，科學編制立法規劃。迄今為止，制定自治縣條例1部、單行條例3部，目前正在進行對自治縣條例的第2次修改。

　　這些條例的頒布實施, 為加快全縣經濟發展, 促進社會進步, 提高人民群眾生活水平, 發揮了重要作用。 一、立足實際，民族立法為產業發展“保駕護航” 加快民族自治縣經濟社會發展，是民族立法的一項基本原則。在制定具體條例時，麻陽人大結合本地區能夠帶動經濟發展的產業，讓民族立法為產業發展“保駕護航”。 柑桔是麻陽農業的第一大支柱產業。目前，全縣柑桔栽培總面積達32萬畝，年產量48萬余噸，實現產值12億元，受益農戶6萬余戶25萬余人。柑桔產業的發展還極大的帶動了縣內物流、勞務、餐飲、生態旅游等相關產業的發展，每年吸引外地客商3000多人次。“麻陽柑桔”地理標志證明商標被國家工商總局授予“中國馳名商標”，麻陽被授予“中國冰糖橙之都”。產業發展的背后，《麻陽苗族自治縣柑桔產業發展條例》的作用不容小覷。2011年開始，柑桔產業的發展遇到了瓶頸，基地建設、生產銷售、品牌管理、宣傳推介等方面暴漏出來的問題和矛盾越來越多，亟需通過立法來加以引導、規范和解決。為此，縣人大常委會將柑桔產業發展條例列入立法計劃。經過三年時間的考察、論證、起草， 2014年3月，湖南省十二屆人大常委會第八次會議審查批準了《麻陽苗族自治縣柑桔產業發展條例》，該條例于2014年7月1日正式實施。作為湖南省首部產業立法的單行條例，從適用范圍，苗木生產經營及質量安全追溯、生產標準化建設和品質保障、商標使用許可、產業發展專項資金及違反處罰條款等6個方面對柑桔產業發展進行規范和保障。其中條例第二十二條規定“自治縣人民政府按照不低于上年度本級公共財政預算收入1.5%的比例安排麻陽柑桔產業發展專項資金”，既反映了柑桔產業發展的實際需要，也充分考慮了縣級財政的實際。條例實施后，取得了較好的社會效果和法律效果。縣人民政府相應出臺了《關于進一步加快柑桔產業提質升級的實施意見》，并成立領導小組落實責任，柑桔產業標準化和品質穩步提升。同時，政府還積極策劃引導，拓展外銷渠道，成功舉辦五屆冰糖橙采摘節，連續多年參加中部農博會，極大提高了產品影響力。這一條例的實施為麻陽柑桔產業發展發揮了保駕護航的作用，致富了一方百姓。 二、關注民生，民族立法為服務社會“增添底色” 著眼關系群眾切身利益的現實問題是民族立法的生命力所在。麻陽人大及其常委會在民族立法工作中，始終堅持將民生情懷融入立法實踐，關注民生，順應民意，確保民族立法成為群眾強有力的權利保障。

　　自2013年開始，我縣部分人大代表先后提出了涉及到飲用水水源保護的《關于解決高村鎮綠溪口、王家坪等5個村飲用水的建議》、《關于加強錦和鎮城區污水管網建設的建議》、《關于完善堯市鎮飲水工程的議案》、《關于板栗樹鄉大龍村集鎮自來水擴建改造的建議》等建議，代表的呼聲反映百姓的心聲，縣人大常委會高度重視，將其中3件建議列為縣人大常委會年度重點督辦建議，同時也考慮到錦江河是麻陽母親河的縣情，必須把縣域范圍內錦江河流域飲用水水源保護區和保護范圍納入立法內容，2015年初，民族立法保護飲用水水源被擺上了議事議程。歷經三年時間的打磨，2018年10月1日，《麻陽苗族自治縣飲用水水源保護條例》正式施行，條例規定了飲用水水源地確定、水源地保護區和保護范圍劃定、保護措施、監督管理和法律責任等，其具體可行的規定為自治縣水源地及周邊環境的保護發揮積極的作用，真正順應了代表群眾的呼聲。 “長壽之鄉”、“美麗麻陽”等名片開始打響后，人們對麻陽城市環境的要求越來越高，然而城市容納能力有限、公用基礎設施配套不足、執法人員素質有待提高、城市環境污染等一系列的問題成為群眾反映強烈、又不能不正視的實際問題，因此，麻陽人大及其常委會在廣泛調研的基礎上，開展了《麻陽苗族自治縣城鎮管理條例》制定工作。條例于2010年7月1日正式頒布實施，這是麻陽苗族自治縣頒布實施的第一部單行條例，條例共34條，旨在加強城鄉規劃建設管理，改善人居環境，讓城鄉環境治理有法可依，解決了群眾普遍關心的諸如街道亂擺亂放、噪音污染、出租車違法經營等問題，為縣城鎮管理步入法制化軌道奠定了基礎。 三、順應時代，民族立法為苗鄉發展“加碼增效” 法律是現代社會的主要治理方式，用法治精神引領、用法治思維謀劃，用法律來保障民族地區民族團結進步，是麻陽人大及其常委會制定并2次修改自治條例的目的。 《麻陽苗族自治縣自治條例》1992年6月頒布實施以來，在保障自治權利，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進自治縣的經濟社會發展和社會全面進步，推進民主法制建設等方面發揮了重要作用。但隨著改革開放和社會主義現代化建設事業的發展，條例在實施過程中也逐漸遇到了新情況、新問題。時隔14年后，2006年，縣人大常委會對條例進行了第一次修改，將加快發展的主題思想貫穿到條例中，同時還根據實際情況，在可操作性和務實性上對條例進行了具體完善，讓條例既能解決自治縣實際問題，又符合經濟社會文化發展的現實需求。 黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，2006年修訂的條例很多條款已經又滯后于時代發展，比如，機構改革完成后，相關機構的職責和職能有了調整；國家對民族地區的優惠政策，相關政策和規定如何有效轉化為國家意志；少數民族地區如何守住民族文化的根脈，保護和傳承民族文化等等。

　　及時修改、廢止已不適應經濟社會發展要求的自治法規成為當前麻陽人大民族立法工作的重點。因此，2018年底縣七屆人大三次會議通過關于對《麻陽苗族自治縣自治條例》修訂決定，目前條例正在有條不紊修訂中。 法律是治國之重器，良法是善治之前提。麻陽苗族自治縣人大常委會民族立法工作的實踐證明，自治條例和單行條例的頒布實施，對麻陽堅持和完善民族區域自治制度，推進依法治縣進程，加快經濟社會發展，促進民族團結和繁榮發展發揮了重要作用。