脫貧攻堅戰役打響以來，石門縣委、縣政府認真貫徹落實黨中央的決策部署，一切為了脫貧攻堅，一切服從脫貧攻堅，一切服務脫貧攻堅，舉全縣之力，集全民之智，投入大量人力、物力、財力到改善貧困村和貧困戶的生產生活條件，調動了廣大貧困戶脫貧致富的積極性,貧困村經濟取得了新的發展，貧困戶生活水平得到顯著改善。

       但是，由于我縣貧困村和貧困戶大部分居住在交通落后的偏遠農村、資源缺乏，加上群眾思想落后等因素，發展相對滯后，脫貧攻堅工作難度大，困難多，問題也不少。作為一名參與者，對此深有感觸。針對脫貧攻堅工作中碰到的各種問題，我通過深入分析，在如何實現穩定脫貧作了一些思考，希望能在全縣脫貧攻堅工作中略盡微薄之力。一、影響穩定脫貧的問題 1、工作缺長遠規劃。縣委雖提出了 “四個只增不減”政策基調，但對已脫貧摘帽的貧困村和非貧困村的貧困戶，如何真正實現穩定脫貧，還缺乏長遠規劃和鞏固措施。 2、貧困戶收入來源單一。貧困戶缺資金、缺技術，致富門路窄，商品意識、市場意識淡薄，勞動力素質低，觀念落后，運用現代農業科學技術發展生產的能力低。主要收入來源一靠青壯年勞動力外出務工，二靠傳統種糧、養豬等產業。但傳統產業結構單一，科技含量低，附加值低，收益低。農民很難依靠傳統產業大幅增加收入，來改變經濟落后的狀況。 3、產業發展先天不足。農村的剩余勞動力大多數為婦女兒童、老弱病殘，勞動能力相對較弱，且文化層次低，對傳統的種養業都是疲于應付，對一些產業幫扶項目則是有心無力，很多扶貧項目開展困難。勞動力的缺乏，已難以推動農村經濟快速發展。扶貧項目從投入到收益間隔長，給扶貧項目的選定帶來困難。當前部分鄉鎮只注重短平快項目，但短平快項目受市場影響較大，難以快速脫貧，且收入來源不穩定。全縣產業幫扶收入占貧困戶收入的比重總體偏低，產業帶動能力較差，極易返貧。 4、脫貧攻堅政策未真正用好。金融信貸的作用沒有得到有效發揮。部分貧困戶通過2萬元小額信貸入股，按 8%分紅，獲得了1600元紅利，兩年后銀行收回再無分紅。股權未以股權證的形式固化，收入來源存在不確定性。貧困山區新的合作經濟組織發育遲緩、農村經濟合作組織存在大量“空殼”現象，造成貧困村土地流轉價格低，貧困戶獲得的收益少。 5、部分貧困戶依賴思想嚴重。貧困戶自身科學文化素質較低。貧困戶中，90以上為小學文化或文盲，自身科學文化素質較低，思想保守，觀念落后，接受新思想、新知識、新技術能力差，學習掌握現代科學技術能力弱，勞動技能低，科技發展意識淡薄，脫貧致富本領欠缺，自我發展能力不強。等、靠、要依賴思想非常嚴重，部分貧困群眾存在“等著送小康”的懶漢心態、“靠人來救濟”的依賴觀念、“要錢還要物”的功利想法，部分低保戶整天不干正事，喝點酒、搓麻將，完全沒有勤勞致富的思想，沒盼頭成了生活常態。即便靠各種幫扶暫時脫了貧，也只能管一時，不能管長久，甚至還會陷入“因窮而要，因要而懶，因懶而窮”的惡性循環。 6、部分村黨組織引領帶富能力不足。個別村黨支部班子軟弱渙散，部分村黨支部書記和村主任年齡較大、文化水平低，在扶貧觀念、政策掌握、組織發動、技術指導、服務群眾方面跟不上形勢需要，戰斗力和攻堅意識不夠，“老馬拉大車”有心無力。部分黨員干部責任意識淡薄，未把群眾脫貧當作自己的首要工作與任務來完成，未能有效發揮在脫貧攻堅工作中的帶頭作用。二、幾點對策習近平在四川成都市打好精準脫貧攻堅戰座談會強調，打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，聚焦深貧地區，堅持“加強組織領導、堅持目標標準、強化體制機制、牢牢把握精準、完善資金管理、加強作風建設、組織干部輪訓、注重激發內生動力”的八條要求，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。要全面打贏我縣脫貧攻堅戰，本人認為要從以下幾個方面入手。 1、加強宣傳教育和培訓，拔掉貧困戶思想上的“窮根”。解放貧困戶思想。幫扶幫干部要真正地帶著感情深入貧困戶家中，把各個時期、每個階段、各個時間節點的扶貧政策向貧困戶講清楚，把道理講明白，敢于揭貧困戶的“短板”，讓貧困戶明白自己貧窮落后的“根”在哪里，激發貧困戶的“內生動力”。