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開展執(zhí)法檢查，是地方人大常委會依法履行監(jiān)督權(quán)最為有效的監(jiān)督形式之一，對保證和促進法律法規(guī)的貫徹實施，樹立和增強全社會的法制意識有重要的作用。近年來，雙牌縣人大常委會先后組織人大代表對《食品安全法》、《道路安全法》、《治安管理法》、《土地管理法》等多部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，為全縣經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展進一步營造了良好的法治氛圍。
第一，充分準備，突出重點。一方面，科學制定執(zhí)法檢查方案。在制定方案時，多角度、全方位地了解群眾的想法，廣泛征求群眾意見，從征求的群眾意見中梳理出執(zhí)法問題，確定執(zhí)法檢查重點，在此基礎上制定檢查方案，統(tǒng)籌安排好檢查的目的、內(nèi)容、參加檢查人員、檢查的步驟與方法。另一方面，準確把握執(zhí)法檢查內(nèi)容。執(zhí)法檢查要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設的中心問題，法律法規(guī)實施中的突出問題，社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題展開。在選擇好內(nèi)容后，要組織執(zhí)法檢查組成員認真學習有關(guān)法律法規(guī)，盡快熟悉相關(guān)的法律知識，了解相關(guān)工作的程序和要求，必要時邀請法律專業(yè)人員進行集中培訓、輔導，提高檢查組人員的法律素質(zhì)，為保證執(zhí)法檢查工作依法順利開展打下基礎。
第二，創(chuàng)新方式，多措并舉。開展執(zhí)法檢查一般主要采取聽匯報、調(diào)查走訪、召開座談會等形式,為了更好掌握實際情況，可以使用“組合拳”。將聽取匯報、走訪座談和實地調(diào)研相結(jié)合，光是聽取執(zhí)法部門匯報難以發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中的真實問題及產(chǎn)生問題的原因，因此要深入到與其密切相關(guān)的部門、單位和群眾中，深入到法律實施的第一線，采取座談、問卷調(diào)查、個別走訪、現(xiàn)場察看等形式，廣泛聽取群眾意見和各方面反映，了解工作全貌。將普遍檢查與重點抽查相結(jié)合。法律法規(guī)所涉及的基層執(zhí)法部門比較多，而執(zhí)法檢查組的人員力量及時間都比較有限，不能面面俱到，因此，在執(zhí)法檢查時，可以根據(jù)檢查的情況，對一些突出問題進行重點抽查，進行重點解剖，分析根源。將明察與暗訪相結(jié)合。執(zhí)法檢查中，事先安排好的檢查內(nèi)容也許反映不了全面的情況，而通過暗訪可能獲取更多的信息，因此在檢查過程中必要時可以運用暗訪的方式，提高檢查的真實性。
第三，監(jiān)督落實，增強實效。執(zhí)法檢查的目的是以向政府及相關(guān)部門反饋、交辦執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，督促問題的解決。一是要求被檢查機關(guān)限期報告辦理情況。對執(zhí)法檢查報告和常委會的審議意見，被檢查機關(guān)不僅要制定整改方案，認真組織實施，而且還要將整改情況向常委會進行報告。二是加大公開透明。利用新聞媒體，向代表通報并向社會公布執(zhí)法檢查報告、審議意見和“一府兩院”整改情況，接受人大代表和社會各界的監(jiān)督，提升監(jiān)督效果。三是強化跟蹤問效。對交辦后不了了之、敷衍了事、得過且過的整改者，人大要動真碰硬，依法追究責任，直至啟用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等手段，咬住不放，一抓到底，抓出成效。
來源：雙牌縣人大常委會
作者：鄧媛媛
編輯：redcloud