省人大常委會委員文志強詢問省發改委：

2014年，國務院批復《洞庭湖生態經濟區規劃》，在這次調研中發現規劃的落地還有不少的困難和問題，請發改委胡偉林主任簡要介紹4年以來規劃實施的情況，以及下一步如何保障規劃落地的主要措施。

省發改委主任胡偉林應詢:

感謝文主任對洞庭湖治理，特別是洞庭湖生態規劃的重視，國務院批復規劃就表示洞庭湖治理和生態文明建設上升為國家戰略，這也在中央的領導下，省人大監督下，這幾年洞庭湖的生態規劃出臺以后，穩步有序、有力有節往前推進，剛才忠誠省長做了全面說明，很多問題都是在規劃里面的，我結合這次提問回答三個方面的問題，在推進問題當中，一是規劃體系，為了這個規劃的實施制定了專項的規劃，形成了整套的規劃體系，大規劃+四個專項規劃和四個特色的規劃，編了四五個規劃，這是規劃體系。二是領導體系，成立了由省長為組長治理推進的領導體制，三市一區也比照省里面的做法，也成立了推進的體制。三是建立了一攬子項目的支持體系，這個體系比較大，從國家、省、市三個方面近些年都加大了對這方面的投入。

在規劃實施的方面，主要體現在五個明顯在加快，時間關系這里只是點一下題目，一是水生態修復在明顯的加快，洞庭湖的水質2016年治理之前是五類水質，去年到了四類水質，用湖區老百姓的話說有三個看不到，“網箱遍地的現象看不到”，“流進洞庭湖的垃圾成堆的現象看不到”“大型的養殖場污水橫流的現象看不到”。二是基礎設施在明顯加快，洞庭湖的公路、鐵路、機場、港口加大了投入，三個市都有明顯的感受，近幾年在基礎設施建設上也是優先往這方面布局。三是城鄉統籌的步伐在明顯加快。四是產業轉型步伐在加快，高污染、高排放控制的比較嚴，現在都是往生態、綠色發展，比如說岳陽綠色化工園、益陽船舶制造，和常德的裝備制造都有差異化發展，應該說在生態保護方面花了的很大的精力。五是民生福祉在加大，老百姓獲得感在增強，洞庭湖治理是系統工程，效果把規劃落實下去，要在省委省政府的領導下采取一系列措施。

就規劃而言在五個方面要著力。從規劃角度上存在幾個方面的困難，一是水環境治理的任務很重，這么多年形成的歷史遺留問題不是一朝一夕可以解決的；二是水環境的治理本身就是系統工程，需要統籌研究，特別是原有產業的結構調整，需要一段時間；三是建設資金缺口比較多，原來欠帳比較多，這些年通過治理有好的方面的轉變，需要徹底解決還需要加大投入；四是統籌協調的難度比較大，洞庭湖大部分在湖南，協調湖北環節上需要下工夫，為了把規劃真正落在實處，又制訂了《洞庭湖生態經濟治理規劃》，上個月上報了國務院，和湖北省協調過程中花了很多精力，還有其他規劃的實施還需要加大和湖北及三個市的綜合協調的力度。

下一步按照省委省政府的統一部署，以三年行動計劃為重點推進生態修復，把事情一步一個腳印往前推進，標志性工程的推進，生態文明建設，主要是園區建設、社保、城鄉環境建設加大力度，推動規劃能夠實實在在的落下去。規劃是蠻長遠的，剛才省長已經說了，經過多年的努力，十年、二十年之后，規劃是能夠落地的。而且洞庭湖的治理也是能夠取得實實在在的成效，還洞庭湖一江碧水是湖南人民的愿望，會加大力度，謝謝。