省人大常委會(huì)委員劉堯臣詢(xún)問(wèn)省住建廳：

　　洞庭湖區(qū)形成一部分黑臭水體，城鄉(xiāng)黑臭水體污染問(wèn)題是當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之一。這項(xiàng)工作省政府已經(jīng)抓到兩三年時(shí)間了，這次調(diào)查還是沒(méi)有很好的解決好，省政府明確要具體部門(mén)牽頭，想請(qǐng)鹿山廳長(zhǎng)談一談這些年整治工作如何，下一步有什么具體措施。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)鹿山應(yīng)詢(xún)：

　　2015年國(guó)家住建廳和環(huán)保部部署關(guān)于黑臭水體的整治工作，我省于2016年啟動(dòng)了相關(guān)的工作，通過(guò)全面普查，在城市建成區(qū)普查的結(jié)果是170條黑臭水體，這170條黑臭水體已經(jīng)納入了國(guó)家的國(guó)考任務(wù)，目前完成了136條，我們有信心按照國(guó)考的要求提前完成任務(wù)，各市州市委非常重視這項(xiàng)工作，隨著這項(xiàng)工作的進(jìn)展，對(duì)縣、鎮(zhèn)、村一級(jí)的黑臭水體進(jìn)行了全面的普查。就全省的情況來(lái)看，縣一級(jí)還有191個(gè)黑臭水體，只是目前的普查結(jié)果，鎮(zhèn)一級(jí)492個(gè)，村一級(jí)將近2000個(gè)黑臭水體，這是目前存在的整體現(xiàn)狀，盡管要求國(guó)家整治城市建成區(qū)的黑臭水體處理，達(dá)哲省長(zhǎng)今年年初召開(kāi)黑臭水體專(zhuān)題部署會(huì)，要求今年全面啟動(dòng)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)黑臭水體整治，也都納入了民生工程，要求完成今年的任務(wù)是150個(gè)黑臭水體，這是全省整體情況。就洞庭湖地區(qū)來(lái)講，通過(guò)普查，地市一級(jí)黑臭水體17個(gè)，縣一級(jí)黑臭水體61個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)120個(gè)，環(huán)洞庭湖地區(qū)將近有三分之一村莊都涉及到存在黑臭水體的情況。黑臭水體成因主要是來(lái)源于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染所致，就城市建成區(qū)黑臭水體整治的經(jīng)驗(yàn)，基本上從控源、節(jié)污、清淤、生態(tài)修復(fù)、引流凈水等幾項(xiàng)方式來(lái)處理，問(wèn)題在水里，根源是岸上，我認(rèn)為今后的工作部署上重點(diǎn)抓好兩方面的工作。

　　一是做好頂層設(shè)計(jì)，抓好源頭化、流域化、系統(tǒng)化的建設(shè)，源頭化主要是生活類(lèi)導(dǎo)致的污水，污水設(shè)施配套問(wèn)題，鎮(zhèn)一級(jí)的污水處理配套設(shè)施是17%左右；同時(shí)解決管網(wǎng)配套問(wèn)題，現(xiàn)在形成截污難的重要原因就是管網(wǎng)不足；城市地區(qū)雨污不分流的問(wèn)題；同時(shí)要解決工業(yè)和農(nóng)業(yè)造成的污染源頭治理問(wèn)題。流域化的治理思路會(huì)聯(lián)合水利和環(huán)保廳共同研究全省流域，除了一湖四水之外加上枝干流的情況，研究每條河的涵養(yǎng)能力，研究總體排放量，跟我們不同季節(jié)的水流量和涵養(yǎng)性結(jié)合，在這塊控制量上做好監(jiān)測(cè)，做好全省流域總體的污水處理廠的結(jié)合問(wèn)題，要把河流和自身管網(wǎng)、排污設(shè)施建成，整個(gè)污水處理體系進(jìn)行考慮。系統(tǒng)化要源頭治理和流域化整體性治理，充分利用河長(zhǎng)制，解決日常維護(hù)和監(jiān)測(cè)的管理問(wèn)題，通過(guò)“三化”治理，加強(qiáng)橫向的住建廳、環(huán)保、水利、國(guó)土等部門(mén)統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理推動(dòng)。

　　二是要重點(diǎn)解決政策支持問(wèn)題，近期出臺(tái)關(guān)于全省黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方案，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善，以洞庭湖和湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)黑臭水體的整治。另外是資金支持方面，與財(cái)政廳做好溝通，未來(lái)三年在黑臭水體的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入將會(huì)超過(guò)500億，會(huì)同財(cái)政研究拓寬關(guān)于整治黑臭水體的融資渠道問(wèn)題。

　　三是加強(qiáng)過(guò)程的考核和督導(dǎo)，實(shí)施月調(diào)度、季督察、年考核的制度，對(duì)弄虛作假進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，人大代表在整治過(guò)程中給我們提出了很多好的建議，也借此機(jī)會(huì)感謝人大代表給我們的支持，也將按照省委省政府的部署堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。