2018年已漸行漸遠，但總有一些美好的記憶揮之不去，總有一些成就令人振奮，有一些事溫潤著三湘百姓心田。

　　這一年，是湖南省十三屆人大依法履職的第一年。

　　這一年，省人大首次向全國人大常委會黨組報告重要工作，常委會工作情況在全國人大專刊印發；首次在省人大各專門委員會設立分黨組；首次面向社會公開征集監督議題；首次聽取和審議國有資產管理情況綜合報告、金融企業國有資產專項報告……

　　開局之年，可謂氣象萬千。

　　在這萬千氣象中，這些“首次”注腳，讓我們更真切感受這一年省人大工作的不平凡。

　　立法藍圖繪就：首次編制了第一個五年立法規劃

　　立法是依法治國的前提和基礎。

　　2018年，湖南省十三屆人大常委會編制了第一個五年立法規劃。

　　這在我省人大常委會歷史上是首次。

　　2019年1月25日，在省十三屆人大二次會議新聞發布會上，省人大常委會副秘書長、辦公廳主任謝衛東回應各媒體的關切，“做好立法工作始終是省人大常委會的重要法定職責。去年換屆伊始，省十三屆人大常委會即著手編制本屆人大常委會立法規劃。”

　　(2018年7月26日上午，省十三屆人大常委會舉行首場新聞發布會，圍繞《湖南省物業管理條例》相關內容進行解讀。)

　　凡事預則立。

　　省人大立足當前面向未來，緊扣“創新引領開放崛起”戰略,圍繞“開放崛起”五大專項行動,服務建設經濟、科教、文化、生態、開放強省的主攻方向和重點任務，制定了共30個項目的第一個五年立法規劃。

　　規劃即法。立法規劃，法之藍圖。

　　為了廣泛征集意見，省人大常委會有關部門認真梳理了一次會議期間代表提出的有關立法的議案和建議，分別向省直相關部門、單位以及14個市州人大常委會書面征集立法規劃項目，同時面向社會公開征集項目，召開立法項目論證會和專家咨詢會，充分聽取各方面的意見和建議，擬定立法規劃草案。

　　2018年11月，省委正式批準了省十三屆人大常委會立法規劃，并第一次以省委文件轉發至各市州委、省直各部門、單位貫徹實施。

　　有了這張五年藍圖，立法工作循道而行。

　　去年，制定修改湘江保護條例、地質環境保護條例、高新技術發展條例等省本級法規25件。

　　首次聽取和審議備案審查工作情況報告，要求“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

　　去年，審查批準長沙市養犬管理條例、株洲市工業遺產保護條例、岳陽市東洞庭湖國家級自然保護區條例等地方性法規和自治條例、單行條例24件……

　　監督好戲連臺：首次實行全體會議審議執法檢查報告

　　2016年，總投資達150億元的湘江富力城項目在湘潭經開區開工。但這個本來可以用來造福一方的招商項目，卻出現了“侵綠”現象。

　　2018年6月14日、15日，省人大常委會執法檢查組在湘潭檢查時，發現富力城項目在綠心地區違規占地近200畝。

　　常委會會議聽取執法檢查報告，首次實行全體會議審議，針對統籌協調不到位、綠心總規不管總、違法違規行為屢禁不止、追責問責機制不健全等突出問題提出意見。

　　(2018年6月12日上午，湖南省人大常委會長株潭城市群生態綠心地區保護條例執法檢查組召開第一次全體會議，聽取省人民政府及相關部門貫徹實施條例的情況匯報，部署執法檢查工作，正式啟動生態綠心保護“法律巡視”。)

　　在省人大常委會“法律巡視”利劍的監督下，長株潭地區全面開啟綠心保護條例貫徹落實。執法檢查交辦的45個問題已督促整改到位42個，共拆除違建面積68440平方米。湘江富力城項目在2018年6月底已經順利完成了問題整改。

　　2018年9月30日，湖南一場特殊考試開考。

　　湖南省十三屆人大常委會第六次會議就洞庭湖綜合治理情況開展本屆常委會第一次專題詢問，副省長首次率省環保廳等17個部門負責人應詢。詢問旨在落實“共抓大保護、不搞大開發”要求，杜絕運動式治湖、禁止掠奪式開發。

　　首次通過湖南人大網等媒體面向社會公開征集監督議題，首次聽取和審議國有資產管理情況綜合報告、金融企業國有資產專項報告，督促盡快建立完善國有資產監管法規制度，確保國有資產保值增值、安全運行；聽取和審議不動產登記改革進展情況報告，督促加快林權、農村土地承包經營權登記改革，盡快解決劃撥土地房改房、經濟適用房、集資房等歷史遺留問題；開展促進科技成果轉化“一法一辦法”執法檢查，督促完善科技成果轉化激勵機制，激發創新活力……換屆以來，省人大常委會將監督的視角對準我省經濟建設各個領域，有力助推了經濟高質量發展。

　　學習引向深入：首次舉辦市縣人大常委會負責同志專題學習班

　　人大工作涉及面廣，政治性、專業性、法律性強，而且各方面的要求和期盼比較高。

　　“做好地方人大工作，必須提高政治站位，找準角色定位，堅定不移堅持黨對人大工作的全面領導。”省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉說。

　　去年，省人大常委會首次在省人大各專門委員會設立分黨組，加強機關黨組和專門委員會分黨組建設，增強人大機關各級黨組織政治功能，提升常委會及機關工作的政治性、思想性、時代性。

　　為提高新一屆人大代表履職素質能力，省人大常委會制定代表學習規劃及年度計劃，分別組織基層代表和代表小組組長、預算審查專業代表集中學習；為充分發揮代表主體作用，省人大常委會擴大代表對常委會工作的參與，邀請代表列席常委會會議，參加執法檢查、視察和專題調研；為暢通社情民意表達渠道，省人大常委會修改完善常委會組成人員聯系省人大代表、省人大代表聯系原選舉單位和人民群眾的意見，發揮代表履職網絡平臺和代表聯系群眾工作平臺作用。

　　(2018年9月3日,全省市縣兩級人大常委會負責同志學習班在長沙開班。)

　　“迎來了思想洗禮的及時雨，非常解渴；樹好了依法履職的風向標，非常解惑；吹響了干事創業的沖鋒號，非常解乏。”說起省人大首次舉辦的全省市縣人大常委會負責同志專題學習班，該班學員、醴陵市人大常委會主任賀小玲感觸很深。

　　這次學習班，走上講臺的，有全國人大常委會預工委主任史耀斌，省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎，省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉，副省長陳飛。

　　臺下聽課的，可以說集中了全省人大系統的“關鍵少數”。有市縣兩級人大常委會負責同志，省人大常委會機關副廳級以上干部、各處室主要負責人，共200余人。

　　從9月3日到6日，扎扎實實搞了4天。

　　一年時間里，省人大常委會黨組中心組開展集體學習11次，舉辦專題講座3次，首次以召開片會的形式加強對市州人大工作的指導，召開全省人大系統理論研討會，舉辦全省人大系統新聞干部學習班、全省人大信訪干部學習班、機關中青年干部學習班，不斷把學習新思想引向深入。