鼎城區公安局嚴格落實市、區兩級人大關于“司法公正常德行”活動統一部署，高度重視、迅速行動，緊緊圍繞“嚴格公正司法 助推‘開放強市 產業立市’環境優化”主題，與公安重點工作緊密結合，將公正司法滲透到執法的每一個環節，同時加強嚴打涉企犯罪、服務企業發展，為全區經濟建設與發展提供了有力保障。

　　一、與提質強能相結合，強化執法監管

　　緊扣“司法公正常德行”活動主題，全面加強執法規范化建設，以規范執法促公正司法。一是加強培訓，夯實基礎。通過開展執法培訓、組織民警旁聽庭審、落實執法資格考試結果運用、獎勵激勵形成長效機制等方式進一步提升民警執法水平，區局連續四年被省廳認定為縣級公安機關執法質量考評優秀單位，在2016年、2017年省廳執法質量網上集中考評中區局案件合格率一直名列前茅；二是職能整合，科學配置。將信訪、執法辦案區域管理、涉案財物管理、受立案管理、案卷管理納入法制大隊部門職責，同時增加法制大隊民警至15人，增加協警至9人，成立執法監管中心，形成了“大法制”工作格局；三是優化流程，強化管理。組織制定了涵蓋各執法流程共28項的《鼎城區公安局執法監管中心制度匯編》。以新的業務辦公大樓建設為契機，著力打造全省一流的執法辦案區域，逐步實現“一站式”辦理、“保姆式”服務，“流程化”作業、“全領域”監控。成立受立案管理室，徹底解決了以往不立案、亂立案、超期立案、拆分案件等執法問題，區局今年目前立案較去年同期下降13.27%，破案率上升7%；四是內外監督，保障效果。在執法規范化建設中，始終注重強化案件質量，實行辦案民警，法制員、所隊長、審核專干、局領導五級審核制。安排一名民警專門負責案件網上巡查、個案監督，對全局執法問題嚴格實行“日提醒、周點評、月清理、季度通報”。開通陽光警務平臺提供案件進度查詢、咨詢投訴等服務，今年以來共處理陽光警務投訴14件，均已及時妥善處理。

　　二、與服務發展相結合，優化經濟環境

　　區局緊跟上級工作部署，將服務“開放強市 產業立市”發展戰略與“司法公正常德行”活動有機結合，成效顯著。一是高效對接任務。成立由區人民政府副區長、公安局長洪振坤任組長的領導小組，由局黨委副書記、副局長李新民對兩項工作具體負責、整體部署、一體調度。在全面走訪摸排的基礎上，制定了局領導聯企業、派出所屬地管理責任清單，并將工作情況納入了本局年度目標管理考評范圍。二是全面排查隱患。各分線管片局領導、各二層單位及社區民警與全區各重點工程項目建立了聯點和駐點關系，定期到項目工地走訪調研，對強迫交易、侵犯公私財產、擾亂公共秩序等破壞重點工程、重點項目正常建設和施工秩序的行為進行摸排，及時發現不穩定的苗頭性問題，將各類隱患消除在了萌芽階段。三是強力整治治安。各派出所聯合黨委政府加大了對重點工程項目及商住樓盤周邊治安防控力度，采取公安專業隊伍、社會力量、黨政機關人員相結合的方式，每周至少兩次開展治安巡防，對各類破壞經濟發展環境的違法犯罪行為形成震懾。四是全力服務發展。為狠剎全區經濟建設領域的歪風邪氣，區局明確，堅持查處力度不減、打擊標準不降，破壞經濟發展環境、阻礙重點工程建設的違法犯罪案件一律快查、快偵、快辦，并頂格處理。截止目前，區局已調解涉企矛盾糾紛5起，刑事拘留24人、行政拘留37人，排名全市前列。

