1978年12月，中國共產(chǎn)黨召開了具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會，由此開啟改革開放的嶄新篇章。乘著改革的春風(fēng)，1980年，常德市武陵區(qū)人大設(shè)立常委會，武陵的民主法治建設(shè)也邁入了新的歷史階段。

　　歲月如梭，星移斗轉(zhuǎn)。近四十年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和“一府一委兩院”的大力支持下，歷屆區(qū)人大常委會始終堅(jiān)持以代表為主線、以基層為抓手，切實(shí)履行各項(xiàng)法定職權(quán)，全區(qū)人大工作實(shí)現(xiàn)了在探索中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。秉承著為民代言的宗旨，凝聚著抓實(shí)基層的共識，本屆區(qū)人大常委會持續(xù)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面下功夫，打通了基層民主法制建設(shè)的“最后一公里”，引領(lǐng)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大結(jié)出累累碩果，譜寫了人民代表大會制度在武陵大地實(shí)踐的新篇章。

　　建制度

　　規(guī)范的制度是成功的重要保障。多年來，武陵區(qū)人大常委會堅(jiān)持以制度建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)基層和代表工作，并在實(shí)踐中不斷完善創(chuàng)新，為各項(xiàng)工作的開展提供保障。

　　按照“健全機(jī)制、加強(qiáng)聯(lián)系、上下聯(lián)動、整體提升”的工作思路，武陵區(qū)人大常委會通過建立定期例會指導(dǎo)、年終考核評比等制度，形成了“年初部署、年中調(diào)度、年底考核”的長效機(jī)制；通過實(shí)行《人大代表履職登記制度》，促進(jìn)了人大代表聯(lián)系群眾工作的制度化、規(guī)范化；通過修訂完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核辦法》、《街道人大工作考核辦法》，確保了基層和代表工作有“章”可循；通過制定《區(qū)直單位人大工作考核評分細(xì)則》、《人大代表建議辦理工作考核細(xì)則》，強(qiáng)化了對區(qū)直部門的責(zé)任約束。

　　在各項(xiàng)考評機(jī)制的促動下，基層人大創(chuàng)新履職的成果不斷涌現(xiàn)：府坪街道建制度、定專人，實(shí)現(xiàn)了人大工作向社區(qū)的延伸；啟明街道和蘆荻山鄉(xiāng)探索開展了對派出所等基層站所工作的評議，打通了基層民主評議的“最后一公里”。

　　搭平臺

　　人大工作為人民，傳遞、滿足人民對美好生活的向往訴求需要平臺支撐。

　　武陵區(qū)人大常委會堅(jiān)持以黨的十九大精神為基層工作領(lǐng)航，通過舉辦“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)提高依法履職能力和水平”專題培訓(xùn)班，組織赴全國人大培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)，穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)街人大“主力軍”建設(shè)。同時(shí)，積極爭取區(qū)委支持，為全區(qū)街道人大工委選拔配備11名年輕干部，基層人大工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　在平臺隊(duì)伍建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，完善基層人大參加會議與活動機(jī)制，先后邀請鄉(xiāng)街人大工作者和代表列席常委會、參加座談會和聽證會180余人次。組織召開政情通報(bào)會議，確保鄉(xiāng)街人大工作者和代表及時(shí)知情知政。

　　另外，按照“五有”即“有場地、有標(biāo)牌、有桌椅、有制度、有檔案”的標(biāo)準(zhǔn)，武陵區(qū)人大常委會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)指導(dǎo)建成人大代表聯(lián)系群眾工作室23個(gè)，為各級代表開展法律學(xué)習(xí)、接待選民、集中審議等活動建立了溫暖的“家”。

