湘西州十四屆人大以來，州人大常委會深入貫徹習近平生態文明思想，切實貫徹落實中央、省委、州委的決策部署，堅持以人民為中心，立足湘西州實際，把推動生態文明建設作為依法履職的重頭戲，綜合運用重大事項決定、立法、聽取專項工作報告、執法檢查監督、議案建議督辦等法律賦予的職權，打好“組合拳”，不斷在推進生態文明建設中展現人大擔當作為。

　　行使重大事項決定權：“堅持生態優先推進綠色發展”

　　在推動我州生態文明建設進程中，州人大常委會始終堅持黨對人大工作全面領導，擔負起生態環境保護的政治責任。認真貫徹落實黨中央、省、州有關生態文明建設的決策部署，上下聯動，組織州、縣市、鄉鎮三級人大起草相關決議決定，目前吉首市、保靖縣、永順縣等3個縣市已作出相關決議決定。

　　2018年4月，州人大常委會組織起草《湘西土家族苗族自治州人民代表大會關于堅持生態優先推進綠色發展的決定(草案)》(下稱《決定(草案)》)，通過深入多個相關州直單位、縣市調研，召開座談會，廣泛聽取征求意見和代表建議。在認真學習領會習近平生態文明思想和中央、省、州有關文件精神的基礎上，反復研究討論，修改完善，數易其稿。

　　2月21日，州十四屆人大常委會第十五次會議表決通過關于提請審議《決定(草案)》的議案，將提交代表大會審議。

　　《決定(草案)》由堅持習近平生態文明思想指引，凝聚廣泛共識；實施最嚴格生態保護，全面推進生態環境治理修復；推動綠色發展惠民富民，讓人民群眾有更多獲得感；匯聚強大合力，共建美麗開發幸福新湘西等四個部分組成。旨在動員全社會力量共同參與生態環境保護，壓實各級行政、監察、審判、檢察機關責任，用法律的武器守護青山綠水，以法治的力量推進綠色發展。

　　生態立法：織密生態環境保護網

　　呵護青山綠水、建設美麗湘西，需要法治護航。州十四屆人大以來，州人大常委會堅持立法引領，遵循科學立法、民主立法、依法立法的原則，通過立法凝聚社會共識，引領綠色發展。

　　2017年6月，州人大常委會在廣泛征求意見、認真調研論證的基礎上，將氣象災害防御等13件立法項目列入本屆人大及其常委會五年立法規劃，屆內將形成“國家級自然保護區、國家濕地公園、國家地質公園、歷史文化名城名鎮、傳統村落”生態立法全覆蓋。

　　兩年來先后制定修改了酉水河保護條例、浦市歷史文化名鎮保護條例、邊城歷史文化名鎮保護條例、老司城遺址保護條例、氣象災害防御條例等5件涉及生態文明地方性法規和單行條例。對涉及生態文明的15件單行條例進行了專項清理。下一步常委會將制定修改地質公園保護條例、芙蓉鎮歷史文化名鎮保護條例、生物遺傳資源保護條例傳統村落保護條例、鳳凰歷史文化名城保護條例、高望界國家級自然保護區條例。

　　加大監督力度：推動湘西生態文明建設

　　為了守護好藍天青山綠水，州十四屆人大以來，州人大常委會始終堅持正確監督、有效監督，突出監督重點，堅持問題導向，創新監督方式，強化跟蹤問效。

　　加強工作監督，按照環境保護法的要求，從2017年開始，常委會聽取和審議了全州環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，并提出審議意見跟蹤督辦。審議意見針對當前我州生態環境中存在的問題，建議州人民政府要進一步提高法治意識，夯實工作責任，加強環保監管執法，加大環境污染防治力度，加強環保基層設施及人才隊伍建設，解決突出環境問題，落實責任追究制。

　　此外，州人大常委會調研組還對全州環境狀況和環境保護目標完成情況進行專題調研，深入到各縣市，對空氣監測站點、污水處理廠、排污企業、工業園區、飲用水源保護地、尾礦庫整治現場、土壤污染治理等現場調研，實地督促中央、省、州環保督察交辦問題的整改落實。每年積極開展“湘西環保世紀行”活動，加大環保宣傳力度，提高公眾的環境保護意識，共同努力建設美麗湘西。

　　加強法律監督，發揮“法律巡視”利劍作用。2018年5月至7月，州人大常委會執法檢查組以問題為導向，組織州縣鄉三級人大代表聯動出擊，明查、暗訪多管齊下，對《中華人民共和國水法》貫徹實施情況進行執法檢查。聽取報告對照法律條文，審議報告聚焦難點熱點，問題清單連同審議意見一并交辦、一并報告，督促落實河長制，加大水行政執法力度，推動水資源保護，加強人大對環保工作的監督，推動政府依法行政。同時，州人大常委會還積極配合省人大常委會開展了大氣污染防治法、湖南省大氣污染防治條例執法檢查。

　　議案建議督辦：助推湘西綠色發展

　　圍繞湘西綠色發展，州人大代表積極獻言建策。州人大常委會高度重視涉及生態文明建設的代表議案建議的辦理和督辦工作，切實注重問題解決。

　　州十四屆人大二次會議期間，劉小剛等15名代表聯名提出了《關于構建綠色產業集群，推動美麗湘西建設》的議案。州人大財經委和承辦單位進行了認真研究和辦理，辦理成效明顯。州人民政府全面對接省委、省政府產業項目建設“五個100”，成立州產業發展推進領導小組和聯動協調機制，推動綠色重點產業培育和發展，編制相關發展規劃4個，出臺《關于支持10大重點產業發展的若干政策》等政策文件7個，明確改革相關優惠政策50多條，突出項目推進，優化營商環境，強化綠色產業發展。

　　州十四屆人大一次、二次會議以來，代表共提出建議289件，其中涉及生態文明建設的建議114件，占建議總數的39.4%。為提高辦理實效，州人大常委會堅持會議交辦、“三段式督辦”、主任會議組成人員牽頭督辦重點建議等制度。積極開展代表建議辦理工作評議，出臺評議辦法，形成屆內“每年開展一次評議，五年覆蓋所有承辦單位”的長效制度，已在常委會上對州發改委、州財政局等9個政府工作部門的代表建議辦理情況進行了滿意度測評，進一步提高了代表建議辦理質量，一批事關生態文明建設的問題得到了解決，如發展富硒生態產業、建設美麗鄉村、推進垃圾分類、加強水源保護等方面問題都取得了實質性進展。

　　邁進新時代，開啟新征程，譜寫新篇章。州人大常委會將緊盯生態文明建設不放松，為湘西綠色發展貢獻人大力量，讓美麗開放幸福的新湘西成為中國最亮麗的名片!