討論、決定本行政區域內的重大事項,是憲法和法律賦予縣級以上地方各級人大及其常委會的一項重要職權。
雙牌縣人大常委會注重抓好“理順關系、規范程序、監督落實”三個環節,確保重大事項決定權得到準確行使,作出的決定得到有效執行和落實。 一、注重理順人大與黨委、政府之間的關系。人大要行使好重大事項決定權,發揮重大事項決定的作用,就要正確處理好黨委、人大、政府三者之間的關系。我縣人大常委會堅持黨委的正確領導,對于重要問題和重大事項,及時請示報告縣委,聽取縣委的意見和要求。同時,加強與縣人民政府的聯系和溝通,爭取政府的理解、支持和配合,使政府就一些重要問題和重大事項主動提請人大常委會審議決定,接受人大監督。近幾年,我縣人大常委會立足于全縣工作大局,準確地作出批準《湖南省雙牌縣生態文明示范縣建設規劃》的決議、《雙牌縣集中整治淘汰城區非法三輪、四輪電動車的決議》、《雙牌縣森林資源流轉辦法(草案)》的決議等,把縣委的意圖經過法定程序轉化為全縣人民的意志,確保縣政府各項工作依法行政,有力促進全縣經濟社會持續健康發展。 二、注重規范重大事項的決定程序。為使所作出的決定切合實際、順乎民心、符合民意,增強針對性和科學性,我縣人大常委會在行使重大事項決定權前,首先召開主任會議對擬定問題進行商議,然后組織人員帶著專題,深入基層、深入群眾、深入實際,進行充分的調查研究,努力掌握第一手材料。主任會議聽取調研情況匯報進行研究,并聽取縣委的意見后,作出是否屬于重大事項的認定。對于被確定為重大事項的問題,督促縣政府就有關重大事項向常委會提出議案和相關說明材料,由主任會議討論后提請常委會會議審議并作出相應的決議決定。對于特別重大的問題,經常委會會議審議后,提請縣人代會審議并作出決定。經過近幾年的實踐,我縣建立健全了“黨委決策、政府提議案、人大決定”的重大事項決策流程和“黨委領導、人大決定、政府實施”的工作機制。 三注重監督重大事項決定的落實。決議決定落不到實處,再好的決議決定也沒有什么價值。我縣人大常委會通過聽取匯報、組織視察、跟蹤督查等多種形式,在就重大事項作出決定后,注重事后監督、檢查,確保決定的事情落到實處,以維護決議決定的嚴肅性和權威性。如針對縣城區車輛亂停亂擺、交通秩序混亂、老百姓出行不安全等問題,縣人大常委會依法作出了《雙牌縣集中整治淘汰城區非法三輪、四輪電動車的決議》。
在決議作出后,由于電動車營運增加了一些弱勢群眾的就業,縣人民政府及相關職能部門落實起來效果不明顯。為此,縣人大常委多次組織視察調研,進行跟蹤監督,形成交辦函向政府有關部門進行督促。在縣人大常委會的強力監督下,縣人民政府引起高度重視,明確專人負責辦理,制定有力措施,目前,城區客運車輛混亂狀況明顯治理,雙牌共享單車、出租車應運而生,出行更加安全和方便,廣大群眾對此拍手叫好。
來源:雙牌人大
作者:鄧媛媛
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