29日，省十三屆人大常委會第十一次會議先后分組審議了《湖南省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法(修訂草案)》和《湖南省環境保護條例(修訂草案)》。

　　修訂實施種子法辦法，規范品種選育、種子生產經營和管理行為

　　對我省實施種子法辦法進行修訂，旨在進一步保護和合理利用種質資源，規范品種選育、種子生產經營和管理行為，維護種子生產經營者、使用者的合法權益。修訂草案從我省實際出發，重點圍繞管理體制、政策扶持、種子生產經營管理等內容進行了修訂。

　　根據中央有關事業單位改革精神，修訂草案擬規定，縣級以上政府農業農村、林業主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作；農業農村、林業主管部門所屬的綜合執法機構或者受其委托的種子管理機構，可以開展種子執法相關工作。

　　在政策扶持方面，修訂草案要求，縣級以上政府應當根據實際需要安排必要的資金，用于種質資源保護、扶持良種選育和推廣、種子儲備、新品種展示示范、種子安全管理等方面。同時，修訂草案進一步明確了政府財政資金扶持種業發展的范圍，并專門對種子生產保險、生產經營補貼、種業人才培養以及支持異地繁育基礎建設等方面進行了規定，進一步加大了對我省種業發展政策扶持力度。

　　修訂草案還對主要林木良種苗木生產經營許可權的下放進行了明確，提出生產經營許可證由生產經營者所在地縣級政府林業主管部門審核，設區的市、自治州政府林業主管部門核發。

　　修訂環境保護條例，推進生態文明建設

　　為適應新時代湖南生態強省建設發展的需要，我省擬通過修訂環境保護條例，進一步保護和改善環境，防治污染和其他公害，推進生態文明建設。

　　為壓實各方的環境保護責任，推動形成多元共治、齊抓共管的環境保護新格局，修訂草案對各級政府及其有關部門特別是鄉(鎮)政府的環境保護責任進行了細化。同時，突出生產經營者和公民的主體責任，要求其依法履行相應的環境保護義務。對公民在生產生活中造成污染的，要求公民承擔治理責任。

　　為加強保護和改善環境，修訂草案要求縣級以上政府及其有關部門采取財政補貼、獎勵扶持等措施，鼓勵、支持退耕還林、河湖(濕地)保護修復，實行山水林田湖草系統治理；要求省政府建立健全包括森林、濕地、水流、耕地、草原等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域的生態保護補償制度。針對枯水期河(湖)床、洲灘暴露容易被污染和破壞問題，修訂草案還規定縣級以上政府應當在河流、湖泊枯水期對河(湖)床、洲灘、水域岸線采取特別保護措施。

　　對于防治污染和其他公害，修訂草案對省、市、縣三級政府分解落實國務院下達的重點污染物排放總量控制指標，以及生態環境保護部門的排污許可管理職責和管理相對人的義務作出了規定。同時，對重點排污單位監測工作進行了規范，要求其按照規定安裝、運行自動監測設備和保存監測數據。此外，修訂草案針對我省存在的比較突出的大氣、重金屬、危險廢物、環境噪聲、輻射、養殖、產業園區等污染問題，規定了相應的管理措施。