省十三屆全國人大代表楊莉詢問省林業廳：

　　我提問題請省林業廳回答，據我了解，目前，在洞庭湖區，群眾對按要求砍伐歐美黑楊議論較多。當年種植歐美黑楊是林業部門部署的，現在砍伐歐美黑楊又是林業部門要求的，過去種，現在砍的現象讓群眾有“折騰”之感。請問省林業廳，在洞庭湖濕地建設保護中有哪些管長遠、能穩定實施的措施和長效機制?

　　省林業廳廳長胡長清應詢：

　　我先回答一下洞庭湖楊樹的問題，洞庭湖的楊樹是意大利楊樹，歐美黑楊，最早是70年代引入，生長周期快，市場銷售也好，所以在80年代、90年代，洞庭湖地區意大利楊得到了廣泛的種植，最多的時候大概在2005年、2006年達到了500萬畝左右，在當時種植黑楊過程中，林業廳在管控上還是比較理性，2003年通過省政府辦公廳下發了關于洞庭湖楊樹種植的規范性文件，提出“三不種”，基本農田不準種，保護區不準種，泄洪道不準種，林業系統對三類地區的楊樹不做設計，不驗收，也不補助，這是2003年過程中是有控制的。但是洞庭湖地區總面積是3008公頃面積，洞庭湖湖水面積2050公頃，所以很多產權，包括面積和界限不是很清楚，在各地發展楊樹的過程中，到了保護區里面，按照去年環保督察清理的結果有28萬畝左右楊樹在保護區內種植，導致楊樹出了一些問題。在幾十年洞庭湖楊樹發展過程中，從兩方面看，一方面，洞庭湖楊樹對湖南的生態和林場工業和對農民收入做出的貢獻，帶動了當地經濟發展和農民增收，因洞庭湖地區楊樹砍伐保證了湖南省1950畝林地的森林資源的豐富，因為洞庭湖木材大概是65萬方，湖南省整個森林砍伐量是2300萬方，洞庭湖貢獻了全省大概5%到10%的木材，這樣才能夠林地不會被砍。對血吸蟲的防治是發揮了作用，洞庭湖楊樹按照林業系統的血防林來種植的。推動了當時工業的發展，沅江、懷化大量的企業都是靠洞庭湖地區的楊樹提供原料，這是所做的貢獻。另一方面來說，他也導致了問題，在保護區內導致的問題，生物多樣性下降，物種單一，不利于候鳥的棲息，林子太高候鳥不進去有危機感；又是使用化肥和農藥，對水體和環境對魚有影響；就這三方面來說，楊樹有他的副作用，在保護區里面。到今天為止，洞庭湖還有300萬畝楊樹，現在砍的是按照去年中央環保督查組的要求，把保護區內的28萬畝清掉，保護區之外還有100多萬畝是不存在清理，還會繼續種，洞庭湖還有那么多的企業，湖南省還是需要那么多的木材需要洞庭湖通過楊樹來提供，楊樹沒有錯只是種錯了地方，不該種在保護區里面，所以按照中央環保督查組的要求來對這個保護區的進行清理。去年按照要求把核心區的將近8萬畝的砍掉，今年9月份現在清了緩沖區11萬畝，還有一部分準備也提請省政府同意，按照8年一個輪換期，到8年就砍掉，現在算帳，洞庭湖地區大部分是5年以上的樹，現在要求申請把采伐的時間放緩2到3年，最遲到2020年清完，這樣農民的損失是最少的，政府的補助也是最少的。對楊樹的清理還是做到了穩妥、有效，能夠盡量有力。

　　洞庭湖地區的楊樹下一步還是會要繼續發展。下一步從我們林業系統角度來說，如何加強洞庭湖地區生態治理。短期來說要抓整治，解決突出的問題，按照保護區的要求來抓洞庭湖的整頓，因為保護區的要求是最高級的，現在很多問題是達不到保護區的要求，并不是洞庭湖惡化到什么程度，因為只是和保護區的要求來講是有差異；抓修復，提高洞庭湖生態承載力，改善生物多樣性狀況，按照保護區要求，讓生態功能共享，長遠來說抓發展，構建綠色產業，最終洞庭湖如果說在產業方面做起來了，保護的能力建設也有進一步提高，洞庭湖的問題才能長久的解決。