湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等十一件地方性法規(guī)的決定

　　(2018年7月19日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)

　　湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定，對《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等十一件地方性法規(guī)作如下修改：

　　一、對《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》作出修改

　　(一)將第九條中的“禁止毀林開墾”修改為“禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜”。

　　(二)在第十條第一款“泥石流易發(fā)區(qū)取土”后增加“挖砂”。

　　二、對《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》作出修改

　　在第七條第一款中的“建筑物、構(gòu)筑物”后增加“傾倒垃圾、渣土”，在“堆放妨礙行洪的物體以及其他”后增加“從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和”，在“高桿作物”后增加“在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，應(yīng)當(dāng)限定航速”。

　　三、對《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理?xiàng)l例》作出修改

　　(一)在第十四條中的“禁止在江河、湖泊和渠道內(nèi)”后增加“棄置、堆放阻礙行洪的物體和”。

　　(二)第三十條增加一款作為第三款：“雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上五萬元以下的罰款。”

　　(三)將第三十一條第一款修改為“違反本條例第十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，在堤防保護(hù)范圍內(nèi)，從事危害堤防安全的爆破、打井、采石、取土等活動的，由省、洞庭湖區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除妨礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成堤防毀損的，可以處三萬元以上五萬元以下罰款。”

　　四、對《湖南省野生動植物資源保護(hù)條例》作出修改

　　將第十四條修改為：“禁止使用軍用武器、汽槍、爆炸物、毒藥、地弓、獵套、獵夾、地槍、排銃、陷坑、電擊或者電子誘捕裝置以及非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置等工具獵捕野生動物，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕，但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。

　　“前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定并公布。”

　　五、對《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》作出修改

　　(一)增加一條，作為第十條：“東江湖流域禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。”

　　(二)將第十條改為第十一條，將第一項(xiàng)修改為：“禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。”

　　將第三項(xiàng)修改為：“禁止設(shè)置排污口。”

　　在第四項(xiàng)“炸魚”后增加“電魚”。

　　(三)將第十一條改為第十二條，將第一項(xiàng)修改為：“禁止新建、改建、擴(kuò)建采礦、選礦、冶煉和其他向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。”

　　刪除第二項(xiàng)中的“劇毒、高殘留”。

　　增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。”

　　(四)將第十二條改為第十三條，刪除第一項(xiàng)中的“除水電、供水工程以外的建設(shè)項(xiàng)目”，在第一項(xiàng)后增加“與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”。

　　增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣。”

　　將第三項(xiàng)改為第四項(xiàng)，在“飲食等服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”后增加“或者其他可能污染飲用水水體的活動”。

　　(五)增加一條，作為第二十六條：“違反本條例規(guī)定，在東江湖流域建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。”

　　(六)將第二十五條改為第二十七條，修改為：“違反本條例第十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條的規(guī)定處罰。

　　“違反本條例第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條的規(guī)定處罰。”

　　(七)將第二十六條改為第二十八條，修改為：“違反本條例第十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十條的規(guī)定處罰。

　　“違反本條例第十二條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十九條的規(guī)定處罰。”

　　(八)將第二十七條改為第二十九條，修改為：“違反本條例第十三條規(guī)定的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條的規(guī)定處罰。”

　　(九)增加一條，作為第三十條：“違反本條例規(guī)定，造成水污染事故的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十四條的規(guī)定處理。”

　　六、對《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》作出修改

　　在第十八條第一項(xiàng)“開山、采石、開礦、圍湖造地、開荒、毀損溶洞資源”后增加“修墳立碑”。

　　增加三項(xiàng)，作為第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)：

　　“(四)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

　　“(五)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；

　　“(六)亂扔垃圾；”。

　　七、對《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》作出修改

　　(一)在第十七條第一款“在保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止開山、采石、采礦”后增加“開荒”，在“挖沙、燒磚瓦、燒石灰”后增加“放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒”。

　　增加一款，作為第三款：“在保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得舉辦大型游樂活動，不得進(jìn)行改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)等其他影響生態(tài)和景觀的活動。”

　　(二)在第十八條增加一款，作為第二款：“禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。”

　　(三)在第三十二條“在保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建索道、纜車、有軌電車、升降梯、辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、酒店、招待所、療養(yǎng)院、商場、倉庫、文化體育、居民住宅”后增加“開發(fā)區(qū)”；在“破壞景觀、妨礙游覽的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施”后增加“已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出”。

　　八、對《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》作出修改

　　(一)在第十四條第一款第四項(xiàng)后增加“舉辦大型游樂等活動”。

　　增加一項(xiàng)，作為第八項(xiàng)：“(八)其他影響生態(tài)和景觀的活動。”

　　(二)在第十五條第二項(xiàng)后增加“修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施”；在第四項(xiàng)后增加“開荒、修墳立碑”；在第九項(xiàng)后增加“在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污”。

　　(三)刪除第十六條第一款第二項(xiàng)；將第三項(xiàng)修改為第二項(xiàng)，在“新建或者擴(kuò)建除保護(hù)性、游覽性基礎(chǔ)設(shè)施以外的”后增加“賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他”。

　　增加一款，作為第二款：“已經(jīng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。”

　　九、對《湖南省崀山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》作出修改

　　(一)在第十七條第二項(xiàng)后增加“修墳立碑”。

　　增加兩項(xiàng)，作為第五項(xiàng)、第六項(xiàng)：

　　“(五)在建筑物、巖石、竹木等景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；

　　“(六)亂扔垃圾；”

　　將第六項(xiàng)改為第八項(xiàng)，在“儲存易燃易爆物品”后增加“修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施”。

　　(二)刪除第十八條第三項(xiàng)中的“葬墳”、第五項(xiàng)中的“在建筑物、巖石、竹木上刻劃題字或者”。

　　(三)將第二十條第三款修改為：“在崀山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)開發(fā)區(qū)；在一級、二級景區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)度假區(qū)、賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、生活區(qū)以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。”

　　十、對《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》作出修改

　　(一)在第十二條第一項(xiàng)“燒山、開山、采石、開礦”后增加“開荒、修墳立碑”。

　　(二)在第十三條增加兩款，作為第二款、第三款：

　　“禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。

　　“已經(jīng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。”

　　(三)在第十四條增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“(四)其他影響生態(tài)和景觀的活動。”

　　十一、對《湖南省韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例》作出修改

　　(一)在第十四條第一項(xiàng)“開山、采石、開礦、燒山、開荒”后增加“修墳立碑”。

　　增加兩項(xiàng)，作為第九項(xiàng)、第十項(xiàng)：

　　“(九)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

　　“(十)在建(構(gòu))筑物、巖石、竹木等景物或者設(shè)施上刻劃、題字、涂污。”

　　(二)刪除第十五條第一項(xiàng)中的“修墳立碑”；刪除第四項(xiàng)。

　　(三)在第十六條增加兩款，作為第二款、第三款：

　　“禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。

　　“已經(jīng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等十一件地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。