同時，要把幫扶政策用好用活，讓貧困戶明白我們幫扶干部是真的來帶領他們擺脫貧困的，調動起貧困群眾參與脫貧攻堅的積極性和主動性，實現“輸血”變為“造血”。發揮貧困戶的主體作用。扶貧先扶志、治窮先治愚。貧困戶是脫貧攻堅工作的受益者，也是扶貧工作的主體，貧困群眾參與積極性的高低直接關系到脫貧摘帽的進程和效果。因此在脫貧攻堅工作中首先應突出群眾的主體地位，只有貧困戶充分發揮自己的積極性、創造性，自強不息，不等不靠，苦干實干，變政府的“要我干”為群眾的“我要干”，才能最終改變貧困的落后面貌。實施“教育扶貧”。啟動實施教育脫貧計劃，在全縣的貧困戶中實施“一戶一大學生、職業教育生”教育脫貧計劃，貧困戶凡是有子女還在上學的，把貧困戶的子女教育問題捆綁到幫扶干部身上，一包到底，讓有子女上學的貧困戶家庭至少有一名學生上大學或中職中專，徹底拔掉窮根。 2、抓好產業發展，解決貧困群眾的可持續發展問題。以貧困群眾脫貧致富為目標，以市場為導向、資源為依托、科技為支撐，長短結合，種養結合，突出重點，大力發展柑橘、茶葉、核桃等種養主導產業，逐步構建貧困戶穩定增收的基本門路。搞好精準規劃。針對我縣土地資源比較貧乏，農業基礎特別是水利基礎設施薄弱，群眾生產生活用水困難，交通條件滯后的現狀，產業必須規劃堅持政府主導、群眾主體、社會參與、市場運作、企業帶動的思路，以貧困人口為主攻對象，實現共同富裕為最終目標。在廣泛走村入戶詳細調查的基礎上，對有勞動能力的，通過開發式扶貧提高其發展能力，做到幫扶人員落實，幫扶項目落實，幫扶資金落實，脫貧時間落實，做到“科學性、合理性、可操作性、前瞻性”融為一體。創新扶貧機制。采取“公司+專合社+農戶(貧困戶)”的扶貧模式，大力發展柑橘、茶葉、吊瓜種植，雞、生豬等養殖業，完善公司(或專合社組織)與農戶的利益聯結鏈，建立龍頭企業、農民專業合作組織與農戶利益共享和風險防范機制，發揮龍頭企業、農民專業合作組織帶動產業發展、帶動農民增收的示范作用，確保100%的貧困農戶參與主導產業生產經營，使貧困農戶獲得更多更持久的收益。加強技術支撐。高度重視技術資源在產業發展項目實施過程中的作用，爭取省、市、縣各有關業務技術部門支持，在尊重民眾意愿和注重實效的前提下，學習和吸收其它地方產業發展的先進經驗，取長補短，不斷提高產業發展的水平和質量；加強對貧困戶的技術培訓，利用多種形式，加大對貧困戶種植、養殖技術的培訓力度，抓好先進技術引進，積極推廣良種良法，提高農民種養水平。引入農產品加工企業，解決產品的銷售問題，免除貧困群眾發展產業的后顧之憂。 3、進一步提升貧困地區干部群眾能力素養，選優建強隊伍。精準扶貧的推進，是扶貧思路之變，是發展理念之變，也是選人用人和考核評價干部之變。堅持把扶貧開發工作實績作為選用干部的重要依據。注重從扶貧開發一線考察識別干部，對工作全心投入且成績突出的提拔重用，對工作不力甚至弄虛作假的嚴肅問責。注重把政治素質高、工作能力強、基層經驗豐富、作風務實的干部選配到鄉鎮、村級領導班子中，對重點貧困鄉鎮應選配那些熟悉農業產業、旅游發展、村鎮建設、農村金融、群眾工作的領導干部。注重加強對“第一書記”隊伍的考核管理，選派的 “第一書記”中優秀的可進入鄉鎮黨委班子，確保扶貧攻堅力量充實、引領能力強。

         全力推進貧困地區干部人才培訓提能。建立專門的人才培訓基金，開設專門的基層干部和扶貧人才培訓班，加強同高校、科研機構和農業產業化龍頭企業的合作，對扶貧人才因材施教、分類培訓，提升基層干部和人才精準扶貧政策水平和實踐技能，激發扶貧“造血”潛力。優化貧困地區人才引進激勵政策。對有意愿回貧困鄉鎮、村工作的貧困地區大學畢業生，在大學生“村官”招考、公務員錄用等方面給予政策傾斜。加大在外創業優秀人才回引力度，優化創業環境，鼓勵各地建立回鄉創業園，多渠道引進懂技術、會管理、善經營的企業經營管理人才和農村實用技術人才隊伍。通過“人才+項目”、“人才+基地”、“人才+產業”等創辦實體，開辟綠色通道，給予政策優惠支持。