　　抓活動

　　代表履職，單打獨(dú)斗不行，閉門造車不行，坐井觀天也不行。要走出去，要聯(lián)合起來，整合最優(yōu)資源為人民代言。

　　近年來，武陵區(qū)人大常委會通過建立“準(zhǔn)備、調(diào)研、建議、整改、評價(jià)”前后相續(xù)的監(jiān)督程序鏈，指導(dǎo)開展參與廣、反響好的代表活動60多場次，穩(wěn)步形成了人大代表“全要素監(jiān)督”。

　　街道社區(qū)是最貼近群眾的信息站。近年來，長庚、樟木橋、東江、芷蘭等街道分別圍繞水系不暢、危橋改造、黑臭水體整治等群眾呼聲最大的問題建言獻(xiàn)策，促進(jìn)了相關(guān)問題解決；丹洲鄉(xiāng)組織市、區(qū)、鄉(xiāng)三級人大代表就道路建設(shè)進(jìn)行專題視察，緩解了2萬多名群眾出行難的問題；河洑鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、區(qū)代表對拆遷戶進(jìn)行入戶回訪，促進(jìn)了全鎮(zhèn)征拆棚改迅速推進(jìn)；駐丹陽、永安、芙蓉等街道的市、區(qū)人大代表調(diào)研視察了城區(qū)未改造的棚戶區(qū)，針對老、舊、破、亂等問題提出建議，引起了市、區(qū)政府的高度重視。

　　多年來，武陵區(qū)全體人大代表在執(zhí)行職務(wù)中進(jìn)一步提升了履職水平、樹立了良好形象，姚躍林、胡小明等一大批履職熱情高、建言效果好的“為民代表”受到了人民群眾廣泛贊譽(yù)。

　　督建議

　　將建議督辦落實(shí)是對人大代表最大的尊重。

　　圍繞抓好代表建議的辦理工作，武陵區(qū)人大常委會堅(jiān)持與政府聯(lián)合召開建議交辦專題會議，并對重點(diǎn)建議、承辦部門、辦理責(zé)任等方面進(jìn)一步予以明確。隨后，與政府組成聯(lián)合督導(dǎo)組，深入各承辦部門對重點(diǎn)建議進(jìn)行專項(xiàng)督辦，有效搭建了承辦單位、領(lǐng)銜代表、督導(dǎo)人員三方“面對面交流、實(shí)打?qū)嵔Y(jié)賬”的建議辦理平臺。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年多來，武陵區(qū)人大常委會轉(zhuǎn)交給區(qū)政府及相關(guān)部門的70多件代表建議均已辦理并答復(fù)代表。在市、區(qū)政府的重視下，蘆荻山鄉(xiāng)環(huán)境整治、德山街道蒿草湖棚戶區(qū)改造等一批代表關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得以解決。

　　樹形象

　　形象就是力量。多年來，武陵區(qū)人大常委會堅(jiān)持“三管齊下”，不斷強(qiáng)化了各級人大代表履職的責(zé)任感和使命感，從而打開了人大工作新局面。

　　通過實(shí)施《人大代表接受監(jiān)督的暫行辦法》、《代表小組年度考核評比制度》等，創(chuàng)新建立《對人大代表進(jìn)行約談的有關(guān)規(guī)定(試行)》，增強(qiáng)了人大代表的自律意識。堅(jiān)持向市、區(qū)人大代表印發(fā)人大代表履職記實(shí)手冊，讓代表履職隨時(shí)“有據(jù)可查”。注重讓代表“走出去”，面對面接受選民“檢閱”。今年，武陵區(qū)人大常委會年初就精心制定了全年工作方案，印發(fā)了指導(dǎo)意見，召開了代表述職現(xiàn)場會，引導(dǎo)全體區(qū)人大代表回原選區(qū)向選民述職、市人大代表向常委會述職，真正實(shí)現(xiàn)“讓監(jiān)督者也接受監(jiān)督”。

　　立足新時(shí)代,踏上新征程。實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,既是人大代表的初心和使命,也是人大工作的動力和目標(biāo)。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的光輝指引下，武陵區(qū)人大工作必將留下更深沉、更堅(jiān)實(shí)的足跡。