　　三、與掃黑除惡結合，嚴打涉企犯罪

　　區局將嚴打破壞重點工程、重點項目正常建設和施工秩序的涉黑涉惡違法犯罪作為“掃黑除惡”專項斗爭的一項重點工作來抓，取得了階段性成果。工作經驗得到市“掃黑辦”、市公安局簡報推介。一是加強宣傳動員。通過在企業、重點工程、重點項目建設、施工地懸掛橫幅標語，張貼海報、“雙微”推送、“暖企”活動等多種形式，開展打擊涉企黑惡勢力的宣傳活動，廣泛發動企業單位及群眾參與到掃黑除惡專項斗爭中來，拓展線索來源，集聚工作合力，打好這場掃黑除惡優化經濟環境戰役；并及時核查處置舉報信箱、網站、媒體報道、網絡輿情和信訪投訴中發現涉黑涉惡線索，一經核實、一查到底；二是加強線索摸排。刑偵、治安、各派出所對企業、重點工程、重點項目等容易滋生黑惡勢力的重點領域開展常態化滾動摸排，對嚴重擾亂公共秩序和治安管理秩序，侵害群眾利益，群眾敢怒不敢言等涉黑涉惡線索進行收集，并上報掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。三是強化專案經營。對線索核查結論的認定，實行法制部門和局“掃黑辦”雙審核制度；對正式立案偵查的破壞經濟發展環境的涉黑涉惡案件實行專案專辦、專人專責，做到了“四個一”，即對一起專案都組成一個專班、制定一套方案，明確一名局領導牽頭負責、指定一名所隊長具體偵辦，案件的辦理堅持從嚴從重打擊懲處。在全區“掃黑除惡”專項斗爭中共打掉涉企犯罪團伙4個，刑拘涉企犯罪人員20人，排名位居全市前列。

　　四、與隊伍管理結合，強化政治建警

　　以省、市公安機關大力推進政治建警工作為契機，區局堅持從嚴管警治警，狠抓隊伍建設，以過硬的隊伍促公正司法。一是樹立政治意識，強化責任擔當。通過開展黨的十九大知識集中輪訓、舉行“不忘初心跟黨走”升國旗儀式和重溫入黨誓詞、舉行“不忘初心跟黨走、牢記使命保平安”主題演講比賽等活動強化政治覺悟、堅定政治立場，增強職業榮譽感、責任感、使命感。特別是充分利用電視和網絡直播等多種傳播途徑，有效擴大了主題活動的影響力，收到了較好效果；二是真心關愛民警，努力暖警惠警。通過建立民警定期體檢、心理咨詢機制，大力開展體育競技、戶外運動、攝影、讀書等活動，按照“有政策規定的一分不少”的原則，加快落實民警崗位津貼、加班補貼等各項待遇，完善民警職業保險體系，有效提升了民警工作責任感和生活幸福感；三是堅持不偏不縱，剛性問責追責。加強對執法活動各個環節的監督和管理，最大限度壓縮“逐利違法”、“徇私枉法”的操作空間。明確由紀檢監察部門依據《公安機關人民警察紀律條令》和《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》區分不同情形分別追究執法過錯責任，同時加強專項督察、日常督察的力度和密度，今年目前為止全局沒有一人被處分。

　　五、與表彰獎勵相結合，提升執法效能

　　為鼓勵民警辦好案、辦精品案件，區局結合表彰獎勵、榮譽儀式等相關規定，出臺了《鼎城區公安局“三十佳”評選辦法》，通過對“三十佳”進行集中表彰，擴大公安工作影響力，提升公安民警榮譽感。一是精心組織。由政工室負責組織，督察部門全程監督，法制大隊審核把關，由辦案單位推薦報名，通過初選復選和局黨委審批，評選出“年度十佳精品案件”、“十佳辦案能手”和“十佳崗位標兵”；二是集中表彰。積極籌備年底“三十佳”集中頒獎晚會，并邀請市、區領導、媒體、民警家屬和群眾代表參加活動，通過對“三十佳”進行集中表彰，傳播社會正能量、發出公安好聲音，最大限度爭取黨委政府、社會各界和人民群眾對公安工作的關心、支持和幫助；三是典型引領。對“三十佳”予以表彰獎勵的同時，將精品案件作為法制業務培訓的典型案例供全局民警學習、借鑒。將辦案能手、崗位標兵納入“人才庫”并定期考核，在政治待遇方面予以考慮和傾斜，有效提升了全局規范執法意識，營造了執法辦案質量“比學趕超”的濃厚氛圍。